2007年市政協(xié)主席在政協(xié)委員會(huì)上的工作報(bào)告

目錄/提綱：……
（一）加強(qiáng)對(duì)工業(yè)情況的調(diào)研，就推進(jìn)新型工業(yè)化提出了建議
（二）深入農(nóng)村調(diào)查情況，就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出了建議
（三）廣泛開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，就構(gòu)建和諧社會(huì)提出了建議
（一）充分運(yùn)用協(xié)商式民主，形成多層次協(xié)商格局
（二）圍繞市委市政府工作中心，突出協(xié)商重點(diǎn)
（三）努力抓好政協(xié)特色工作，全面提升政協(xié)履職水平
……

　　我代表政協(xié)__市第__屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
　　一
　　2006年，是我市在推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中闊步前進(jìn)的一年，也是人民政協(xié)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的一年。在中共__市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)堅(jiān)持以_理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主兩大主題，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行了政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，推進(jìn)了政協(xié)各項(xiàng)工作。
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對(duì)工業(yè)情況的調(diào)研，就推進(jìn)新型工業(yè)化提出了建議。
　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)在__已有很大的發(fā)展，我們就如何保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，推進(jìn)新型工業(yè)化，先后組織70多名委員，由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到5個(gè)區(qū)縣（市）、40多家企業(yè)和9家市直單位調(diào)研，并選派10名民營(yíng)企業(yè)家委員組成__市政協(xié)經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)，赴發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)研。根據(jù)調(diào)查的情況，先后召開(kāi)了政協(xié)常委會(huì)、主席會(huì)、專題協(xié)商會(huì)，邀請(qǐng)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和市直單位負(fù)責(zé)同志到會(huì)，通報(bào)相關(guān)情況，協(xié)商相關(guān)工作，提出了相關(guān)建議。
　　針對(duì)我市礦產(chǎn)資源的保護(hù)和整合不夠，集約化開(kāi)采程度低，礦產(chǎn)監(jiān)管不力，資源浪費(fèi)與環(huán)境破壞并存等情況，我們建議：要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)礦產(chǎn)的保護(hù)與利用，運(yùn)用法律、政策和技術(shù)的綜合手段杜絕對(duì)礦產(chǎn)的浪費(fèi)和對(duì)生態(tài)的破壞；要立足資源稟賦，突出發(fā)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略859字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出了建議。
　　2006年，我們組織近30名委員，圍繞農(nóng)村文化建設(shè)、農(nóng)村治安、農(nóng)村公路建設(shè)等情況，到8個(gè)區(qū)、縣（市）的30多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40多個(gè)村進(jìn)行調(diào)研，并運(yùn)用協(xié)商的形式，與市委市政府交換了意見(jiàn)。
　　盡管我市農(nóng)村文化建設(shè)取得很大的成績(jī)，但由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入甚微，無(wú)力承擔(dān)文化建設(shè)的重任，導(dǎo)致鄉(xiāng)村兩級(jí)無(wú)電影院、無(wú)圖書館、無(wú)學(xué)習(xí)室、無(wú)文體活動(dòng)室，農(nóng)村文化公益性設(shè)施明顯落后，先進(jìn)文化的承載功能普遍不強(qiáng)，農(nóng)民勞作之余很難打發(fā)時(shí)光。要逐步扭轉(zhuǎn)這些地方文化建設(shè)的被動(dòng)局面，我們建議：要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把農(nóng)村多余的站（所）用房、閑置的校舍改造為文化活動(dòng)陣地。積極扶持和幫助民間已辦的圖書館、電子閱覽室、文化活動(dòng)室、放映隊(duì)、表演團(tuán)體；要兌現(xiàn)政府承諾，確�！按宕逋ā遍L(zhǎng)期有效運(yùn)行，農(nóng)村免費(fèi)電影放映逐步推行，“三下鄉(xiāng)”形成長(zhǎng)效機(jī)制；要加強(qiáng)農(nóng)村文化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要有效地領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村文化，規(guī)范文化市場(chǎng)，打擊違法違規(guī)活動(dòng)，保護(hù)和利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，發(fā)揮好農(nóng)民文藝骨干、農(nóng)村文化經(jīng)紀(jì)人的作用，處理好公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，從多層面滿足農(nóng)民的精神文化需求。市委市政府及宣傳文化部門認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)的建議，加大了對(duì)農(nóng)村文化的支持力度。目前，農(nóng)村文化設(shè)施有所增加，免費(fèi)電影正逐步推開(kāi)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到進(jìn)一步的保護(hù)，農(nóng)民的文化生活有一定的改善。
　　我市農(nóng)村社會(huì)治安從大的方面來(lái)看是好的，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，農(nóng)村形勢(shì)好，農(nóng)民情緒好。在大穩(wěn)定的同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村還存在的偷盜、糾紛、涉毒、_、涉惡、地下“某彩”和青少年犯罪等問(wèn)題，各地摸索出不少解決這些問(wèn)題的好辦法，主要有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委親抓親管，確保人員到位，經(jīng)費(fèi)到位；運(yùn)用人民調(diào)解這一有效方式，牢固筑起第一道防線；加強(qiáng)信訪工作，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記接待日制度；組織義務(wù)巡邏隊(duì)，開(kāi)展地方聯(lián)防；適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)警li，加大打擊力度；開(kāi)展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村活動(dòng)，等等。我們向市委市政府推介了這些好辦法，市政法委、市公安局就進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安工作作出了新的部署。
　　我市在農(nóng)村公路建設(shè)上擴(kuò)大公共財(cái)政的支持，調(diào)動(dòng)社會(huì)多元投資主體的積極性，加大職能部門的管理力度，通鄉(xiāng)、村公路、水泥路、客車班線劇增，群眾反映好。為了把好事做得更好，我們建議：農(nóng)村公路要組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)；公路建設(shè)質(zhì)量要由有資質(zhì)的人員嚴(yán)格監(jiān)督；及時(shí)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制；關(guān)心經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公路建設(shè)；全面加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，降低成本。市政府充分肯定了委員的建議，交通、公路部門據(jù)此提出了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)。
　�。ㄈ⿵V泛開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，就構(gòu)建和諧社會(huì)提出了建議。
　　調(diào)查原國(guó)有企業(yè)改制后身份置換職工的生活情況。去年7月，市政協(xié)機(jī)關(guān)7個(gè)辦委分成7個(gè)調(diào)查組，邀請(qǐng)部分委員參加，到武陵區(qū)5個(gè)辦事處、德山4個(gè)社區(qū)和原桃紡，采取隨機(jī)選戶、入戶調(diào)查的方法，深入了解了74名身份置換職工的生活現(xiàn)狀。我們?cè)诔浞挚隙ㄆ髽I(yè)改制工作的前提下，向市政府提出了4個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題：①他們中許多人的社保、醫(yī)保中斷。74人中，參加社保22人，參加醫(yī)保10人，無(wú)任何保險(xiǎn)的48人。②他們的安置費(fèi)基本花完，不少人對(duì)未來(lái)生活憂心忡忡。③他們?cè)倬蜆I(yè)困難。74人的平均年齡46歲，其中自主經(jīng)營(yíng)的4人，上班的19人，打零工的13人，無(wú)工作的38人。④他們中有的人沒(méi)有住房。74人中，6人住公房，53人住私房，3人租房，12人無(wú)房。市政府及相關(guān)部門對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了研究，制定了解決問(wèn)題的措施，有些工作已經(jīng)落實(shí)或正在落實(shí)中。
　　調(diào)查市城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)情況。我們?cè)跒槠谝粋�(gè)多月的走訪、座談中發(fā)現(xiàn)，__住宅市場(chǎng)發(fā)展迅速，居民住房環(huán)境空前改善。但“居者有其屋”的目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)還有待加強(qiáng)。據(jù)介紹，到2005年底，政府在市城區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房還不能滿足低收入家庭購(gòu)買的需求。廉租房缺口較大，武陵區(qū)符合市政府廉租房入住條件的居民1945戶，到去年3月調(diào)查時(shí)為止，僅154戶入住。市城區(qū)267戶居住的1.1萬(wàn)平方米公房屬非常危房。市政協(xié)主席會(huì)議就這些情況與市政府進(jìn)行協(xié)商，提出了認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理意見(jiàn)》和《__市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，不要把民本文件束之高閣等建議。市委市政府采納了政協(xié)建議。吉海書記、君文市長(zhǎng)、文浩常務(wù)副市長(zhǎng)、劍英副市長(zhǎng)等先后召開(kāi)會(huì)議，決定用3年時(shí)間，由市財(cái)政拿3000萬(wàn)元并多方融資解決廉租住房問(wèn)題，積極建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，滿足 ……（未完，全文共8830字，當(dāng)前僅顯示2411字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2007年市政協(xié)主席在政協(xié)委員會(huì)上的工作報(bào)告》）