地稅推行規(guī)范化管理試點工作經(jīng)驗匯報

目錄/提綱：……
一、試點工作基本情況
（一）搞好宣傳發(fā)動，凝聚試點工作合力
（二）強化教育培訓，提升試點工作水平
（三）確保全員參與，防止試點流于形式
（四）結合本地實際，完善文本體系框架
（五）全面運行文本，檢驗體系運行缺陷
（六）堅持持續(xù)改進，積極探索績效管理
二、規(guī)范化建設試點工作取得的成效
三、幾點體會
（一）重在參與
（二）貴在創(chuàng)新
（三）效在結合
四、試點帶來的啟示
……

　　
　　導入iso先進管理理念 積極探索科學管理新路
　　──地稅推行規(guī)范化管理##試點工作經(jīng)驗匯報
　　去年3月，省局通過導入iso質量管理等先進理念，全面啟動了規(guī)范化管理工程，力求建立以人為本、以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機制。思路決定出路，出路則需要勇于實踐的先行者。面對機遇和挑戰(zhàn)，鷹潭市地稅局敢當排頭兵、勇于創(chuàng)一流，繼2004年全省地稅征管改革試點取得圓滿成功之后，主動請纓，再次接受試點任務，經(jīng)過半年來夜以繼日的艱苦奮戰(zhàn)，逐步探索出一條以“依法治稅、誠信服務、科學管理、爭做第一”為方針的規(guī)范化管理之路。
　　一、試點工作基本情況
　　在接到省局試點工作的通知后，我們深感任務的光榮與艱巨，全市各級地稅部門和廣大干部職工以飽滿的熱情、實干的精神、務實的作風，全身心地投入到試點工作中來，保證了各項工作的順利開展。
　　（一）搞好宣傳發(fā)動，凝聚試點工作合力
　　為確保規(guī)范化試點工作在鷹潭取得圓滿成功，我局將規(guī)范化建設試點工作作為“一把手”工程，精心部署，全力以赴，周密安排了各項前期準備工作。一是高度重視，成立機構。市局成立了規(guī)范化建設試點工作領導小組，并抽調了專人負責規(guī)范化建設試點工作的組織、協(xié)調和實施，做到了組織、機構、人員三到位。二是制定方案，明確步驟。根據(jù)省局規(guī)范化建設的有關要求，結合
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略893字，正式會員可完整閱讀）……　
某些部門或某些個人的事，它需要從局領導，到機關科室，再到每個基層單位的同志全員參與，投入大量的時間和精力。許多同志放棄了大量的休息日，付出了辛勤的汗水，但沒有一個人叫苦叫累。特別讓我們感動的是：省局領導、處長以及各相關部門的同志，對鷹潭的試點工作更是給予了高度的關注和幫助：從確立文本體系框架，到派駐督導組現(xiàn)場指導；從深入鷹潭與基層同志座談，共同修改完善規(guī)范化文本，到協(xié)助我們確定管理手冊和程序文件，無不飽含著上級領導的厚望和心血。
　　為保證試點期間上下步調一致、政令暢通、有序運轉，我們從四個方面加強管理，確保了整個試點工作不走過場、有聲有色。一是健全工作制度。我們制定了包括辦公制度、工作報告制度、會議制度、督導制度等在內的各項試點工作制度，開通了ftp專線，加強了對各基層單位試點工作及時、有效地跟蹤問效。二是加強宣傳聲勢。試點工作開展以來，我們通過報紙、網(wǎng)站、電視、廣播、簡報等多種媒體，廣泛宣傳、介紹規(guī)范化建設試點工作的開展情況，在辦公、辦稅場所懸掛宣傳條幅，擺放宣傳板塊，使地方各級黨政領導和社會各界對我局規(guī)范化試點工作有了一定的了解，并贏得了他們對試點工作的理解和支持。三是加強檢查考核。為有效地檢驗和考核規(guī)范化建設試點工作進度和工作質量，我們出臺了《規(guī)范化試點工作考核辦法》，加強了對各基層試點單位教育培訓、宣傳報道、文本編寫、評審管理等試點工作的考核，并將考核結果折分計入全年目標管理考核中。同時，我們與省局試點督導組建立了分片包干掛點聯(lián)系負責制，采取聽、查、看、問的方式，現(xiàn)場聽取、收集試點工作意見和建議，及時掌握試點單位工作動態(tài)，有力地指導了試點工作的順利開展。試點工作開展以來，省、市兩級督導組深入基層督導18次，召開情況通報會30余次，下發(fā)督導通報12次，提出督導建議37條。四是落實責任追究。實行機關科室負責制，市局機關各科室負責人是市局規(guī)范化管理體系文本編寫的第一責任人，負責歸口業(yè)務范圍內職位說明書、規(guī)范化文件作業(yè)指導書的編寫及試點運行中意見、建議的收集、采納、審核、修改和確認，使規(guī)范化建設試點工作計劃有落實、目標有考核、責任有追究。
　�。ㄋ模┙Y合本地實際，完善文本體系框架
　　在省局試點督導組的有力指導下，我們嚴格實行機關科室負責制，集中人員、智慧，群策群力，全面豐富和完善了江西省地稅系統(tǒng)規(guī)范化管理文本體系，包括職位說明書、管理手冊（含管理方針、管理目標）、程序文件、作業(yè)指導書、質量記錄、適用的法律法規(guī)以及各項規(guī)章制度等7類文件，除質量記錄、法律法規(guī)及各項規(guī)章制度外約80余萬字。一是完成了全系統(tǒng)職位說明書的編寫。在編寫工作中做到了“三統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一崗位設置、統(tǒng)一能力描述、統(tǒng)一審核把關，防止了職位說明書崗位設置不規(guī)范、職責描述不清楚、崗位責任不明確的現(xiàn)象，實現(xiàn)了崗責統(tǒng)一、責能匹配，達到了崗盡其用、職盡其責、人事兩宜。二是對現(xiàn)有的各項制度進行了全面清理。根據(jù)規(guī)范化文本的要求，我們保留、完善各項制度規(guī)定72個，新增14個，取消影響工作效能提高、效率執(zhí)行的制度規(guī)定30個，實現(xiàn)了制度規(guī)定與作業(yè)指導書的銜接與統(tǒng)一。三是完成了d、e、f類個性化作業(yè)指導書的編寫。根據(jù)鷹潭人員少、工作量大等現(xiàn)狀，我們遵循基層單位提出個性業(yè)務需求—市局對口職能科室審核把關—市局規(guī)范辦匯總—省局督導組審定的程序，確保了個性化作業(yè)指導書編寫的質量。據(jù)統(tǒng)計，全局共編寫審定d、e、f類作業(yè)指導書管理文件68個，共計21萬字，其中，用印管理、電子公文處理等d類文件還被省局職能處室納入a 類文件體系。四是完成了市局、縣（市、區(qū)）局《管理手冊》和《程序文件》的編寫。經(jīng)過試點并反復研究討論，規(guī)范化管理方針和目標已在省局的論證下基本確定，其中規(guī)范化管理方針為“依法治稅、誠信服務、科學管理、爭做第一”；規(guī)范化管理的目標包括三個方面，即稅收執(zhí)法準確率達98%以上、“兩個比重”逐年提高、“三個服務”滿意率達98%以上。
　　（五）全面運行文本，檢驗體系運行缺陷
　　規(guī)范化管理體系文本制定后，要通過全面運行，才能檢驗其適用性和有效性，并不斷查找缺陷、持續(xù)改進。這是試點工作的重要內容之一，我們開展的主要工作有兩項：一是認真開展了作業(yè)指導書的試運行和修改。從去年9月1日起，我們在全市全面運行a、b類作業(yè)指導書；從10月1日起，全面運行d、e、f類個性化作業(yè)指導書。運行中，要求每個崗位按照職位說明書規(guī)定的工作職責逐條逐項進行操作，并將運行中發(fā)現(xiàn)的問題在試點工作筆記本上適時記錄，做出相應評價和提出修改建議。試點中，共收集修改建議366條，采納257條，涉及程序調整優(yōu)化60余處，共修改3200余處（項）。繼去年11月16日規(guī)范化建設試點工作現(xiàn)場辦公會在鷹潭召開后 ……（未完，全文共9183字，當前僅顯示2508字，請閱讀下面提示信息。收藏《地稅推行規(guī)范化管理試點工作經(jīng)驗匯報》）