在財務工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、一九九五年全局各項任務完成情況
二是其他業(yè)務利潤（工附業(yè)）虧損，萬元
（一）抓增運促增收
（二）控制運輸成本方面
（三）關于資金方面
三是對資金不足部份立即向地方銀行申請貸款，并指派得力人員負責落實
二、一九九六年的經礎勢和任務
三是運價調整受到客觀條件限制，使鐵路生產所需資金面臨嚴重短缺的挑戰(zhàn)
三是“九五”期間鐵路仍然承擔建設和運輸的雙重任務，也要承受資金短缺的雙重壓力
三、九六年財務收支計劃總體情況
（三）運輸支出計劃：九六年全路總支出為億元．較九五年實際億元增加億元．增長％
二是成本管理一定要強化自我約束．三是實行資金自理和有償占用的責任制
四、確保一九九六年各項財務指標實現的措施
……

　　
　　同志們：
　　今天召開全局財務工作會議，主要內容是貫徹全路領導干部會議精神，部署和落實九六年財務工作任務，動員全局廣大干部職工，認清形勢，統一思想，奪取年各項經濟技術指標的完成，我講四個方面的問題。
　　一、一九九五年全局各項任務完成情況
　　年全局運輸生產和經營管理情況都是比較好的，特別是經營管理工作，我們得到了較大的強化，從去年來看，我們整個的經營結果還是不錯的，在這里感謝我們財務處、財務分處以及站段的財務工作人員，還有直接配合我們工作的業(yè)務處室．有關業(yè)務分處。
　　、運輸進款收入完成，萬元，較年計劃，萬元增收．萬元或．％，較上年實際，萬元，增收，萬元或．％。（其中：客運收入完成，萬元．較計戈，萬元，增收．萬元，較上年實際增收，萬元；貨運收入完成，萬元，較計劃．萬元．增收，萬元．較上年實際增收，萬元）。
　　、清算收入完成，萬元，較計劃，萬元少清算，萬元（主要原因是年周轉量計劃億實際完成．億噸公里．少完成．億換算噸公里，其中：直通客運周轉量少完成．億，少清算．．萬元，與貨運直通
……（新文秘網http://jey722.cn省略726字，正式會員可完整閱讀）……　
、政、工、團齊抓共管的格局，扭轉了丐去那種“重生產、輕管理，重增收、輕節(jié)支．重獎勵、輕處罰”的傾向。
　　——完善成本控制責任制．強化以分局長、總經、財務分處長和直屬單位第一管理者、財務主任（科長），三人為主線的成本控制責任制。加大獎罰力度，對完成支出目標的給予獎勵，完不成目標成本的單位，除扣罰％應付工資外，還要追究單位領導責任。由于全局干部職工共同努力，九五年成本費用已控制在部定目標之內。
　�。ㄈ╆P于資金方面。為了緩解今年資金嚴重短缺的矛盾，路局派出工作組深入各分局（大口）和主要站段，共同研究制定解決資金困難的措施：一是集中閑散資金，凡是鐵路單位的資金，必須存入內部銀行，由局、分局統一調劑使用；二是在資金使用上按照保工資、保機車運行費用、保安全、保正常運輸生產的順序安排資金；三是對資金不足部份立即向地方銀行申請貸款，并指派得力人員負責落實。
　　經過全局上下共同努力，九五年集中閑散資金，萬元，向地方銀行貸款．億元．確保了生產所需資金．保證了各項任務的順利完成。
　　二、一九九六年的經礎勢和任務
　　當前鐵路面臨的形勢歸納起來有“三個挑戰(zhàn)”，“四個制約”。韓部長在全路領導干部會議上以三個嚴峻的挑戰(zhàn)來概括“九五”期間鐵路面臨的形勢．一是運能不足，不能適應運量的挑戰(zhàn)；二是運輸市場多種運輸手段競爭日趨激烈，對鐵路主干運輸手段競爭的挑戰(zhàn)；三是運價調整受到客觀條件限制，使鐵路生產所需資金面臨嚴重短缺的挑戰(zhàn)。這三個挑戰(zhàn)慨括了鐵路“九五”面臨的形勢．同樣也概括了鐵路的財經形勢．因為鐵路經營所遇到的矛盾和問題，最終要之映到財經上來。
　　“四個制約”是：一是國家改革逐步深化．按照市場經濟的總體要求，從九四年起陸續(xù)出臺了財稅、金融、外貿、外匯、價格等一系列重大改革措施和法規(guī)，于“八五’后期開始逐步取消給予鐵路的優(yōu)惠政策；“九五”期間不一定能延續(xù)下來；二是鐵路在長期的計劃經濟管理_下形成“政企合一”“大一統”、“大而全”的管理_．對于企業(yè)增加收入，降低成本，提高效益，仍具有嚴重的制約。在這種_下缺乏市場觀念，沒有真正把企業(yè)經營效益放在首位。抑制通貨膨脹仍是國家經濟工作的重點，運價調整在短期內還很難全部兌現。而成本增長勢頭難以節(jié)制，工資增長與企業(yè)盈虧脫鉤，資產為用率低，投資不講效益，都直接增加了成本費用，九五年全路虧損．億元，“八五”期間后三年累計虧損多億元，我局九四、九五兩年累計虧損．億元。給企業(yè)增收節(jié)支帶來很大難度；三是“九五”期間鐵路仍然承擔建設和運輸的雙重任務，也要承受資金短缺的雙重壓力。并且償還‘債務的壓力越來越大．資金短缺的矛盾更加突出。就運營簡單再生產方面，在短期內虧損還將繼續(xù)，資金短缺的問題不會在短期內有所改變；根據九六年盤子計劃看，我局資金還將缺口．億元，予計三年累計資金缺口達．億元；四是我國鐵路在“大一統”和計劃．經濟_管理下，經營方式基本上是粗放型，韓部長在報告中歸納了“三重”“三輕”即：重數量、輕效益；重投人、輕產出；重物化勞動和活勞動的增長，輕減人挖潛提效。擊中了企業(yè)管理的要害，財務管理作為計劃管理的重要組成部分，計劃經濟的色彩還相當濃厚；粗放經營管理的現象也贈突出。
　　我們鐵路面臨如此嚴峻的形勢和不可避免的挑戰(zhàn)，怎么辦，如何克服前進中的困難，韓部長在全路領導干部會議報告中也作了回答，“鐵路已經到了一個歷史性轉折重要關頭，在這世紀之交的偉大變革時期，我們必須通于正視一切嚴峻挑戰(zhàn)，必須十分珍惜一切難得的機遇，必須不擇時機的加快鐵路的改革發(fā)展，努力實現“二個根本性轉變”這是關系到中國鐵路以什么樣姿態(tài)進入二十一世紀的重大戰(zhàn)略問題，二個轉變的提出為鐵路走出困境指明了道路，明確了方向。全路領導干部會議就是高舉“二個轉變萬旗幟．提出了鐵路實現“九五”奮斗目標．把實行二個具有全局意義 ……（未完，全文共5808字，當前僅顯示2040字，請閱讀下面提示信息。收藏《在財務工作會議上的講話》）