紀(jì)檢監(jiān)察論文--對領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”監(jiān)督工作的幾點思考

　　紀(jì)檢監(jiān)察論文--對領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”監(jiān)督工作的幾點思考
　　如今，人們社會的價值取向和人的道德觀念都趨向多元化。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，其工作圈之外的生活圈、社交圈“兩圈”活動的時間和空間逐漸擴大，活動的形式和內(nèi)容也趨多元化。正因如此，面對物欲橫流的生活之潮和紛繁復(fù)雜的市儈之風(fēng)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起權(quán)力、金錢、燈紅酒綠的種種誘惑，干出一些有悖于社會道德、有悖于組織原則、有悖于黨紀(jì)法規(guī)的事來，致使“兩圈”成了滋生腐敗的溫床。從近年曝光的一些腐敗案件來看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)實生活中充當(dāng)了“兩面人”角色：工作圈道貌岸然，在單位和同事中“口碑”甚好：生活圈和社交圈庸俗不堪，業(yè)余生活見不得“陽光”，或酗酒桑拿，或聚眾賭博，或依紅偎綠，或買官賣官，甚至行賄受賄……近三年來，從義烏市紀(jì)委監(jiān)察局查處的局級領(lǐng)導(dǎo)干部看，其中違紀(jì)違法行為發(fā)生在生活圈和社交圈的為數(shù)不少，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處的一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件（如成克杰、胡長清、陳希同、韓桂芝、劉方仁、丁鑫發(fā)等違法違紀(jì)案）都一再說明：“兩圈”是領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)的“多發(fā)時段”，是干部腐敗的“黃金時間”。因此，如何適應(yīng)新形勢，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”的監(jiān)督，是擺在各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部
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性，監(jiān)督難度大。
　　二是家族化趨勢日益明顯。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己受賄索賄，家屬也參與其中，對其蛻化變質(zhì)起著推波助瀾的作用。有的妻子擔(dān)當(dāng)“受賄財政部長”；有的子女“借父權(quán)生財”。
　　三是節(jié)假日與喜慶日呈多發(fā)性。一是傳統(tǒng)節(jié)日，如春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)。這些節(jié)日是民間走親訪友、請客送禮的高峰期。一些瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力、想得到領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)照”的人，也以正常的人情往來為掩護，借機向領(lǐng)導(dǎo)干部送去厚禮，進行“感情投資”，而一些愛財?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部也會心安理得接受。二是現(xiàn)代假日，如五一、國慶、元旦等。這些節(jié)日是都市上班族休閑或外出旅游的高峰期，一些心懷不軌者則利用這些假日，以邀請領(lǐng)導(dǎo)干部外出旅游的方式變相行賄。三是婚喪嫁娶、生病住院、生日壽辰日。領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬的婚喪嫁娶、生病住院、生日壽辰等都是行賄者送錢和受賄者收錢的最好理由。四是調(diào)動升遷日。領(lǐng)導(dǎo)干部提拔或調(diào)動時，往往是迎來送往最頻繁的時期，一些“用心者”也借機送上厚禮“恭賀”，為日后關(guān)系奠定基礎(chǔ)。因此，“兩圈”’是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的“多發(fā)時段”，而節(jié)假日與家庭喜慶日則成為領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的“黃金時間”。
　　三、領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”腐敗的主要原因。
　　一是市場經(jīng)濟的不完善和不平等競爭的負(fù)面影響。目前，我國仍處在市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌期，社會主義市場經(jīng)濟_尚不夠完善，市場經(jīng)濟的競爭性和經(jīng)濟主體的多元化，加劇了生存競爭的激烈性。在利益的驅(qū)動下，一些投機者通過拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，達(dá)到規(guī)避公平競爭、獲取非法利益的目的。而一些心理失衡和私欲膨脹的領(lǐng)導(dǎo)干部則趁機進行“權(quán)力尋租”，干起權(quán)錢交易、權(quán)色交易的勾當(dāng)。
　　二是資產(chǎn)階級腐朽思想和生活方式的侵蝕。隨著對外交往的增多，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對資產(chǎn)階腐朽思想和生活方式盲目崇拜，逐漸滋生了拜金主義、享樂主義和極端個人主義，整天往返于燈紅酒綠、樂池歌榭，沉湎于賭場情場，在不知不覺中被金錢、美色所擊倒。
　　三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身不良心理的驅(qū)使。一是名利心理。信奉“提升靠活動，關(guān)系靠走動” 的庸俗“關(guān)系學(xué)”，為圖個人名利跑門路、拉關(guān)系、套近乎，有的為拉票賄選、跑官要官，有的則借機賣官；二是放縱心理。認(rèn)為上班緊張忙碌，下班后理應(yīng)“放松”、“瀟灑”一番，于是不該吃的照吃、不該做的照做，不該玩的照玩、不該拿的照拿、不該收的照收；三是僥幸心理。認(rèn)為在“兩圈”的活動屬于個人隱私，別人無權(quán)干涉，即使做了不該做的，玩了不該玩的，得了不該得的，只要做得天衣無縫，就不會有人知道。熟不知法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，腐敗者總有一天要受到黨紀(jì)國法的制裁。
　　四、加強領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”監(jiān)督的對策。
　　一是加強思想教育，增強領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”廉潔自律的自覺性。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以在“兩圈”管不住自已而犯錯誤，原因雖多，但最根本的原因還是世界觀、人生觀、價值觀出了問題，是不良心理，不健康的思想起了作用。解決這個問題必須加強教育。一是加強三個代表”重要思想教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；二是加強“四自”教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時以外做到�！白宰�、自重、自警、自勵”，做到生活上寡欲，行動上慎獨；要牢記自己的身份和責(zé)任，過好業(yè)余生活，始終把自己的言行置于黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律規(guī)范之中。從黨性要求出發(fā)，養(yǎng)成“每日三省吾身” 的習(xí)慣，始終保持政治上的堅定性、思想上的敏銳性和道德上的純潔性，把不健康的思想遏制在萌芽狀態(tài)，打好思想監(jiān)督的主動仗。三是加強警示教育，做到警鐘常鳴，使領(lǐng)導(dǎo)于部自覺消除浮躁、享樂、懶惰、僥幸等不良心理，自覺抵制“兩圈”的不良誘惑，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。
　　二是建立健全制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”的行為。一些領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外犯錯誤，除其自身原因外，還有一個重要原因是：組織上對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的行為缺少一個完整的、系統(tǒng)的規(guī)范，對其 “兩圈”的言行缺乏有效的約束，監(jiān)督部門也存在監(jiān)督執(zhí)行難的問題，因此要適應(yīng)形勢的需要，抓緊制訂一套系統(tǒng)的、有權(quán)威性的、操作性較強的領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外行為規(guī)范以及違反規(guī)范的處理規(guī)定。在制定行為規(guī)范時應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信念、道德情操、廉潔自律、人際交往等內(nèi)容納入其中，明確規(guī)定什么可為，什么不能為以及違反了該受什么處罰等。當(dāng)前應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，如“五不準(zhǔn)”（不許）等納入領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”必須遵守的行為規(guī)范。 ……（未完，全文共6530字，當(dāng)前僅顯示2293字，請閱讀下面提示信息。收藏《紀(jì)檢監(jiān)察論文--對領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”監(jiān)督工作的幾點思考》）