2006—2010年審計工作發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
三、今后五年審計工作的主要任務是，認真落實修訂后的審計法，全面加強審計監(jiān)督
四、在審計內容和審計方式上堅持“兩個并重”：
五、繼續(xù)著力加強三項基礎工作：
十、加強審計法制建設，規(guī)范審計行為，推進依法審計
……

　�。牐牎笆晃濉睍r期是全面建設小康社會的關鍵時期。為了充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進社會主義經濟、政治、文化和和諧社會建設中的職能作用，根據《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，結合審計工作實際，制定本規(guī)劃。
　　一、今后五年審計工作的指導思想是，以_理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，繼續(xù)堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，認真履行憲法和法律賦予的職責，全面監(jiān)督財政財務收支的真實、合法、效益，在推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設中發(fā)揮更大作用。
　�。牐牰⒔窈笪迥陮徲嫻ぷ鞯目傮w目標是，以審計創(chuàng)新為動力，以提升審計成果質量為核心，以加強審計業(yè)務管理為基礎，以“人、法、技”建設為保障，全面提高依法審計能力和審計工作水平，進一步加強審計工作法制化、規(guī)范化、科學化建設，積極構建與社會主義市場經濟_相適應的中國特色審計監(jiān)督模式。
　�。牐犎⒔窈笪迥陮徲嫻ぷ鞯闹饕蝿帐�，認真落實修訂后的審計法，全面加強審計監(jiān)督。
　�。牐牎^續(xù)堅持以真實性為基礎，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪，治理商業(yè)賄賂，懲治腐敗，促進廉政建設。
　�。牐牎嫱七M效益審計，促進轉變經濟增長方式，提高財
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央一級預算單位審計，加強對與一級預算關系密切的重點二、三級單位的審計監(jiān)控，注意從總體上把握和分析部門單位的預算執(zhí)行情況，促進加強和改進管理，揭露預算執(zhí)行中的突出問題，使一級單位預算管理基本達到規(guī)范，二、三級單位違法違規(guī)問題明顯下降。
　�。牐牎m應預算管理_改革的需要，探索部門決算(草案)審簽制度。
　�。牐牎源龠M建立科學規(guī)范的財政轉移支付制度為目標，強化中央轉移支付審計。統(tǒng)籌安排各專業(yè)審計力量，采取審計與專項審計調查相結合的方式，逐步擴大轉移支付資金審計監(jiān)督覆蓋面，重點檢查涉及執(zhí)行國家宏觀政策的轉移支付資金管理使用情況，促進規(guī)范管理，提高資金使用效果。同時注意從完善轉移支付_、機制方面研究和揭示問題。
　�。牐牎潭ㄙY產投資審計以效益審計為主，加強對關系國計民生的國家重點投資項目的審計，促進加強項目管理，提高投資效益，深化投融資_改革。
　�。牐牎M織開展對國家重點建設資金管理、分配和使用效果的審計和專項審計調查，促進科學決策、規(guī)范管理。
　�。牐牎e極開展資源與環(huán)境審計，加強與資源開發(fā)和環(huán)境保護有關的資金、重點生態(tài)保護工程、重點流域(或區(qū)域)污染治理項目的審計和審計調查，探索符合我國國情的
　　資源與環(huán)境審計模式。
　�。牐牎褳樯鐣髁x新農村建設服務作為審計工作重點，在總體把握財政支農資金投入情況的基礎上，統(tǒng)籌安排審計力量，有計劃、有步驟地搞好新農村建設重點資金、重點項目的審計監(jiān)督。從涉農資金分配、撥付、使用的主要環(huán)節(jié)入手，重點檢查相關政策措施的執(zhí)行和落實情況，揭露侵害農民利益的突出問題，促進加強資金和項目管理，提高投資效益，推動建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入。
　　——以效益審計為主要方式，以促進社會保障資金的安全完整、規(guī)范管理為目標，掌握社保資金總體狀況，著力從制度和管理上揭露分析問題，促進建立社會保障預算，實現社會保障目標，維護人民群眾切身利益。
　�。牐牎訌娍萍肌⒔逃�、醫(yī)療等關系經濟社會發(fā)展、涉及廣大人民群眾切身利益的專項資金的審計和審計調查，揭露擠占挪用、損失浪費等影響資金管理和使用效益的問題，促進深化改革和完善相關政策制度，建立創(chuàng)新型國家，建設社會主義和諧社會。
　�。牐牎M一步改進稅收審計，更多地采取專項審計調查方式，揭露和反映國稅征管和海關監(jiān)管中存在的突出問題，促進深化征管_改革，從管理機制上解決稅收流失和執(zhí)法腐敗問題。
　　七、金融審計，繼續(xù)以促進防范風險、提高效益、規(guī)范管理為目標，適應金融改革的需要，進一步拓展審計思路和方法，推進建立安全高效穩(wěn)健的金融運行機制，促進金融監(jiān)管機構依法履行職責。
　　——以國有及國有資本占控股或主導地位的商業(yè)銀行為重點，揭露金融機構經營管理中存在的突出問題，嚴肅查處大案要案，關注商業(yè)賄賂案件線索，從政策、制度和監(jiān)管上分析原因，提出建議，促進規(guī)范管理，依法經營。
　�。牐牎m應市場經濟發(fā)展的要求，逐步加大對政策性銀行、證券公司、保險公司和金融資產管理公司的審計力度。
　�。牐牎倪M金融審計方式，以總行(公司)為龍頭，加大對基層分支機構的審計力度，促進健全內部控制機制。
　�。牐牎�(guī)范國外貸援款項目審計公證業(yè)務的管理，提高審計公證質量，加強國外貸援款項目執(zhí)行和效益情況的監(jiān)督，促進合理有效利用外資。
　�。牐牥�、國有及國有控股企業(yè)審計，以促進加強管理、提高效益為目標，繼續(xù)堅持和不斷完善以經濟責任為中心的企業(yè)審計路子，促進深化國有企業(yè)改革，加強國有資產監(jiān)管，通過揭露問題，促進整改提高，為企業(yè)發(fā)展服務。
　　——檢查企業(yè)會計信息特別是損益的真實性，嚴肅查處各種弄虛作假行為和重大違法違規(guī)問題。關注營銷費用的管理和使用，治理商業(yè)賄賂。
　　——評價企業(yè)領導人員經濟責任履行情況，檢查重大經營決策及經營管理中存在的問題，促進增強管理意識、責任意識和效益意識。
　�。牐牎P注企業(yè)管理中存在的突出問題，檢查、分析和評價企業(yè)資產的質量狀況和保值增值情況，揭露國有資產流失及侵害職工利益的問題。
　　九、經濟責任審計，繼續(xù)堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”的原則，加強協(xié)調指導，不斷深化縣以下黨政領導干部和國有及國有控股企業(yè)領導人員經濟責任審計，全面推進地廳級黨政領導干部經濟責任審計，繼續(xù)探索省部級黨政領導干部經濟責任審計，推動部門單位開展經濟責任審計。加 ……（未完，全文共4689字，當前僅顯示2369字，請閱讀下面提示信息。收藏《2006—2010年審計工作發(fā)展規(guī)劃》）