英國的秘書與秘書工作

　　發(fā)達(dá)國家英國的秘書與秘書工作，與其語言和種族本屬同一沿革歷程的美國相比，確迥然有異，大相徑庭。表現(xiàn)在英國的秘書與秘書工作之政治性較美國突出鮮明。英國的秘書工作范圍，秘書自身知識、能力等結(jié)構(gòu)，有其突出的特點。
　　英語中秘書一詞，來自拉丁語。在中世紀(jì)，秘書在大不列顛原本是處理國王通信，處理機密或秘密緊要問題的高級官階的人。今天西方秘書的種種工作雖有發(fā)展變化，而機密和通信技能的原始概念，卻依然保持，同這種職務(wù)有最基本的傳統(tǒng)關(guān)聯(lián)。
　　秘書一詞在英國的概念，按英國牛津字典解釋：秘書一為辦事處、營業(yè)所、公司或企業(yè)的雇員，有一種雇傭關(guān)系，其任務(wù)是處理通信，整理記錄，安排約會。往往有地位有財富的人士，將秘書作為一種特殊成員，幾乎都有私人秘書；二為高級官員，其職責(zé)為負(fù)責(zé)通訊、記錄等事宜。不以盈利為目的、團體會社的秘書，是義務(wù)的不受報酬。三
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、管理教育、衛(wèi)生以及辦理文書等項工作。從事管理這些事務(wù)的宮員，被稱為事務(wù)官員。英國的事務(wù)官員較多，超過萬人，其中普通行政人員約萬人，實業(yè)人員一萬人，他們都在政府各部會的政務(wù)官員領(lǐng)導(dǎo)下也行管理，但與內(nèi)閣的進(jìn)退無關(guān)。他們的職業(yè)是非政治性的，是永久性的。英國政府中的普通行政人員分為四級：一是行政級，包括上述各部常務(wù)次長、次長、司長、副司長、助理司長，下至科長、副科長等，其職務(wù)為輔助大臣和協(xié)助機關(guān)制定、草擬政策，聯(lián)系與協(xié)調(diào)各級工作，改進(jìn)機關(guān)組織與工作方法，負(fù)責(zé)機關(guān)內(nèi)行政人員的考核與監(jiān)督。二是非行政級，這一級為文官的中下層干部，其職務(wù)是對次要提案進(jìn)行初步審查分析，對不重要的事務(wù)進(jìn)行直接指導(dǎo)，以及解決、處理公務(wù)中所引起的問題，負(fù)責(zé)主持次要工作的進(jìn)行等等。三是文書或辦事員級，其主要任務(wù)是按一定法規(guī)、指示，處理特定事務(wù)，按規(guī)定格式準(zhǔn)確記錄，回答問題及統(tǒng)計資料，做簡單的文書起草工作，搜集、提供和保存資料，作為上級處理工作的依據(jù)。四是打字、文書和計算機操作級，此類人員大部分為婦女，地位為雇員，主要做譽寫、打字、計算機統(tǒng)計、接電話等工作。由以上所述，明確看出，英國的政務(wù)官與事務(wù)官，官職是稱謂，從事秘書工作是實質(zhì)。換言之，這四類行政人員的工作，大致包括了英國的實際秘書工作，英國的全部秘書工作或秘書職責(zé)盡然歸屬于上述內(nèi)涵。
　　英國的秘書三個不同的醒目之處：
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　　英國制定國家政策，是由名高級同僚組成的內(nèi)閣決定。內(nèi)閣之下分設(shè)各部門委員會，在制定政策的時候起關(guān)鍵性作用。每一部門委員會的大臣首先負(fù)責(zé)提出他所管轄范圍的有關(guān)政策，但在提出政策之前，內(nèi)閣大臣必須廣泛聽取專家的意見，首先是常務(wù)秘書的意見。常務(wù)秘書的傳統(tǒng)作用，是收集并整理一切能收集到的詳細(xì)材料和統(tǒng)計資料，以便做出完善的決定。英國認(rèn)為這是安國根本，正國綱常。在英國_中，內(nèi)閣大臣絕不能避開其常務(wù)秘書及其部門的技術(shù)專家，而是共同議，言聽計從于常務(wù)秘書。因此，常務(wù)秘書對于決策起著相當(dāng)有效的影響作用。常務(wù)秘書必須盡量客觀和公正，根據(jù)所掌握的材料情況，向大臣提出可供選擇的政策以及在執(zhí)行各項選擇方案中，可能遇到的問題和可能出現(xiàn)的后果。一旦做出決定，大臣就必須接受和維護(hù)決定。再者，無論政府如何更迭，常務(wù)秘書的地位總是不變的。雖然常務(wù)秘書在政治上保持中立，但他必須了解情況，明確認(rèn)識政府的政治哲學(xué)，以便能夠制定達(dá)到政府計劃目標(biāo)的總戰(zhàn)略。
　　（二）內(nèi)閣秘書
　　內(nèi)閣秘書處包括多名官員，他們分工研究五大方面的政策，即外交、經(jīng)濟、內(nèi)務(wù)、社會服務(wù)與技術(shù)。此外，尚有歐洲經(jīng)濟共同體方面的問題。這多名官員與有關(guān)各部、局的對口人員保持密切聯(lián)系。內(nèi)閣秘書處對內(nèi)閣的各個委員會都提供秘書方面的支持，對內(nèi)閣各大臣準(zhǔn)備集體匯報材料，負(fù)責(zé)將不完善的政策材料退回給主管大臣，要求修改后再行上送。此外，它還盡力預(yù)測大約半年后可能發(fā)生的一切問題，以便事先得到各部門的意見，提出必要的配合行動，使各大臣能座出妥善的決定，故而內(nèi)閣秘書除自己的職能外，尚包括文官系統(tǒng)負(fù)責(zé)人的職能。內(nèi)閣秘書對文官的影響不外是與各部的常 ……（未完，全文共2606字，當(dāng)前僅顯示1657字，請閱讀下面提示信息。收藏《英國的秘書與秘書工作》）