關(guān)于正確處理矛盾糾紛維護_工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、當前矛盾糾紛的現(xiàn)狀及其原因分析
二、社會矛盾的現(xiàn)實解決機制及存在的問題
二是調(diào)解過程缺乏制度化、規(guī)范化
三、如何進一步完善矛盾糾紛的解決機制
二是公安機關(guān)是社會治安工作的主管部門，在社會治安綜合治理中屬于特別重要的地位
三是司法所要結(jié)合自己的業(yè)務(wù)工作，積極開展法制宣傳教育和維護國家安全的教育
四是法庭要加強審判流程管理，嚴格審限跟蹤監(jiān)督，確保辦案快捷高效
四、對進一步做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作和進一步完善矛盾糾紛解決機制的建議
……

　　根據(jù)市綜治辦的工作安排，我鄉(xiāng)綜治辦按照要求內(nèi)容，積極深入基層進行了解調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
　　一、當前矛盾糾紛的現(xiàn)狀及其原因分析
　　當前，社會治安形式總體良好，但是，維護穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重。社會各方面的矛盾糾紛還大量存在，尤其是隨著社會主義市場經(jīng)濟條件下各項改革的不斷深入，利益格局不斷調(diào)整，由此產(chǎn)生的矛盾糾紛也不斷增加。較之以往，目前的矛盾糾紛除數(shù)量有所上升外，在表現(xiàn)形式上也有很大的不同。突出表現(xiàn)為公民與集體經(jīng)濟組織、與基層政府之間，企業(yè)職工與企業(yè)之間，企業(yè)與政府之間等糾紛（當然，目前的婚姻家庭糾紛尤其是婚姻糾紛呈大幅上升趨勢），也就是個體與集體、集體與集體之間糾紛。這些矛盾糾紛，呈現(xiàn)出新的特點：一是廣泛性，矛盾糾紛普通存在，非一個地方、一個企業(yè)所獨有，糾紛涉及面寬；二是_性，集體上訪時有發(fā)生，_械斗情況也有發(fā)生，矛盾主體一方往往人數(shù)較多；三是復(fù)雜性，引發(fā)糾紛的原因有_、觀念、作風(fēng)各方面的因素，有時則是多種因素交結(jié)在一起，調(diào)處難度增大。
　　當前形勢下我鄉(xiāng)矛盾糾
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：一是機關(guān)每天安排10人值班，兩名班子成員帶班，每村要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)值班；二是機關(guān)成立督導(dǎo)組，全天候、不定時對機關(guān)和各村進行檢查；三是每村確定一名信息員，隨時報告情況；四是如發(fā)生突發(fā)大規(guī)模_性事件，領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作人員應(yīng)及時趕到出事地點，做好勸返、疏散工作，把負面影響降到最低限度，以防止事態(tài)惡化。
　　3、當前社會矛盾糾紛解決機制中還存在有一定的問題：一是矛盾糾紛解決機制基于司法行政系統(tǒng)指導(dǎo)，自治性解決機制發(fā)育不足，村民調(diào)委會是在法院指導(dǎo)和司法行政機關(guān)管理與指導(dǎo)下進行工作的自治性民間組織，這種調(diào)解受行_力的支配和影響較大，有許多不利因素：（1）、增加了基層政府和基層干部的負擔(dān)；（2）、強化了群眾對政府的依賴，不利于群眾自我管理的積極性；（3）、增加了基層信訪壓力；二是調(diào)解過程缺乏制度化、規(guī)范化。如在農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處過程中，調(diào)處結(jié)果最終往往由村兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)拍板，因此，糾紛解決方式比較隨意，受村干部個人意志和素質(zhì)影響較大，可能會造成調(diào)處結(jié)果的不公平，造成一方不滿。同時，在行政協(xié)調(diào)過程中，由于受“穩(wěn)定壓倒一切”思想影響，個別基層干部在處理糾紛過程中，會采取有悖于政策和原則的協(xié)調(diào)，給群眾傳遞“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的錯誤信號，使群眾大量糾紛涌向信訪部門，有的還以各種激化方式引起領(lǐng)導(dǎo)重視，造成社會不穩(wěn)定。
　　三、如何進一步完善矛盾糾紛的解決機制
　　1、要從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生，要做好以下幾個方面：一是要深化農(nóng)村改革，集中精力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，新形勢下的人民內(nèi)部矛盾是在改革過程中產(chǎn)生的，于改革有不解之緣。這些矛盾有的是由于新舊_的碰撞而引起的，有的是改革沒有配套而產(chǎn)生的，有的是由于舊思想看不慣新事物而出現(xiàn)的。解決好這些矛盾的根本出路是發(fā)展經(jīng)濟，把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和對外招商引資蛋糕做大。社會財富增加了，人民富裕了，許多矛盾就可以迎刃而解了；二是要搞好法制宣傳教育，通過普法教育，使廣大公民在生產(chǎn)、生活中能夠依法辦事、依法做人、依法維護自身的合法權(quán)益；
　　2、要健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，一是定期對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進行地毯式排查和梳理，及時掌握矛盾糾紛的具體情況，尤其對可能引發(fā)重大治安和_性事件的苗頭給予高度重視，并將排查和梳理出的情況及時上報鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)；二是深入實地進行調(diào)查研究，掌握具體情況，制定切實可行的解決措施。工作中要對本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛達到“五個底數(shù)清”，即矛盾糾紛總數(shù)、已調(diào)、未調(diào)底數(shù)清；重大疑難糾紛底數(shù)清；婚姻、家庭、鄰里、土地糾紛底數(shù)清；_（5人以上）上訪事件底數(shù)清；糾紛重點戶、_情況底數(shù)清。并要做到矛盾糾紛主要情況及產(chǎn)生原因明確、涉及人數(shù)明確、調(diào)處部門明確、責(zé)任單位及責(zé)任人明確、處理辦法及具體措施明確；三是充分發(fā)揮基層黨組織、各村委會、調(diào)委會等基層組織的作用，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；四是要堅持做到“四個不”，即不弄虛作假、不夸大問題、不縮小問題、不隱瞞事實，工作中要做到實事求是；五是要認真執(zhí)行首問負責(zé)制，群眾前來辦事，要求全體工作人員必須執(zhí)行好首問負責(zé)制，屬本科室職能的認真辦理，需由其他科室辦理的，引導(dǎo)其如何辦理，不能出現(xiàn)推諉和不理不睬現(xiàn)象。
　　3、加強維護_的組織力量建設(shè)，只有把基層公安派出所、司法所、人民法庭、綜治辦、維穩(wěn)辦等維護_的力量整合起來，才能在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，既各司其職，又大力協(xié)作、互相配合，真正維護好當?shù)氐纳鐣伟�，保證穩(wěn)定的工作大局。一是綜治辦要當好黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)社會治安綜合治理工作的參謀和助手，帶頭貫徹執(zhí)行黨委和政府的總體部署，積極參加黨委和政府統(tǒng)一組織的社會治安綜合治理活動，并經(jīng)常向黨委領(lǐng)導(dǎo)和社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)反映情況，報告 ……（未完，全文共3969字，當前僅顯示2004字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于正確處理矛盾糾紛維護_工作調(diào)研報告》）