縣委書記在春節(jié)座談會上的講話

目錄/提綱：……
（一）招商引資和開放型經(jīng)濟得到新發(fā)展
（二）工業(yè)化速度和運行效益得到新提高
（三）農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收得到新突破
（一）型、46座小（二）型水庫的除險加固任務(wù)
（四）城市建設(shè)和經(jīng)營管理力度得到新強化
（五）商貿(mào)服務(wù)業(yè)和其它第三產(chǎn)業(yè)得到新繁榮
（六）財政收入總量和運行質(zhì)量得到新跨躍
（七）各項改革的廣度和深度得到新推進
（八）“三個文明”建設(shè)和社會事業(yè)呈現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
（一）堅定不移搞好對外開放，推進開放型經(jīng)濟再跨越
（二）全力以赴主攻工業(yè)，推進工業(yè)經(jīng)濟再提速
（三）高度重視“三農(nóng)”工作，推進農(nóng)民收入再增加
（四）加大城市建設(shè)力度，推進縣城面貌再改觀
（五）做大做強第三產(chǎn)業(yè)，推進特色產(chǎn)業(yè)再添彩
（六）堅持不懈深化改革，推進各項_再創(chuàng)新
（七）千方百計開源節(jié)流，推進財政狀況再好轉(zhuǎn)
（八）加強“三個文明”建設(shè)，推進各項社會事業(yè)再發(fā)展
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　　縣委書記在春節(jié)座談會上的講話
　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友、各位同志：
　　“天時人事日相催、冬至陽生春又來”，在這春回大地，萬象更新之際，縣委、縣政府召開座談會，歡聚一堂，共話拼搏歷程，共謀發(fā)展大計。借此機會，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向你們，并通過你們向所有在外工作和學(xué)習(xí)的人士及家人拜年，祝大家雞年快樂、萬事如意、身體健康、合家幸福！
　　過去的一年，是我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)夯實基礎(chǔ)、加快發(fā)展的一年。全縣人民在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步解放思想、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、與時俱進，加快了_創(chuàng)新和機制轉(zhuǎn)軌步伐，加速了工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可續(xù)性發(fā)展。主要經(jīng)濟指標(biāo)創(chuàng)近幾年最好水平。
　�。ㄒ唬┱猩桃Y和開放型經(jīng)濟得到新發(fā)展。全年共簽訂合同項目301個，總投資10.4億元，實際引進市外資金8.29億元，同比增長40%，引進_資金286萬美元，同比增長10.4%。其中引進工業(yè)和加工業(yè)項目251個，總投資8.49億元，實際進資6.3億元。其中投資額在200—500萬元的有141個，500—1000萬元的有39個，1000萬元以上的有7個。在強化招商引資的同時，向上跑項目、爭資金也取得可喜的成績，全年共爭取國家和省投資項目13個，項目資金8144.34萬元,其中無償資金7757.57萬元，占項目總金額的95%。外向型經(jīng)濟進一步發(fā)展，外貿(mào)出口創(chuàng)匯1860萬美元，居全市第一，名列全省前茅，以服裝加工為主的出口供貨企業(yè)迅速發(fā)展，實現(xiàn)利稅居各產(chǎn)業(yè)之首，增幅達162%。
　�。ǘ┕I(yè)化速度和運行效益得到新提高。工業(yè)發(fā)展速度
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萬人，實現(xiàn)非農(nóng)收入3.2億元，農(nóng)民人均純收入3165元，凈增467元。與此同時，著力改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，切實加快了村鎮(zhèn)建設(shè)速度。全年新增建筑面積20.2萬平方米，公共設(shè)施投入1562.3萬元，新增集鎮(zhèn)人口1806人，同比增長53.3%，在建農(nóng)村公路里程98.4公里，線路48條，已完成42條84公里，創(chuàng)歷史新高。
　　（四）城市建設(shè)和經(jīng)營管理力度得到新強化。年初確定的“一路、二街、三區(qū)、四道”等重點工程建設(shè)進展順利，全年新開工城建項目18個，其中大宗項目6個，建筑面積21.5萬平方米，除建昌南、北大道規(guī)劃后尚未動工外，其余工程全部得到啟動，繞城大道、狀元街、王府街、城北新區(qū)、城西住宅小區(qū)等重點項目已陸續(xù)竣工，有的已正式營運。市政配套功能進一步完善。新建廣場、停車場各1個，已完成規(guī)劃正在開工建設(shè)的廣場、停車場各2個，新落成和正在開工建設(shè)的賓館各1個；興辦特色�？漆t(yī)院2個；新修城市道路19.2 萬平方米，排水溝1320米；完成公共綠化面積2.38萬平方米；新裝城市高架燈60余盞。城市化率達26.98%，同比提高2.98個百分點。城市管理進一步加強。占道經(jīng)營、占道修車和車輛亂停亂放的現(xiàn)象得到有效遏制，城市“臟、亂、差、堵”的現(xiàn)象得到較大改觀。城市土地市場運作成效顯著。全年掛牌出讓土地11宗，面積157.94畝，成交額5799.41萬元，比掛牌底價多出232萬元，剔除成本后盈利2455.87萬元，有效地籌措了城建資金，實現(xiàn)了對舊城改造和新區(qū)的滾動開發(fā)。城市拆遷力度進一步加大，全年房屋拆遷面積共4.4萬余平方米。此外，廖坊水庫移民城區(qū)拆遷面積10.8萬平方米，涉及拆遷戶627戶，2612人。
　�。ㄎ澹┥藤Q(mào)服務(wù)業(yè)和其它第三產(chǎn)業(yè)得到新繁榮。九鼎路橋商貿(mào)城、江南汽車城兩大市場相繼竣工并投入運營，一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和專業(yè)商品街得到發(fā)展壯大。汽車運輸業(yè)繼續(xù)發(fā)展。在國家出臺限載政策的情況下，汽車運輸業(yè)仍然有較大發(fā)展，全年新增貨運車輛160部，其中大型貨運車輛占95%。旅游業(yè)加快發(fā)展。麻姑山風(fēng)景區(qū)被國家水利部評為“國家第四批水利風(fēng)景區(qū)”，被國家旅游局辟為全國31條旅游熱線之一，全省8條旅游精品線路。文化娛樂業(yè)蓬勃發(fā)展。一批較高檔次的娛樂場所和賓館相繼竣工并投入營運。個體私營經(jīng)濟快速發(fā)展。全年發(fā)展個體工商戶455戶，新增就業(yè)人員1236人；發(fā)展個私企業(yè)77戶，新增就業(yè)人員2340人。與此同時，家政、物業(yè)管理等社區(qū)服務(wù)業(yè)，信息、咨詢、公證、會計、律師等中介服務(wù)業(yè)也得到較快發(fā)展。
　�。�財政收入總量和運行質(zhì)量得到新跨躍。按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，我縣著力在做大財政收入總量，提高運行質(zhì)量上下功夫，重點做好增收減支和擠干水份“兩篇文章”。在增收措施上：不斷加大實施“一招三化”戰(zhàn)略力度，大力培植稅源，拉動了稅收大幅度增長。同時強化征管，建立和完善稅收征管長效機制，做到應(yīng)收盡收。建立多渠道稅控機制，防止跑冒滴漏。在減支措施上：大力規(guī)范財政管理秩序，強化資金監(jiān)管力度，增強財政宏觀調(diào)控能力；規(guī)范資金審批程序，嚴格預(yù)算約束，杜絕資金多頭審批，將有限資金用在刀刃上；加強政府采購，大力壓縮會議、文件、接待等非生產(chǎn)性支出，加大人事制度改革力度，清理超編人員，壓縮財政支出，預(yù)計全年減支180萬元。在擠干收入水份上：一是注重鞏固基礎(chǔ)財源，壯大主體財源，挖掘潛在財源，搶抓機遇財源，促使收入結(jié)構(gòu)趨于合理。財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到6.69%。工商稅收入和縣本級財政收入占財政總收入比重分別為80.9%和65.6%，同比分別提高7.2和10.5個百分點。二是大幅度調(diào)減鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政收入和_上解任務(wù)，夯實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政基礎(chǔ)，充分調(diào)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）理財?shù)姆e極性。在2003年消化財政收入水份1600萬元基礎(chǔ)上，2004年又消化水份600萬元，率先成為全市為數(shù)不多的實現(xiàn)財政收入無水份的縣（區(qū)）之一。與此同時，按照先重點后一般和區(qū)分輕重緩急的原則確保合理支出。全年財政支出18960萬元，同比增支1362萬元，增長7.74%。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部工資發(fā)放未發(fā)生新的拖欠，并消化歷年欠發(fā)工資410萬元。
　�。ㄆ撸└黜椄母锏膹V度和深度得到新推進。國有集體企業(yè)改革穩(wěn)步推進。二輕系統(tǒng)所屬3個倒閉企業(yè)產(chǎn)權(quán)得以盤活，職工得到妥善安置；8家糧油企業(yè)改制已基本結(jié)束，安置職工468名；8個基層供銷社已完成改制；集體商業(yè)企業(yè)改制和職工身份置換已全面結(jié)束；5家國有商業(yè)企業(yè)完成改制任務(wù)，621人簽訂了置換身份協(xié)議；農(nóng)業(yè)部門已完成農(nóng)科所、水南農(nóng)場和園藝場的改制工作；縣畜牧良種場產(chǎn)權(quán)制度改革順利結(jié)束；林業(yè)部門所屬洪門嶺、界山嶺林場改制也在緊鑼密鼓地進行，目前，共有17個標(biāo)的物拍賣成功，山林交易面積為4.3萬畝，成交金額1452萬元；機構(gòu)和人事制度改革不斷深化。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)進行了第三批輪崗，輪崗人數(shù)占機關(guān)總?cè)藬?shù)的61%；縣直機關(guān)分流人員101人；人事調(diào)配制度進一步完善，通過公開考試、擇優(yōu)錄用的方式，縣城中小學(xué)共招聘教師23名，縣畜牧水產(chǎn)局和衛(wèi)生防保站擇優(yōu)聘用32人；同時推進了城鎮(zhèn)衛(wèi)生_改革，落實了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院縣管_，完成了縣紅十字醫(yī)院股份制改造；農(nóng)村經(jīng)濟_改革順利推進。農(nóng)村稅費改革深入展開，農(nóng)民負擔(dān)進一步減輕；農(nóng)村信用社改革試點工作初見成效，順利完成增資擴股任務(wù)，新增股本金2100萬元，現(xiàn)已進入縣一級法人核算籌建申報階段。行政審批制度改革初見成效。
　�。ò耍叭齻�文明”建設(shè)和社會事業(yè)呈現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。一是政治、物質(zhì)、精神文明建設(shè)進一步加強。全縣涌現(xiàn)國家級文明單位2個、省級文明單位9個、市級文明行業(yè)2個、縣級文明單位52個、市級文明示范窗口10個、縣級文明示范窗口15個、創(chuàng)建文明示范街1條、“十星文明戶”創(chuàng)評面達36.7%。二是科教興縣步伐進一步加快。全年組織實施科技項目3個，引進新技術(shù)3項、新產(chǎn)品5項。基礎(chǔ)教育得到加強，順利通過省級“雙基”教育復(fù)查驗收。適齡兒童和中學(xué)少年入學(xué)率 ……（未完，全文共13319字，當(dāng)前僅顯示3168字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在春節(jié)座談會上的講話》）