在計劃工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，搶抓機遇，進一步加快發(fā)展
（一）“西電東送”
（二）旅游業(yè)
二、解放思想，踏實工作，進一步增強投資對經濟的拉動作用
（一）“沒有投入肯定不行”，講的是量，是投資對經濟增長的一次性拉動
三、團結協作，求真務實，努力開拓計劃工作新局面
（一）牢固樹立大局觀和全局意識
（二）不斷提高自身的綜合素質
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　　在省委、省政府的正確領導下，今年我省經濟工作克服種種困難，取得了很大的成績，經濟總量、質量、增長速度又上了一個臺階。全省計劃系統(tǒng)的同志們?yōu)榇俗龀隽送怀龅呢暙I，我代表省委、省政府對同志們表示感謝。昨天上午，家興同志就今年經濟運行情況和明年計劃安排作了報告，報告的主要內容是經省委、省政府討論過的，請大家認真貫徹落實。計劃部門的首要職責是充分領會、吃透黨委、政府對經濟工作的要求和部署，不折不扣地加以貫徹和細化落實，創(chuàng)造性地工作，實現經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的目標。昨天下午，參加了兩個小組的討論，剛才又聽取了個地州市的匯報，有些情況同以前聽到的比較接近。下面，結合學習貫徹運錄書記、秀詩省長、正福同志在全省經濟工作會議上的講話精神，以及大家提出的問題，講三方面的意見。
　　一、認清形勢，搶抓機遇，進一步加快發(fā)展
　　秀詩省長在全省經濟工作會議上提出，明年經濟工作的重點是項，家興同志的報告歸納為個方面，主要內容是一致的。項工作的共性是什么？就是發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，只有發(fā)展，才能增加財政和群眾的收入，才能增加就業(yè)、保持_，才有更多的財力發(fā)展科教文衛(wèi)、改善生態(tài)環(huán)境。為此，全省經濟工作會議明確要求，明年經濟增長速度要在今年的基礎上再上一個臺階，繼續(xù)超過全國平均水平和西部平均水平。
　　從客觀條件看，明年國內外的
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支持，把這個任務交給我們，除有很多外部工作要做以外，關鍵在于我們自己電力、運輸方面，特別是加快配套煤礦建設的前期準備。為此，計劃、電力、煤炭、國土等相關部門和畢節(jié)、六盤水、遵義、安順等相關地市要以大局為重，加強協調配合，全力以赴做好有關工作。交代幾項任務：
　　第一，明年一季度要完成“十一五”向廣東供電能力的測算、論證，并完成與廣東長期供電協議的協商。
　　第二，明年必須完成安順、黔北、納雍電廠配套煤礦，鴨溪、黔西、納二、盤南電廠及配套煤礦，構皮灘水電站，南北兩條新建輸電通道這些項目的可研申報和審批。還有大方、發(fā)耳電廠及配套煤礦立項的申報和審批，只有明年把項目建議書都批下來，后年才有可能把可研、開工批下來，趕上“十一五”這班車。
　　第三，按照倒排序的要求，明確上述項目的法人組建、資本金和貸款落實的具體時間，責任到單位、到人。
　　這些是明年必須完成的工作，否則，盤子就不可能爭取到。只有工作搞得很扎實、充分，我們才有可能向中央、向國務院和國家各部門爭取，給貴州這個機遇。每項工作都要盡可能往前趕，給國家有關單位留足評估論證、做工作的時間。請省計委牽頭，逐一排出時間表，由省政府辦公廳納入督辦程序，建立進度月報，定期進行檢查。
　�。ǘ┞糜螛I(yè)�！肌竭@是貴州有能力參與全國競爭的另一大優(yōu)勢，全省經濟工作會議對旅游業(yè)發(fā)展強調得很重。貴州旅游資源非常豐富，過去沒有發(fā)展起來，主要是條件不具備，基礎設施差，現在應該到起飛的時候了。第一，省委、省政府關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見已經以黔黨發(fā)〔〕號文件出臺，一直發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃經長時間的準備和論證，最近也將出臺。第二，從明年起到年，三年之內將有安順、興義、黎平、荔波四個支線機場建成通航，加上去年建成的銅仁大興機場，以及可供赤水利用的瀘州機場，將基本形成以貴陽為中心和樞紐的旅游支線機場網絡。第三，從明年起到年，根據國家初步計劃，國債將支持一批縣際路建設，我省有可能再完成公里公里以上縣際路和經濟路的建設或改造。機場開通、公路改造后，將基本扭轉我省旅游“進不來、出不去”的局面。各級計劃和旅游、建設等有關部門要把認識統(tǒng)一到省委、省政府《意見》的基礎上來，認清形勢，解放思想，抓住機遇，切實抓緊編制詳規(guī)，理順管理_，做好市場策劃，在旅游線路組織、配套設施建設、市場開發(fā)促銷等方面搞好協調，集中力量，突出重點，全力突破，爭取在—年的時間內形成—個全國性和有一定國際影響的旅游新熱點，把全省旅游業(yè)帶起來。
　　我省上述兩個支柱產業(yè)的發(fā)展，明年是關鍵的一年，抓住了、抓好了、抓實了、突破了，我們就抓住了拉動貴州經濟更快發(fā)展的“牛鼻子”，貴州在全國的產業(yè)優(yōu)勢就立住了，貴州的加快發(fā)展就有了堅實的基礎。
　　二、解放思想，踏實工作，進一步增強投資對經濟的拉動作用
　　今年，我省全社會固定資產投資總額將突破億元，超額完成省委、省政府提出的工作要求，拉動經濟增長個百分點，占經濟增長因素的以上，成績和作用非常顯著。今年我省國債收尾工作完成得也比較好，國家計委月份內部測評，我省在西部個省區(qū)市（加新疆建設兵團）中綜合排隊列第位。秀詩省長要我代他對大家表示慰問。
　　明年全國預期增長目標，要求全社會固定資產投資增長。我省預期增長目標，要求全社會固定資產投資增長也是。相對于全國而言，我省投資目標留有更大的余地。運錄書記在全省經濟工作會議上明確要求，明年的投資規(guī)模要達億元以上。實現這個目標，有沒有難度？有。但我認為，“跳起來摘桃子”，是完全能夠達到的，做好了，還可以更高一些。計委是固定資產投資工作的總負責單位，所以，我重點要講這個問題。
　　有位領導同志曾經說過，發(fā)展經濟，沒有投入肯定不行，但有了投入也不一定能行。很精辟，深刻揭示了投資拉動經濟增長的兩大要素：一是投資總量，二是投資效益。這兩個方面不僅是貴州，也是全國投資工作正在抓的問題，有的地方做得好一點，有的地方做得差一點，總體上看，東部比中部好，中部比西部好，西部也有好差之分。〖〗
　　（一）“沒有投入肯定不行”，講的是量，是投資對經濟增長的一次性拉動。怎樣實現更大的投資總量？
　　要加大前期工作投入，把項目前期工作抓緊抓好、做深做細，爭取國家的支持�！芭懿縚”是必要的，但沒有扎實的前期工作基礎，跑得再多，收效也有限。這也是西部，包括貴州和東部相比，跑項目的主要差距。昨天下午我在黔東南、黔南這兩個組講了這個問題。作為國家計委前任投資司司長，接觸各地跑項目的比較多，跑與跑的水平不一樣，東部省區(qū)跑項目成功率比較高的原因，在于前期工作做得非常好，問不倒，提什么問題都能答出來，疑慮全部打消了，只要符合國家政策，有什么理由不批？西部地區(qū)普遍的問題是前期工作差，去一次兩、三個問題答不上來，跑回去再整，到北京再答不 ……（未完，全文共10802字，當前僅顯示2570字，請閱讀下面提示信息。收藏《在計劃工作會議上的講話》）