關于推行行政執(zhí)法責任制情況的報告

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識
二、加強領導，健全組織
三、周密部署，精心運作
一是強化《人民防空法》宣傳
二是搞好培訓，提高能力
三是梳理執(zhí)法依據(jù)
四是分解行政執(zhí)法權責
五是完善了評議考核機制
六是健全了執(zhí)法責任制配套制度
七是加大監(jiān)督和責任追究力度
四、創(chuàng)
……

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　　市法制辦：
　　一年來，我辦在市委、市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想和十六屆五中、六中全會精神為指導，認真貫徹《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》（國辦發(fā)〔2005〕37號）、《關于貫徹國辦發(fā)〔2005〕37號文件做好行政執(zhí)法責任制推行工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2006〕15號）和市政府有關要求，緊緊圍繞依法行政的總體目標，結合我市人防工作實際，全面推進行政執(zhí)法責任制�，F(xiàn)將2006年行政執(zhí)法責任制情況總結匯報如下；
　　一、統(tǒng)一思想，提高認識
　　推行行政執(zhí)法責任制是構建權力陽光運行的重要基礎，是貫徹國務院《關于全面推進依法行政實施綱要》、市委市政府“依法治市”要求的有力抓手，是規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法水平、全面推進依法行政的重要舉措，也是解決行政執(zhí)法中存在突
……（新文秘網http://jey722.cn省略656字，正式會員可完整閱讀）……　
15號），我辦制定了《日照市人民防空辦公室人防行政執(zhí)法制度匯編》和《日照市人民防空辦公室全面推行行政執(zhí)法責任制實施方案》，切實推進行政執(zhí)法責任制。落實具體工作任務，強化制度建設，明確工作職責，按照“誰主管、誰負責”的原則，將本單位的執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的具體執(zhí)法范圍、權限、責任予以明確，落實到位，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為程序化、規(guī)范化。扎實推進，按時保質完成了我辦推行行政執(zhí)法責任制的既定任務。
　　一是強化《人民防空法》宣傳。抓住紀念《人民防空法》頒布實施10周年的契機，采用“三結合”即：定期宣傳和不定期宣傳相結合、以案釋法宣傳和日常工作中宣傳相結合、針對重點單位和_宣傳相結合的形式廣泛進行宣傳，使人防法律、法規(guī)深入人心，為依法行政創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
　　二是搞好培訓，提高能力。實行執(zhí)法責任制必須調動起全體執(zhí)法人員的積極性和主動性，才能實現(xiàn)既定的目標。我辦制定了執(zhí)法人員學習計劃。經常組織全辦人員進行政治理論學習；定期或不定期組織執(zhí)法人員集中學習人防法律、法規(guī)，始終堅持個人自學與集中學習相結合，做到了集中學習有記錄、有考核，平時自學有筆記；同時參加了全市行政執(zhí)法輪訓，并通過考核。我辦領導干部自覺做到帶頭學法、用法和守法，吃透精神，掌握實質。我辦利用紀念《人民防空法》頒布實施10周年開展人防法律法規(guī)宣傳、接受法律咨詢，解決在實際執(zhí)法行動中的疑難問題，為依法行政提供了有力保障。
　　三是梳理執(zhí)法依據(jù)。梳理執(zhí)法依據(jù)是推行行政執(zhí)法責任制的重要基礎。按照全市統(tǒng)一部署，我們對本辦行政執(zhí)法依據(jù)和職權進行了認真梳理，并經市政府法制辦公室審核。我辦共有行政執(zhí)法職權26項，其中，行政許可類5項，行政處罰類3項，行政征收類2項，行政給付類2項，行政確認類項1項，行政裁決項以及其他類13項。現(xiàn)已通過發(fā)布文件、新聞媒體和日照人防網站等形式公開向社會征求意見。
　　四是分解行政執(zhí)法權責。我辦以機構改革“三定”方案為依據(jù)，按照法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的職能和權限，分解執(zhí)法職權，確定執(zhí)法責任。明確辦分管領導、科隊站分管負責人對分管工作的行政執(zhí)法責任制負責。各具體執(zhí)法崗位的工作人員對自己的違法或不當執(zhí)法行為承擔法定責任。行政不作為和亂作為同樣都要承擔相應的法律責任。
　　五是完善了評議考核機制。評議考核制度作為行政執(zhí)法責任制的核心制度，直接關系到責任追究能否最終實現(xiàn)的問題。制定下發(fā)了《日照市人防辦行政執(zhí)法責任評議考核辦法》，將行政執(zhí)法考核與部門工作目標考核、崗位責任制考核結合起來， 明確執(zhí)法人員的責任層次，考核結果與部門年終獎罰掛鉤，對執(zhí)法責任目標責任到人，實行月、季評比、半年、年終考核，使檢查考核經�；�，保證了行政執(zhí)法責任落到實處，收到了較好的效果。
　　六是健全了執(zhí)法責任制配套制度。在抓緊落實執(zhí)法責任制的同時，積極做好相關配套制度建設工作。在已有的行政執(zhí)法責任制實施辦法、行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定、行政執(zhí)法證件管理辦法等規(guī)定的基礎上，新制定了《規(guī)范行政處罰_裁量行為實施細則》、《行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》、《行政許可過錯責任追究試行辦法》、《行政執(zhí)法評議考核辦法》和《行政執(zhí)法責任追究辦法》等規(guī)定。按照有關推行行政執(zhí)法責任制的安排部署，圍繞政務公開、行政問責、規(guī)范執(zhí)法、行政復議、行政應訴、評議考核、責任追究等方面，不斷進行制度創(chuàng)新，建立了一列的配套制度。
　　七是加大監(jiān)督和責任追究力度。執(zhí)法責任_建立和執(zhí)法責任制落實后能否得 ……（未完，全文共2897字，當前僅顯示1841字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于推行行政執(zhí)法責任制情況的報告》）