鎮(zhèn)人民政府關(guān)于撤并村組的調(diào)查匯報(bào)
第六屆村委任期已近尾聲,為了更有效地加強(qiáng)政府對(duì)村民委員會(huì)工作的指導(dǎo),根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)對(duì)擬撤并村的意愿,存在問題及建議進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、撤村前現(xiàn)狀
**鎮(zhèn)位于縣城西南20公里處,原為**鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)共計(jì)48個(gè)行政村,2001年實(shí)施撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,撤并為**鎮(zhèn),后進(jìn)行撤村并組,撤并這46個(gè)行政村,其中1000口人以上的村7個(gè),占總村數(shù)15%,500—1000口人村13個(gè),500口人以下村26個(gè)
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撤村會(huì)被冷落、荒蕪,未撤前有獨(dú)立的發(fā)展規(guī)劃和利用優(yōu)勢(shì)搞開發(fā)的主動(dòng)權(quán),被撤后,處于被動(dòng)地位,發(fā)展與否不是自己完全說了算,即使發(fā)展建議合理,也得被重新審批,不符合村級(jí)整體發(fā)展規(guī)劃還會(huì)被取消。認(rèn)為二:人口較少而經(jīng)濟(jì)及資源優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)的村被撤后并入人口大經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的大村,集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一核算,資源統(tǒng)一開發(fā)利用,村民本可以享用的福利待遇要么減少,要么被取消,當(dāng)然群眾會(huì)想不通。認(rèn)為三:本來村情就很復(fù)雜的村,經(jīng)過多年治理穩(wěn)定下來,被并入大村之后,工作重心移動(dòng),放任自流,時(shí)間久了便會(huì)死灰復(fù)燃,直接影響整個(gè)村級(jí)的穩(wěn)定與發(fā)展。認(rèn)為四:同是人口相當(dāng)、規(guī)模效益一般,為何有的村不撤,有的村就撤,要么就全撤,免得讓群眾認(rèn)為自己能力有限,下不了臺(tái)。認(rèn)為五:開會(huì)沒安排、文件沒下達(dá),是不是政府想撤就撤,也該聽聽村民們的意見,這樣才夠道理。認(rèn)為六:村干部為村級(jí)穩(wěn)定與發(fā)展做出了努力和犧牲,自己修路墊了錢,辦事貸了款,帳上存往來,一撤無處還,撤后無人管,實(shí)在想不通?傊,村干部明白撤并是大趨勢(shì),但總得有個(gè)規(guī)劃,既要考慮撤前的穩(wěn)定與發(fā)展,又要考慮并后的和諧發(fā)展,把取舍權(quán)交給群眾,按步驟實(shí)施,才免得帶來負(fù)面影響。
四、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題與對(duì)策
撤村并組工作大勢(shì)所趨,那么如何解決好撤并后的善后工作,便是重中之重,經(jīng)過調(diào)查,部分村不愿撤并,便把集體外債大,貸款多,公益事業(yè)無著落作為借口,使被并村不敢接受,認(rèn)為只要
銀行不收貸,往來能不還,撤并都可以,還能逃避責(zé)任,不過從被調(diào)查村已撤學(xué)校以來,干群反映激烈,并校是好事,可孩子們到幾里之外的學(xué)校上學(xué),實(shí)在不安全,家長(zhǎng)不放心,特別有的村幼兒都沒有,這對(duì)普九有多大益處著實(shí)讓人擔(dān)心,部分村無學(xué)校無衛(wèi)生所,上學(xué)求醫(yī)都難,本來可以留住的商販、鄉(xiāng)醫(yī),只因人口少,經(jīng)濟(jì)弱,利潤(rùn)低,紛紛外遷。小病總不能就上大醫(yī)院,部分村為了實(shí)現(xiàn)村村通,村干部帶頭苦干不講,外債全堆在自己身上,合理轉(zhuǎn)移,化解乃萬全之策。再之,撤并后如能獨(dú)立核算,成立合作分社,既統(tǒng)一又獨(dú)立,這樣更能各盡所能,量力而行,保持穩(wěn)定和諧的發(fā)展局 ……(未完,全文共1739字,當(dāng)前僅顯示1105字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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