在人大代表書面意見和市政協(xié)提案辦理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、過去一年，在大家的共同努力下，代表書面意見辦理工作取得了新的進展和新的成效
一是進一步規(guī)范和統(tǒng)一了代表書面意見辦理答復的標準
二是進一步建立健全了代表書面意見辦理、跟蹤辦理和督辦的工作制度
三是進一步提高了代表書面意見辦理的質量和實效
四是各承辦單位的領導對辦理代表書面意見更加重視
二、提高認識，振奮精神，高起點謀劃今年代表書面意見辦理工作
二是重點突出，意見和建議比較集中三是反映民情，貼近民生
四是著眼長遠，關注制度建設
一是一，二是二，不應該也不必要有什么含糊和保密的地方
……

　　市十二屆人大五次會議和市政協(xié)十屆五次會議勝利閉幕不久，市人大、市政府、市政協(xié)就市人大書面意見和市政協(xié)提案辦理工作聯(lián)合召開會議，專門研究布置今年代表書面意見和政協(xié)提案辦理工作，這對于我們各承辦單位抓緊啟動和進一步做好今年的辦理工作，將起到積極而重要的指導和推動作用。剛才，楊定華副市長對市政府去年的辦理工作作了非常好的發(fā)言。市政協(xié)王榮華副主席也就政協(xié)提案辦理工作，作了很好的講話。待會，市委常委、常務副市長馮國勤同志還要作重要講話。下面，我代表市人大常委會，結合大會期間代表提出的書面意見和去年辦理工作的情況，談幾點意見。
　　一、過去一年，在大家的共同努力下，代表書面意見辦理工作取得了新的進展和新的成效
　　2005年下發(fā)的中央9號文件和市委16號文件明確提出，當前堅持和完善人民代表大會制度的重點，一是要進一步發(fā)揮人大代表的作用，二是要加強人大常委會的制度建設，而發(fā)揮人大代表作用其中一項重要內(nèi)容就是要進一步加強和改進代表書面意見處理工作，提高代表書面意見提出和處理的質量。為此，市人大常委會專門出臺了相關工作文件，來進一步加以貫徹落實。對市人大工作來說，2006年不僅是我們深入貫徹落實中央9號文件和市委16號文件精神的
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、“計劃解決”、“留作參考”的書面意見，分別為7件、3件、6件和19件，經(jīng)過跟蹤辦理，調(diào)整為9件、11件、7件和8件，取得了明顯進展，受到了代表好評。這種態(tài)度和做法值得我們各承辦單位認真學習、借鑒。當然，其他承辦單位的領導對代表書面意見及其辦理工作也很重視，也有不少好的做法和經(jīng)驗，我就不一一列舉了�？傊鲜鲞@些成績的取得令人欣喜，很不容易，是大家共同努力的結果，是各承辦單位和全體承辦同志尤其是市政府及其各部門辛勤工作的結果，也是廣大代表積極參與、支持和監(jiān)督的結果。借此機會，我代表市人大常委會向各承辦單位及全體承辦工作人員，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
　　二、提高認識，振奮精神，高起點謀劃今年代表書面意見辦理工作
　　2007年是本屆人大任期的最后一年，與往年相比，今年代表書面意見辦理面臨著一個新情況，就是市人大代表將進行換屆選舉，部分代表將不再連任代表職務。這對今年的辦理工作可能產(chǎn)生這樣那樣的影響，比如，這部分代表希望自己提出的書面意見能盡早盡快辦理好，而個別部門的辦理工作也可能會不如去年那樣重視和認真，等等。對此，我們各承辦單位的領導和具體承辦同志，應有足夠的估計和正確的態(tài)度，尤其是要充分認識到，代表的任期雖然是有期限的，但以書面意見形式反映和代表人民群眾的利益、愿望和要求，辦理和跟蹤辦理代表的書面意見，是不受換屆限制的。今年的辦理工作不僅不能由于換屆的因素而有任何的馬虎和松懈，而且還要在更高的起點上做得更好。針對近年來代表書面意見辦理工作的實際，我感到要達到這個目標，我們還有大量深入細致的工作要做，首要的一條，就是我們在思想認識上要有一個新的提高，做到保持一種狀態(tài)、把握一個重點。
　　保持一種狀態(tài)，就是要始終保持一種良好的精神狀態(tài)，進一步發(fā)揚去年代表書面意見辦理工作中呈現(xiàn)出來的一種昂揚向上、真抓實干的工作作風，繼續(xù)堅持和完善過去代表書面意見辦理中建立和形成的一系列行之有效的辦法、措施和制度，以對代表、對人民、對工作高度負責的精神，扎扎實實、一如既往地辦理好每一件代表書面意見，切實實現(xiàn)辦理工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和有效性。
　　把握一個重點，就是要在深入分析、梳理代表書面意見內(nèi)容的基礎上，重點研究擬訂好本單位、本部門辦理代表書面意見的計劃、方案和措施，明確辦理工作的目標任務和時間結點。其中，認真深入地分析梳理代表書面意見的內(nèi)容，準確了解代表所提意見建議的初衷和關鍵所在，是制訂好切實可行的辦理工作方案的前提和基礎。比如，這次大會共收到代表書面意見525件，與去年基本持平（去年為528件），其主要特點，一是針對性強，內(nèi)容實在；二是重點突出，意見和建議比較集中；三是反映民情，貼近民生。四是著眼長遠，關注制度建設。從內(nèi)容上看，絕大多數(shù)書面意見都從不同側面反映了當前乃至“十一五”期間，某 經(jīng)濟社會發(fā)展中需要認真研究和著力解決的一系列現(xiàn)實問題，包括一些重大戰(zhàn)略問題，體現(xiàn)了相當高的質量和水準。其中，有關城市建設和管理、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、服務業(yè)發(fā)展、教育、民主法制建設、精神文明建設、新農(nóng)村建設、社區(qū)建設和管理、環(huán)境保護等10個方面的書面意見，合計為466件，占大會代表書面意見總數(shù)的88.76%。尤其是有關優(yōu)先發(fā)展城市公交、道路和交通管理、某 金融中心建設、郊區(qū)“三農(nóng)”問題、“三醫(yī)”改革和管理、義務教育及其均衡發(fā)展、文化建設、老年人問題、退休人員養(yǎng)老保障等問題，更是代表重點關注的話題。辦理好這些書面意見，對于我們某 按照科學發(fā)展觀的要求，加快實現(xiàn)“四個率先”，建設“四個中心”，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題等，都具有十分重要的意義。各承辦單位包括我們市人大機關要圍繞大局、立足實際、著眼長遠，認真負責地辦理好、答復好、落實好代表的每一件書面意見，這也是法律賦予我們的重要職責。
　　三、承前啟后，再接再厲，把今年代表書面意見辦理的質量、解決率和實效提高到一個新水平
　　我國人民代表大會制度的性質和人大代表兼職制的特點，決定了代表書面意見在代表依法履職中占有重要地位和作用。近年來，隨著人民代表大會制度的完善和人大職能作用的發(fā)揮，人大代表通過書面意見的形式，參與管理各級國家事務、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務的積極性和主動性不斷增強，對代表書面意見辦理工作的評價更加注重實效。這對我們的辦理工作是一個 ……（未完，全文共4562字，當前僅顯示2304字，請閱讀下面提示信息。收藏《在人大代表書面意見和市政協(xié)提案辦理工作會議上的講話》）