關(guān)于創(chuàng)建全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)要求
三、工作任務(wù)和具體措施
（一）深入貫徹先進(jìn)性教育活動“四個長效機制”
（三）建立完善村干部保障和激勵機制
（四）切實保障黨員權(quán)利，深入推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)
（五）大力推進(jìn)城市黨建“三覆蓋”工作
（六）切實加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),抓好村級黨組織換屆工作
四、組織和工作保障
（一）縣委將調(diào)整和充實基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強化領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)
（二）縣財政今年將配套基層組織建設(shè)專項經(jīng)費，為創(chuàng)建活動提供經(jīng)費保障
（三）健全和完善基層組織建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制
……

　　關(guān)于創(chuàng)建全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣的實施意見
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各片區(qū)工委，縣級機關(guān)和省州屬駐松各單位黨組織：
　　為全面加強黨的建設(shè)，努力推進(jìn)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，力爭實現(xiàn)全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣目標(biāo)，特提出如下實施意見。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以_理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以迎接、貫徹“十七大”為主線，以“比能力，比作風(fēng)，比實效，創(chuàng)建全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”活動為載體，全面落實全省基層黨建工作成都現(xiàn)場會和全州組織工作會議精神，切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，為建設(shè)富強、民主、文明、和諧、開放的新松潘提供堅強的組織保證。
　　二、目標(biāo)要求
　　通過開展“三比一創(chuàng)”活動，著力提高全縣廣大黨員、干部立場堅定，顧全大局的能力；化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定的能力；勇于創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展的能力；嚴(yán)于律己，廉潔從政的能力。大力弘揚聯(lián)系群眾，親民為民的作風(fēng)；開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為的作風(fēng)；求真務(wù)實，真抓實干的作風(fēng)；清正廉潔，艱苦奮斗的作風(fēng)。達(dá)到“班子隊伍強、運轉(zhuǎn)機制新、工作成效優(yōu)、群眾反映好”的目標(biāo)；基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力顯著增強，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，基層組織建設(shè)水平不斷提升，有力推動全縣經(jīng)濟及社會各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)
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作職責(zé)等情況進(jìn)行綜合考核，并將考評結(jié)果與年度目標(biāo)考核以及干部選拔任用掛鉤。
　　3.加強和改進(jìn)流動黨員管理工作
　�。�1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓好流動黨員的調(diào)查摸底，摸清流動黨員的情況，每月25日前將流動黨員的情況書面上報縣委組織部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立流動黨員臺賬，縣上建立流動黨員信息庫，實行動態(tài)管理。
　�。�2）各相關(guān)黨支部要做好《流動黨員活動證》發(fā)放、查驗管理工作，按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。
　　（3）在流動黨員較多的進(jìn)安鎮(zhèn)、川主si鎮(zhèn)及九環(huán)旅游公路沿線的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要設(shè)立流動黨員服務(wù)站和服務(wù)咨詢專用電話，切實做好流動黨員的服務(wù)、聯(lián)系等工作。
　�。�4）加強流動黨員的教育管理和作用發(fā)揮，采取在流入地、流入單位參加組織生活和返鄉(xiāng)補過組織生活等辦法保證流動黨員參加黨的組織生活；保障流動黨員的權(quán)利，關(guān)心他們的生產(chǎn)和生活。重視對流動黨員中的優(yōu)秀分子的培養(yǎng)和使用，動員他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策、傳授技術(shù)信息，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
　　4.做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作
　�。�1）在深化領(lǐng)導(dǎo)干部駐村幫扶工作的基礎(chǔ)上,建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。聯(lián)系點原則上按照所幫扶的村來確定。
　�。�2）結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，逐步建立和推行“三聯(lián)”制度，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委每名黨委委員聯(lián)系1—2名黨代表，每名黨代表聯(lián)系1—2名黨員，每名黨員聯(lián)系1—2戶貧困戶，幫助提供致富信息，傳授致富技術(shù)；幫助解決農(nóng)牧民黨員群眾的實際困難和問題。
　�。�3）各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點和基層進(jìn)行調(diào)查研究，每年下基層的時間不少于2個月，下基層調(diào)研的相關(guān)情況要詳細(xì)記錄在民情日記本上。
　�。�4）全縣各支部積極開展以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的各種主題實踐活動和社會公益活動，開展向困難黨員和困難群眾捐款捐物獻(xiàn)愛心活動；推行黨員承諾制，每年要為群眾辦1至2件實事。
　�。ǘ┮浴氨饶芰�，比作風(fēng)，比實效，創(chuàng)建全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”活動為載體，不斷提高干部隊伍的能力素質(zhì)和服務(wù)水平
　　1.比能力，就是要狠抓黨員、干部隊伍的能力建設(shè)，增強黨員、干部的工作能力。縣委將把鄉(xiāng)村兩級干部納入干部總體培訓(xùn)計劃，充分利用各級黨校、行政學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、川農(nóng)大等學(xué)校大規(guī)模培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部。今年縣上將舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記培訓(xùn)班，村黨支部書記、村委會主任培訓(xùn)班等，同時積極參加省州的調(diào)訓(xùn)特別是川農(nóng)大對村支書的示范培訓(xùn)，全面完成村支書兩年培訓(xùn)計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級各部門黨組（黨支部）要根據(jù)實際情況，有針對性地抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門黨員、干部的培訓(xùn)工作，每年集中培訓(xùn)的次數(shù)不少于5次，并作好相關(guān)記錄。
　　2.比作風(fēng)，就是要狠抓黨員、干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，培育黨員、干部良好的思想、工作、生活作風(fēng)。要繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，大力開展“對黨忠心、工作盡心、處事公心、服務(wù)熱心、律己誠心”的“五心”教育活動。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實之風(fēng)，以樹立良好的工作作風(fēng)，激勵廣大干部用心想事、用心謀事、用心干事，自覺在為民上下功夫，在落實上見實效。
　　3.比實效，就是要狠抓各項工作措施的落實，提升基層組織建設(shè)整體水平，促進(jìn)經(jīng)濟及社會各項事業(yè)全面發(fā)展。城市黨建上“三覆蓋”工作顯著推進(jìn)；農(nóng)村黨建上抓發(fā)展增收成效明顯，全面實現(xiàn)縣委、縣政府提出的今年農(nóng)村經(jīng)濟總收入18665萬元，比上年增長8%和農(nóng)牧民人均純收入2526元，比上年增加205元、增長8.83%等指標(biāo)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，鄉(xiāng)村道路實現(xiàn)全部硬化，安全飲水工程穩(wěn)步實施；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化；農(nóng)村衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)持續(xù)發(fā)展；農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌不斷改善；民主管村、依法治村得到進(jìn)一步加強。
　　4.創(chuàng)建全省基層組織先進(jìn)縣目標(biāo)全面實現(xiàn)，有力推進(jìn)和諧松潘建設(shè)。
　　（三） 建立完善村干部保障和激勵機制
　　1.認(rèn)真貫徹落實中央、省州有關(guān)文件精神,在2006年提高村、社區(qū)干部誤工補貼的基礎(chǔ)上積極探索和建立村、社區(qū)干部待遇和保障水平的正常增長機制，將村、社區(qū)干部報酬和辦公經(jīng)費納入財政保障。
　　2.積極推行村、社區(qū)干部報酬與工作績效掛鉤的辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對原有的村、社區(qū)干部考評辦法進(jìn)行修改完善。完善農(nóng)村、社區(qū)基層干部定期評選表彰辦法，樹立一批優(yōu)秀基層干部典型。
　　3.真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)村、社區(qū)干部的工作和生活，探索和建立村、社區(qū)干部參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、離職補償?shù)戎贫龋袑嵔鉀Q村、社區(qū)干部后顧之憂。
　　4.建立健全困難黨員幫扶機制。認(rèn)真做好關(guān)心幫助基層困難黨員、老黨員、老典型和老模范工作，切實解決他們工作和生活中的實際困難�？h ……（未完，全文共9023字，當(dāng)前僅顯示2465字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于創(chuàng)建全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣的實施意見》）