縣2007年開展“村務公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、主要內(nèi)容和基本標準
（一）村務公開民主管理示范村的標準
（二）村務公開民主管理示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的標準
三、考核評選和命名表彰辦法
四、工作目標
五、幾點要求
（一）加強組織領(lǐng)導
（二）加強協(xié)調(diào)配合
（三）加強宣傳教育
（四）加強督促檢查
（五）加強管理
……

　　村務公開民主管理是村民自治的重要內(nèi)容。開展村務公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動，是深化村民自治的一項重要措施，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容。為進一步貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)［2004］17號，以下簡稱 17 號文件）及黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開領(lǐng)導小組的有關(guān)意見精神，不斷深化和完善村務公開民主管理制度，使“管理民主”制度更加健全，形式更加多樣，內(nèi)容更加豐富，機制更加完善，領(lǐng)導更加有力，成效更加顯著，推動我縣村務公開民主管理工作再上新水平，根據(jù)全國村務公開協(xié)調(diào)小組《關(guān)于開展“村務公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動的意見》（村發(fā)[2005]2號）的要求，結(jié)合我縣農(nóng)村實際，制定本方案。
　　一、指導思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導，以維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為宗旨，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略677字，正式會員可完整閱讀）……　
出、審核和實施有嚴格的程序。無弄虛作假現(xiàn)象，對群眾反映的問題及時解釋和答復。村務公開監(jiān)督小組、村民民主理財小組按民主程序推薦產(chǎn)生并發(fā)揮作用。
　　4、民主決策科學規(guī)范。建有完善的村民會議和村民代表會議制度，議事規(guī)則清楚明了，重大村務事項都能按照規(guī)定程序?qū)嵭忻裰鳑Q策，決策的事項得到有效落實。村民代表按規(guī)定推選產(chǎn)生，有健全的聯(lián)系戶制度并能充分發(fā)揮作用。
　　5、民主管理扎實有序。有規(guī)范的民主管理制度，村民自治章程、村規(guī)民約合法產(chǎn)生，內(nèi)容符合有關(guān)規(guī)定，干部群眾自覺遵守，實施效果好。集體財務收支按程序?qū)徟�，村委會換屆后及時辦理工作交接手續(xù)。
　　6、民主監(jiān)督切實有效。村集體財務審計監(jiān)督制度、民主評議村干部制度、村干部激勵約束制度得到有效落實，對在審計中查出的侵占集體資產(chǎn)和資金等問題，有處理結(jié)果，每年對村干部至少進行一次民主評議，對兩次被評為不合格的村干部，有處理結(jié)果。
　　7、社會和諧群眾滿意。黨和國家的各項方針政策能夠得到有效貫徹落實，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，村民生活水平不斷提高，村內(nèi)公益事業(yè)發(fā)展良好，黨群干群關(guān)系融洽，社會和諧穩(wěn)定，沒有因村務公開民主管理問題引發(fā)的群眾上訪，群眾對村務公開民主管理的滿意率達到80%以上。
　　8、村級檔案規(guī)范齊全。村級組織重視檔案管理工作，各類臺帳資料齊全，管理有序，有檔案室（柜），分類存放，明確專人管理。
　�。ǘ┐鍎展_民主管理示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的標準
　　黨委、政府高度重視村務公開民主管理工作，建立村務公開民主管理工作的領(lǐng)導機構(gòu)；有工作方案、有布置、有檢查、有管理和監(jiān)督機制，所轄村 80% 以上達到村務公開民主管理示范村標準。
　　三、考核評選和命名表彰辦法
　　對村務公開民主管理示范單位實行逐級考核評選和命名表彰。對村務公開民主管理示范村的考核評選和命名表彰，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向縣村務公開工作領(lǐng)導小組申報；對村務公開民主管理示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的考核評選和命名表彰，由縣村務公開工作領(lǐng)導小組組織初查通過后向市村務公開工作領(lǐng)導小組申報。
　　檢查驗收工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下進行，由民政部門牽頭，組成由組織、宣傳、紀檢監(jiān)察、農(nóng)委、司法、財政、人口與計劃生育、審計、共青團、婦聯(lián)等部門參加的檢查驗收組。村務公開民主管理示范村驗收合格者，報縣政府批準后給予命名表彰。
　　四、工作目標
　　2007年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可選擇工作扎實、基礎(chǔ)較好的1—2個村搞試點，2007年末每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1個村達到示范村的標準。通過逐年遞增示范村數(shù)量，利用10年左右的時間，到2015年，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個行政村全部達到示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村標準
　　五、幾點要求
　　（一）加強組織領(lǐng)導。創(chuàng)建活動要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村務公開工作領(lǐng)導小組組織實施。黨委、政府要從大局出發(fā)，把開展創(chuàng)建活動列入重要議事日程，制定切實可行的創(chuàng)建活動方案，有計劃、有步驟地開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)建活動的重點在村，要以村為基礎(chǔ)，分級負責，層層落實，對所確定的示范單位要加強培育和指導。
　�。ǘ┘訌妳f(xié)調(diào)配合。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各有關(guān)部門要明確責任分工，履行工作職責，加強協(xié)調(diào)，密切配合，上下聯(lián)動，整合資源，齊抓共管，形成各部門相互聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要適應新農(nóng)村建設(shè)的任務要求，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式，拓展參與渠道，健全考核體系，建立黨委政府主導、社會各界支持、村民積極參與的工作機制，形成推動工作的合力。
　�。ㄈ┘訌娦麄鹘逃�。要采取多種形式，廣泛宣傳開展創(chuàng)建活動的重要意義，積極動員社會各界 ……（未完，全文共2991字，當前僅顯示1901字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣2007年開展“村務公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動實施方案》）