分管區(qū)長在建議、提案辦理大會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好建議、提案辦理工作的信心
二、統(tǒng)一思想，領(lǐng)會實質(zhì)，不斷深化對建議、提案辦理工作重要性的認識
（一）辦好建議和提案，是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求
（二）辦好建議和提案，是發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容
（三）辦好建議和提案，是推動我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的具體實踐
三、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，切實提高建議、提案辦理質(zhì)量和水平
（一）注重辦理實效
（二）創(chuàng)新辦理方法
（三）搞好協(xié)調(diào)配合
（四）提高辦理透明度
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，努力確保建議、提案辦理工作順利開展
（一）強化責任制
（二）強化隊伍建設(shè)
（三）強化督促檢查
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　　分管區(qū)長在建議、提案辦理大會上的講話
　　分管區(qū)長
　　一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好建議、提案辦理工作的信心
　　2005年，全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展取得了顯著成績，這是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果。其中人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作也圓滿完成了任務(wù)，做出了應(yīng)有的貢獻。就區(qū)政府系統(tǒng)來說，各承辦單位以對人大代表、政協(xié)委員和全區(qū)人民高度負責的精神，以積極主動、認真細致的工作態(tài)度，面對任務(wù)重、時間緊、難度大、要求高的新情況，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實工作，在法定辦結(jié)時限內(nèi)，全部辦理完畢***件建議、提案，并及時答復(fù)人大代表和提案者。其中：辦結(jié)人大代表建議、議案***件（收到反饋意見***件，滿意和基本滿意***件，不滿意*件），初辦滿意率**.*%，經(jīng)復(fù)辦后滿意率**.*%；辦結(jié)政協(xié)提案***件（收到反饋意見***件，滿意和基本滿意***件，不滿意*件），初辦滿意率**.*%，經(jīng)復(fù)辦后滿意率**.*%。通過對這些建議、提案的辦理和落實，有力地促進了全區(qū)中心工作和各項社會事業(yè)的發(fā)展，解決了一大批關(guān)系人民群眾切身利益的熱點、難點問題，密切了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揚了社會主義民主，調(diào)動了廣大人民群眾投身經(jīng)濟社會建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。
　　總結(jié)去年的建議、提案辦理工作，有以下*個特點比較突出：一是區(qū)政府加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署辦理工
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略913字，正式會員可完整閱讀）……　
上流于形式；有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)對一些重要建議、提案沒有親自過問和研究辦理措施，也未親自審閱、修改，而是由工作人員擬個文發(fā)個函就算完事，尤其是在答復(fù)以后究竟落實與否，代表和提案者意見如何，很少關(guān)注和過問；有的單位對需要聯(lián)合辦理的建議、提案相互推諉，大踢皮球；有的單位沒有擺正主仆位置，把建議、提案辦理工作當成額外負擔。二是部分承辦單位辦理質(zhì)量還不夠高。有的就事論事答復(fù)，內(nèi)容過于簡單；有的答非所問，馬虎了事，敷衍塞責；有的回復(fù)格式仍不規(guī)范，甚至連稱謂都不正確；有的在重辦不滿意件時不認真分析代表、提案者不滿意的原因，研究解決問題的辦法和措施，而是私下找代表、提案者“勾兌”。三是意見反饋率不高。去年，在全部辦理答復(fù)***件人大代表議案、建議后，僅收到反饋意見表***份，占總數(shù)的**.*%；而在政協(xié)提案辦理答復(fù)后，經(jīng)區(qū)政府督查室多次催收，特別是區(qū)政協(xié)組織人員到政協(xié)委員單位和駐地督促，最后反饋率才達到***%的要求。究其緣由，除了人大代表和提案者自身的原因外，另一個重要原因是代表和提案者對承辦單位的答復(fù)有看法但又不便反饋，這說明我們的辦理質(zhì)量還不夠高，難以服人。四是個別建議、提案交辦不準，延長了辦理時間。少數(shù)承辦單位接到不屬自己辦理范圍的建議、提案后，沒有及時返回區(qū)政府辦公室，而是不負責任地將其拋在一邊，直到辦結(jié)期限要到了，才以不屬本單位辦理范圍為由返還回來，使真正辦理的單位陷入被動。對以上這些問題，大家應(yīng)予以高度重視、認真分析，在今年的辦理工作中采取有效措施，切實加以改進。
　　二、統(tǒng)一思想，領(lǐng)會實質(zhì)，不斷深化對建議、提案辦理工作重要性的認識
　　今年“兩會”期間，人大代表、政協(xié)委員對我區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要和《政府工作報告》等內(nèi)容進行了認真審議，著重圍繞“十一五”規(guī)劃、政府工作和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，提出了大量具有真知灼見和重要價值的建議、提案。經(jīng)匯總統(tǒng)計，共收到人大代表建議***件，政協(xié)提案***件，數(shù)量雖比去年有所減少，但總體上呈現(xiàn)出內(nèi)容越來越廣、觀點越來越新、問題越來越深、質(zhì)量越來越高的趨勢。對此，各承辦單位必須將辦理建議、提案作為落實區(qū)政府工作，落實科學(xué)發(fā)展觀，落實和諧社會構(gòu)建的重要內(nèi)容來抓，努力克服厭倦懈怠情緒，進一步深化對建議、提案辦理工作重要性的認識，切實增強做好建議、提案辦理工作的責任感。
　　（一）辦好建議和提案，是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略決策。而尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力；正確反映和兼顧人民群眾的根本利益，妥善協(xié)調(diào)各個方面的利益關(guān)系；發(fā)展社會主義民主，維護社會公平和正義等，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系著社會的方方面面，具有深厚的群眾基礎(chǔ)，集中了廣泛的群眾智慧，代表了人民群眾的意見和心聲，反映了一定范圍、一定時期的社情民意。認真辦理和落實建議、提案，盡最大可能解決人大代表、政協(xié)委員們提出的問題，對于及時處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾、充分調(diào)動人民群眾的積極性、切實維護人民群眾的根本利益，對于確保社會政治穩(wěn)定、促進社會主義和諧社會建設(shè)，具有極為重要的作用。
　　（二）辦好建議和提案，是發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。人民代表大會制度和政治協(xié)商民主監(jiān)督是我國的基本政治制度，是建設(shè)社會主義政治文明、發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。政府的權(quán)力是人民賦予的，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案是政府必須完成的重要政治任務(wù)，絕不能有絲毫的懈怠。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見，是法律賦予的一項基本權(quán)力，是人民當家作主、管理國家和社會事務(wù)的重要方式。政協(xié)提案是政協(xié)委員、民主黨派、人民團體參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政最直接、最有效的形式。因此，對代表建議和政協(xié)提案的重視，就是對憲法和法律的重視，就是對建設(shè)社會主義民主政治的重視。各承辦單位和承辦人員要牢固樹立強烈的政治意識、法制意識和民主意識，站在建設(shè)社會主義民主政治的高度，把辦理代表建議和政協(xié)提案這個政府法定職責履行好。
　�。ㄈ┺k好建議和提案，是推動我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的具體實踐。2006年是我區(qū)全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)“加快工業(yè)化、建設(shè)大城市、全面奔小康”宏偉目標的關(guān)鍵之年�！笆晃濉币�(guī)劃綱要明確提出，未來*到**年要把涪陵建成工業(yè)優(yōu)勢突出的大城市，具體功能定位是建成重慶市的“兩基地、一樞紐、兩中心”，即“重慶市新興工業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地、交通副樞紐、中部區(qū)域性商貿(mào)物流中心和教育文化醫(yī)療服務(wù)中心”；今年的人代會也確定了今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)。要完成這些任務(wù)、實現(xiàn)這些目標，必須最廣泛地調(diào)動一切積極因素，為涪陵新一輪發(fā)展和全面提升增添力量。人大代表、政協(xié)委員是社會各方面的精英人士，代表了各方面群眾的 ……（未完，全文共7301字，當前僅顯示2564字，請閱讀下面提示信息。收藏《分管區(qū)長在建議、提案辦理大會上的講話》）