在全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整總結(jié)表彰大會上的講話

　　我們今天的會議開得很成功，回顧了陽泉市結(jié)構(gòu)調(diào)整三年的不平凡歷程，總結(jié)了以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，明確了到年全市進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得明顯見效的盤子，表彰了在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。陽泉的新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起步于“九五”末全市經(jīng)濟(jì)處于極度困難和嚴(yán)重徘徊之際，發(fā)展于市場供求發(fā)生根本轉(zhuǎn)變的機(jī)遇期間，初見成效于全面建設(shè)小康社會的起始階段。今天上午，謝海代市長作了一個很好的報(bào)告，這個報(bào)告言而有物，比較實(shí)在，從五個方面總結(jié)了三年來陽泉經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的顯著成效，從四個方面總結(jié)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功經(jīng)驗(yàn)，從六個方面分析了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的困難和突出問題，確定了到年我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略對策，明確提出了第一產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓“一體三化”，第二產(chǎn)業(yè)繼續(xù)堅(jiān)持“四大”的戰(zhàn)略原則和“八大產(chǎn)業(yè)”的調(diào)整重點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓通訊、交通、商貿(mào)、房地產(chǎn)、旅游等五大產(chǎn)業(yè)的調(diào)整思路。尤其是聽了八個單位的經(jīng)驗(yàn)介紹，看了沒有發(fā)言單位的經(jīng)驗(yàn)材料，很受鼓舞，很受啟發(fā)。盂縣經(jīng)過短短三年的調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)煥發(fā)了勃勃的生機(jī)，令人刮目相看。陽泉市農(nóng)村信用社是農(nóng)村的合作經(jīng)營組織，它的資本和力量，它所涉及的范圍，與陽泉市其他金融部門相比它是小弟弟，他們靠金融_改革，靠全心全意
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要使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入、持久、健康地發(fā)展下去，要走的路程還非常漫長而艱難，面臨的挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻，面臨的任務(wù)非常繁重。在這三年實(shí)踐中，我深深感到，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整最難的問題是，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大人民群眾思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變和_的改革、機(jī)制的創(chuàng)新。具體到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中最難的任務(wù)是什么？就是要讓市場來配置資源，促進(jìn)陽泉大大小小的企業(yè)和要素重組。最近一個時期，我經(jīng)常深入思考，陽泉市作為國家的一個重要的老工業(yè)基地是怎么樣形成的？怎么樣針對性地做好改造和振興的工作？我們陽泉市能夠作為全國老工業(yè)基地掛上號，就是因?yàn)槲覀冇小八拇蠼饎偂痹偌由稀拔逍‘a(chǎn)業(yè)_”。第一大金剛就是陽泉礦務(wù)局，有千萬噸煤炭產(chǎn)量的生產(chǎn)規(guī)模；第二大是陽鋼，有近百萬噸的猛鐵生產(chǎn)能力；第三大是晉東化工廠，是我國國防建設(shè)的化工（炸藥）基地；第四大是河坡、娘電、晨光、陽光電廠等一群電力企業(yè)�！拔逍”就是：小煤窯、小煉鐵、小建材、小化工、小耐火。這“五小_”加上“四大金剛”，就是我們經(jīng)濟(jì)主體的特征，也是我們能夠成為老工業(yè)基地的主要依托。這種經(jīng)濟(jì)主體共同的特點(diǎn)是：第一，“四大金剛”和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的“五小產(chǎn)業(yè)_”，它的產(chǎn)品都是資源開采型和資源加工型；第二，它的投資都是國家和集體的；第三，它的產(chǎn)品都是納入國家計(jì)劃的統(tǒng)配統(tǒng)銷當(dāng)中。從另一個角度來看，我們陽泉市、縣、村這么多年建起來的“五小產(chǎn)業(yè)_”，大都是“四大金剛”的拾遺補(bǔ)缺。這些“五小_”的產(chǎn)品大都是為國家大企業(yè)做“糧食”供應(yīng)的。所以，就形成陽泉市老工業(yè)基地“四大金剛”和“五小產(chǎn)業(yè)_”的特殊的關(guān)系：即一榮俱榮，一損俱損。大工業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、短缺經(jīng)濟(jì)時期很吃香，同樣“五小產(chǎn)業(yè)_”日子也很好過，一旦大企業(yè)遇到困難，我們的“五小_”隨之困難重重，危機(jī)四起。這樣一種經(jīng)濟(jì)的格局，這樣一種經(jīng)濟(jì)的成份，這樣一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，其明顯特點(diǎn)：一是黑，反映了我們的企業(yè)主要從事資源開采和原始生產(chǎn)；二是粗，我們的產(chǎn)品粗，企業(yè)內(nèi)部管理粗，科技含量極低，基本生產(chǎn)形式是資源勞動生產(chǎn)力；三是散，社會資源、生產(chǎn)力要素分散到方方面面，上至中央企業(yè)、省營企業(yè)、市營企業(yè)，下到縣營企業(yè)、鄉(xiāng)營企業(yè)、村營企業(yè)共同來瓜分這一點(diǎn)有限的社會資源，形成了滿天星這樣一種分散格局；四是重，“四大金剛”也罷，“五小_”也罷，它的投資都是國家和集體的，所以相當(dāng)大的社會功能加到了企業(yè)身上，企業(yè)背起了辦社會的沉重負(fù)擔(dān)。解決老工業(yè)基地帶來的黑、粗、散、重等結(jié)構(gòu)性問題，盡管非常難，但我感到最難的還是思想的解放、觀念的更新、_的改革、機(jī)制的轉(zhuǎn)變，尤其是新舊觀念的碰撞和思想解放是一個艱難漫長的過程，我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要細(xì)致地、耐心地、艱苦地來做好這項(xiàng)工作。這個問題是老工業(yè)城市特有的、是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中最大的一個任務(wù)，也是阻礙我們陽泉融入全國全球經(jīng)濟(jì)大潮的一個坎。
　　第一個問題：市場觀念十分淡漠。認(rèn)真總結(jié)三年結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，我們遇到的第一個問題，就是市場的觀念非常淡漠，黨的十四大就確立了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)_，經(jīng)過十五大、十六大多少年來，這個問題仍然沒有得到很好的解決。市場觀念有許許多多，最本質(zhì)的是效益觀念、效率觀念。因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)第一講效率，第二才能講公平。但是，我這幾年的第一感覺是，陽泉這個城市講公平，不怎么講效率。我們的干部、我們的群眾、我們的職工不管看什么問題，一個規(guī)律化的認(rèn)識就得講公平，要窮大家都窮，這是一種公平。這么多年來，市營企業(yè)、縣營企業(yè)、鄉(xiāng)級企業(yè)，都有一大批都處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，相當(dāng)多的工人處于生活貧困狀態(tài)，不能如期如數(shù)發(fā)工資，甚至不開資，對這些大家都有相當(dāng)大的容忍程度，這個事情，不辦可以，三年、五年、十年八年不辦都可以，但要辦這個事情，一講效率，要很快地辦、迅速地辦、認(rèn)真地辦，馬上就會打破社會的平靜，這是我們現(xiàn)在的老工業(yè)基地改造和振興當(dāng)中遇到的一個突出問題。請大家記住，市場經(jīng)濟(jì)不以人的意志為轉(zhuǎn)移，市場經(jīng)濟(jì)就是講效率，講競爭，沒有效率，就沒有經(jīng)濟(jì)增長，就沒有社會進(jìn)步，效率是第一位的，第二位的才是社會公平。我們過去講公平，僅僅就是在落后生產(chǎn)的這個基礎(chǔ)上形成的一種很低水平的公平。現(xiàn)在世界社會得到了最高文明程度的公平是什么？是人權(quán)保護(hù)。我們多少年來，講公平，但是，屬于文明社會的最大公平——社會保障體系始終沒有建立起來。所以，這幾年在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中，我們太缺乏公平這個平臺和支撐。本來下崗也罷、失業(yè)也罷，這是市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，但是，對我們來講，就感覺到實(shí)在實(shí)在難，因?yàn)槲覀儧]有這種維護(hù)人權(quán)公平的平臺，我們的效率觀念非常淡漠。
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