公安機(jī)關(guān)“機(jī)關(guān)病”的成因及整治對(duì)策

　　
　　公安機(jī)關(guān)“機(jī)關(guān)病”的成因及整治對(duì)策
　　廣大群眾看公安機(jī)關(guān)的效能主要看與群眾密切接觸的公安基層，如果廣大群眾對(duì)公安基層的效能不滿(mǎn)意，不能全責(zé)怪基層，還應(yīng)檢討機(jī)關(guān)的失誤。當(dāng)前，各地公安機(jī)關(guān)都在大搞基層基礎(chǔ)工作。經(jīng)過(guò)多年公安工作的實(shí)踐、調(diào)查與思考，我們認(rèn)為要搞好公安基層基礎(chǔ)工作，各地公安機(jī)關(guān)首先要精減機(jī)關(guān)冗員，優(yōu)化機(jī)關(guān)警li結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，祛除官僚主義、衙門(mén)作風(fēng)，在對(duì)基層工作正確決策、指揮、指導(dǎo)、監(jiān)督的同時(shí)，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“小機(jī)關(guān)、大服務(wù)”。這是給基層增兵添糧、正確指揮、科學(xué)指導(dǎo)、減壓降負(fù)，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有警li的最大潛能、提高公安機(jī)關(guān)整體效能做好基層基礎(chǔ)工作的必由之路。
　　（一）當(dāng)前，許多地方的公安機(jī)關(guān)民警人數(shù)占當(dāng)?shù)厝丝诳倲?shù)的比例還很低。但就在這種總體警li不足的情況下，在一些地方的公安機(jī)關(guān)，各上級(jí)機(jī)關(guān)與基層警li配置呈“倒三角的”頭重腳輕的不科學(xué)現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。究其原因，一是上級(jí)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置繁雜冗員太多，下級(jí)公安機(jī)關(guān)上
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內(nèi)部缺乏簡(jiǎn)潔明快的辦事程序與制度，造成了機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)有良好風(fēng)氣的嚴(yán)重異化�；鶎用窬捎谡彰鎸�(duì)違法犯罪分子和復(fù)雜的社會(huì)治安問(wèn)題，在“大敵”當(dāng)前的情況下民警們大多一致對(duì)外。而一些機(jī)關(guān)冗員由于不直接參加一線實(shí)戰(zhàn)，“槍口”對(duì)內(nèi)，缺乏為一線服務(wù)的思想，導(dǎo)致“稀拉松、低平慢”等“機(jī)關(guān)病”泛濫，官僚主義、衙門(mén)作風(fēng)盛行。為了顯示各自所在部門(mén)及個(gè)人的權(quán)威性、重要性、為了撈取自私狹隘的部門(mén)、個(gè)人利益，這些臃腫的機(jī)構(gòu)和多余的冗員必定生出許多不必要的冗事煩務(wù),肆意給基層增負(fù)加壓、忙中添亂。由于缺乏科學(xué)合理的辦事程序與制度，一些本來(lái)很簡(jiǎn)單的事情按照有關(guān)規(guī)定辦理即可，卻要設(shè)置許多審批程序，增加許多中間環(huán)節(jié)，人為因素嚴(yán)重，有些時(shí)候?qū)訉影殃P(guān)成了層層設(shè)障。許多事情等每個(gè)程序闖過(guò)來(lái)，往往都已耽誤。一些基層所隊(duì)的各種臺(tái)帳、報(bào)表就曾一度被迫增加到數(shù)十種，名目繁多的文山會(huì)海、繁文縟節(jié)、頻繁重復(fù)的檢查驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)評(píng)比以及在各項(xiàng)工作中嚴(yán)重的形式主義、繁瑣哲學(xué)在堂而皇之地大肆揮霍著基層有限的警li、財(cái)力，使廣大基層單位成為機(jī)關(guān)的附庸，演化成變相的機(jī)關(guān)，使基層民警不堪重負(fù)、怨聲載道。
　�。ㄋ模┮恍C(jī)關(guān)民警個(gè)人主義、自私思想嚴(yán)重，缺乏正確的世界觀、人生觀、事業(yè)觀、幸福觀，缺乏為黨、國(guó)家和群眾利益進(jìn)行工作的職業(yè)觀念。大凡要干成一件事，人的因素往往是最主要的。人的思想和態(tài)度決定人的行動(dòng)。如果操辦這件事的人的思想出了問(wèn)題，無(wú)論配備多么優(yōu)良的設(shè)備、投入多么巨額的經(jīng)費(fèi)、制定多么嚴(yán)格的制度和紀(jì)律，都是白搭。一些機(jī)關(guān)民警，利用自己手中掌握的權(quán)利與資源，不從大局工作出發(fā)，不從國(guó)家和群眾利益出發(fā)，事事處處從個(gè)人利益考慮，以撈取個(gè)人利益為目的，致使公共權(quán)利與公共資源部門(mén)化，部門(mén)權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力商品化，該批的不批，該辦的不辦，故意設(shè)置障礙，肆意刁難拖延，本來(lái)一個(gè)小時(shí)就能辦理利落的事一兩個(gè)月也沒(méi)有結(jié)果。還有一些人，策劃、實(shí)施任何事情都從個(gè)人利益出發(fā)，沒(méi)有個(gè)人利益的推著拖著不辦，有個(gè)人利益的爭(zhēng)著搶著去辦，全不把大局利益放在心上。還有一些機(jī)關(guān)民警雖然不積極努力干正事、不認(rèn)真學(xué)習(xí)搞調(diào)研、不公正無(wú)私辦公務(wù)，工作應(yīng)付、業(yè)績(jī)平平，但是為了保位和晉升，他們還熱衷于不學(xué)無(wú)術(shù)造事端、嫉賢妒能琢磨人，欺上瞞下，打擊先進(jìn)，殘害忠良，千方百計(jì)地打擊和陷害公正能干的同志，像病毒一樣侵害著公安機(jī)關(guān)的健康肌體，擴(kuò)散影響著公安機(jī)關(guān)的整體大局。對(duì)這些病毒如不加以有效祛除，指揮、指導(dǎo)基層的權(quán)威性、正確性將大打折扣，對(duì)基層公安工作也必將起到極大的危害作用。這便是一些地方效能低下的一個(gè)本質(zhì)性因素。
　　近年來(lái)，公安部、省公安廳大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，作為領(lǐng)導(dǎo)基層的各上級(jí)公安機(jī)關(guān)更應(yīng)以身作則，率先垂范，大力裁減機(jī)關(guān)冗員，優(yōu)化警li結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從而有效提高工作效能，更好地推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作。
　　(一)大力開(kāi)展精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、警li下沉工作。一是大力改革上級(jí)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)龐雜、冗員眾多的不合理現(xiàn)象；二是堅(jiān)決杜絕機(jī)關(guān)部門(mén)換牌成基層、機(jī)關(guān)民警名在基層而人仍在機(jī)關(guān)等錯(cuò)誤做法和弄虛作假現(xiàn)象；三是在警li下沉的同時(shí)要讓資金、裝備等資源下沉，提高基層民警的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，使之優(yōu)于機(jī)關(guān)，真正落實(shí)“縣級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其主要領(lǐng)導(dǎo)必須擔(dān)任過(guò)基層所隊(duì)長(zhǎng)”的干部任用政策，從而使警li下沉成為廣大機(jī)關(guān)民警自覺(jué)主動(dòng)甚至爭(zhēng)先恐后的行動(dòng)；四是堅(jiān)決落實(shí)各基層所隊(duì)實(shí)有警li要占所在部門(mén)、警種總警li的85%以上的政策，防止基層單位民警的機(jī)關(guān)化，切實(shí)保障有限的警li最大限度地投入一線實(shí)戰(zhàn)。
　　(二)大力改革機(jī)關(guān)警li來(lái)源渠道、優(yōu)化機(jī)關(guān)警li結(jié)構(gòu)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)一是要選擇一批常年呆在機(jī)關(guān)沒(méi)有 ……（未完，全文共3841字，當(dāng)前僅顯示1940字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《公安機(jī)關(guān)“機(jī)關(guān)病”的成因及整治對(duì)策》）