新農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法

目錄/提綱：……
一是高位啟動(dòng)
二是嚴(yán)格獎(jiǎng)罰
三是落實(shí)分包責(zé)任制
一是向上爭取一部分資金
二是實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼
三是多渠道籌措資金
四是動(dòng)員社會資金投入
一是施工隊(duì)準(zhǔn)入關(guān)
二是施工責(zé)任關(guān)
三是監(jiān)測監(jiān)督關(guān)
……

　　今年來，區(qū)委、政府把全區(qū)公路建設(shè)放在新農(nóng)村建設(shè)的突出位置，堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)，抓籌資、抓質(zhì)量、抓管理，公路建設(shè)受到了市委、市政府表彰，市政府在我區(qū)召開了農(nóng)村公路現(xiàn)場會。六個(gè)縣市區(qū)慕名到我區(qū)參觀學(xué)習(xí)，全區(qū) 公路建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的勢頭。主要呈現(xiàn)三個(gè)亮點(diǎn)：
　　亮點(diǎn)之一：利用交通行業(yè)的優(yōu)勢向上爭取項(xiàng)目資金多。今年共爭取“村村通”項(xiàng)目48個(gè)，完成投資1540.5萬元；爭取縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目12公里，完成投資540萬元，其中上級投資382.5萬元。爭取大中橋梁建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，爭取資金327萬元。爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)場站建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)。爭取招手站建設(shè)項(xiàng)目58個(gè)。
　　亮點(diǎn)之二：公路建設(shè)成效明顯。在去年完成“村村通”的基礎(chǔ)上，今年加大了掃清“村村通”遺留工程任務(wù)。今年計(jì)劃“村村通”99.4公里，實(shí)際完成102.7公里。完成李高路三級公路改建項(xiàng)目12公里。完成了新店白洮河橋、牛高路薛營橋、茍牛線、三里橋、茶庵橋、李高路小
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的，每公里獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，5月31日前完成的每公里獎(jiǎng)勵(lì)8000元，5月31日后完成的1分不獎(jiǎng)。機(jī)制的變化帶來了工作的活力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位爭先恐后，克服一切困難，自己墊資往前趕進(jìn)度，5月20日前，年度任務(wù)全部完成，進(jìn)度和質(zhì)量均位居全市前列。三是落實(shí)分包責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、區(qū)直機(jī)關(guān)、“雙聯(lián)雙培”包村單位與修路有困難的行政村實(shí)行“一對一”幫扶，重點(diǎn)從資金、物資、工程組織協(xié)調(diào)等方面給予支持。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個(gè)項(xiàng)目都指派一名副科級以上干部負(fù)責(zé)，實(shí)行“四包責(zé)任制”，即包施工組織、包資金籌措、包質(zhì)量、包進(jìn)度，并認(rèn)真做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工地，形成了職責(zé)分明，關(guān)系協(xié)調(diào)，既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)的施工環(huán)境，為高速度、高質(zhì)量地完成“村村通”工程建設(shè)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　抓融資—引進(jìn)項(xiàng)目多修路
　　主要采取以下措施：一是向上爭取一部分資金。2006年的“村村通”建設(shè)項(xiàng)目，由于宛城區(qū)2005年實(shí)現(xiàn)全區(qū)241個(gè)行政村村村通油路，省、市原計(jì)劃2006年不再給宛城區(qū)“村村通”建設(shè)項(xiàng)目，針對這種情況，區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次向市政府領(lǐng)導(dǎo)和市交通部門反映情況，請求予以重視傾斜，先后16次到市、7次去省向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。經(jīng)過努力，今年分兩批給了100公里的項(xiàng)目。另外還給了李高路縣鄉(xiāng)公路改造項(xiàng)目，大中橋建設(shè)項(xiàng)目。二是實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼。今年區(qū)政府共補(bǔ)助農(nóng)村公路資金302.8萬元。為減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力，區(qū)政府對列入計(jì)劃的“村村通”工程每公里補(bǔ)助1萬元，對瓦英大橋和白洮河中橋分別配套補(bǔ)助資金100萬元和40萬元。今年區(qū)政府和交通局先期墊資380萬元，實(shí)行政府統(tǒng)一采購水泥的辦法，降低了工程成本，減輕了資金的壓力。三是多渠道籌措資金。拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)收入扣除正常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、危橋、危涵及水毀修復(fù)經(jīng)費(fèi)，其余全部投入農(nóng)村公路建設(shè)。同時(shí)，免征“村村通”工程營業(yè)稅，高速公路和干線公路建設(shè)稅收返還一部分用于農(nóng)村公路建設(shè)。爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、文明村鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目資金。把這些資金和“村村通”資金捆在一起使用。全區(qū)累計(jì)籌措配套資金536.8萬元，其中區(qū)政府投資302.8萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌措234萬元。四是動(dòng)員社會資金投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外工作人員、個(gè)體私營業(yè)主、企業(yè)家采取打一個(gè)親情電話，發(fā)一封愛心捐助信函或派出人員上門拜訪等多種形式，請他們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策或協(xié)調(diào)資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。棗林辦事處呂莊村王力新個(gè)人捐款50萬元，用于農(nóng)村公路建設(shè)；河南石油勘探局石油二機(jī)廠總經(jīng)理蔣貴堂拿出8萬元，用于瓦店鎮(zhèn)關(guān)帝廟村村級油路建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)還鼓勵(lì)公路沿線受益單位、各行政村、汽車、拖拉機(jī)經(jīng)營業(yè)主捐資建設(shè)農(nóng)村公路。
　　抓質(zhì)量—嚴(yán)格監(jiān)督修好路
　　“村村通”工程關(guān)乎老百姓的切身利益，這項(xiàng)惠民工程核心在于質(zhì)量。對此，區(qū)委、政府要求交通和工程施工部門牢固樹立質(zhì)量意識，嚴(yán)格質(zhì)量關(guān)。目前，全區(qū)“村村通”工程項(xiàng)目合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到90%以上。具體講，著重把好“三關(guān)”：一是施工隊(duì)準(zhǔn)入關(guān)。落實(shí)施工隊(duì) “三不準(zhǔn)”制度：凡是資質(zhì)達(dá)不到的工程隊(duì)一律不準(zhǔn)參與施工，要求施工隊(duì)必須有公路建設(shè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，配套機(jī)械齊全，施工經(jīng)理有類似工程業(yè)績，并組織督查小組仔細(xì)審核，現(xiàn)場查看。在報(bào)名競標(biāo)的42個(gè)施工隊(duì)中，有20個(gè)因檢查出資質(zhì)不合格未能參與村村通建設(shè)；本鄉(xiāng)、村的工程隊(duì)只能到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工，不準(zhǔn)參與本鄉(xiāng)、村的工程施工。避免了因人 ……（未完，全文共3544字，當(dāng)前僅顯示1790字，請閱讀下面提示信息。收藏《新農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法》）