城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作情況的調(diào)查

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要工作
（一）領(lǐng)導重視，組織嚴密，為低保工作開展提供了保障
（二）以人為本，分類施保，緩解受保人員生活壓力
（三）克服困難，深入調(diào)查，扎實有效地開展工作
（四）健全制度，動態(tài)管理，積極構(gòu)筑城鎮(zhèn)低保救助體系
三、問題及建議
一是對象的審核難以確定
二是救濟金額難以核定
三是動態(tài)管理難度大
四是宣傳不夠，導向偏離
六是低保干部隊伍建設還應進一步加強，綜合素質(zhì)和現(xiàn)代化管理水平應進一步提高
一、要不斷規(guī)范化、系統(tǒng)化
二是要建立健全各項制度，使這項工作不斷規(guī)范化
三是要進一步理順與社區(qū)的關(guān)系
二、要標本兼治，幫扶并舉
三、要加強監(jiān)督，杜絕違規(guī)現(xiàn)象
四、要加強宣傳
……

　　根據(jù)縣人大常委會2006年度工作要點的安排，為進一步推動我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作深入開展，監(jiān)督政府將這項“民心工程”真正落到實處，為低保家庭正常生活提供保障，切實維護_。我科在主管主任帶領(lǐng)下，九月下旬對我縣居民最低生活保障工作情況進行了調(diào)查。通過聽取縣民政局的工作匯報，分別到赤城鎮(zhèn)和鼓樓東社區(qū)進行實地座談、調(diào)查等形式，對我縣低保工作情況有了基本的了解�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
　　一、基本情況
　　我縣從1997年開始實行城鎮(zhèn)低保工作，到2006年8月，全縣現(xiàn)有2336戶、3837人享受城鎮(zhèn)低保，上述低保對象完全按照《赤城縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法》的要求進行管理和救助，累計發(fā)放低保金802萬元，基本上做到了應保盡保。幾年來，縣政府一直高度重視居民最低生活保障工作，把這項“民心工程”作為政府工作的重要組成部分。在縣政府的積極努力下，目前，我縣已經(jīng)基本形成了組織健全、制
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和登記工作。為了全面摸清我縣低保戶的真實情況，為規(guī)范低保工作掌握可靠、詳盡的第一手資料，低保工作人員不顧低保對象居住分散、情況復雜、不便溝通等困難，深入到每戶低保申報家庭進行調(diào)查走訪。對雖然沒有申請，但生活確實困難，符合低保條件的人員，主動幫助其進行低保申請；對沒有達到低保標準的申請人，認真耐心地做宣傳、說服工作，取得理解，爭取支持。低保人員對低保標準和相關(guān)政策都能夠較熟練地掌握，對分管轄區(qū)內(nèi)的情況了解細致，工作的積極性和主動性很高，對生活不能自理的重病、重殘、孤兒、孤老等重點照顧對象的低保金，都由低保干部送到家中。低保干部的工作在群眾中得到了廣泛的支持，特別是低保戶對低保干部更是充分肯定，全縣低保干部真正發(fā)揮了為弱勢_送溫暖的紐帶作用。
　�。ㄋ模┙∪贫�，動態(tài)管理，積極構(gòu)筑城鎮(zhèn)低保救助體系
　　縣政府在開展低保工作中，注重創(chuàng)新，科學管理，不斷完善和健全各項低保工作制度，優(yōu)化低保工作方式、方法，促進低保工作水平不斷提高�？h民政部門以低保對象動態(tài)管理為主要手段，從規(guī)范低保戶檔案管理，建立全縣低保信息化網(wǎng)絡入手，完善和健全各項低保工作制度。在具體工作中，堅持嚴格按照低保戶申報評議公示制度、低保資金管理使用制度、監(jiān)督制度、信訪接待制度和民政部門優(yōu)質(zhì)服務承諾標準等執(zhí)行，較好地體現(xiàn)了“公開、公平、公正”原則。2004年以來，有307戶，466人在享受了低保又后走出了低保。而有282戶，407人成為新的低保對象。在政府及職能部門的積極努力下，我縣的城鎮(zhèn)低保救助體系正日益健全，功能正日益完善，低保工作正以良好的發(fā)展勢頭向更高水平邁進。
　　三、問題及建議
　　通過調(diào)查我們感到，我縣低保工作雖然取得了很多成績，為維護我縣_、提高城鎮(zhèn)居民生活水平做出了積極貢獻，但依然存在著一些問題和不足。具體有以下幾點：
　　一是對象的審核難以確定。誰是低保戶，誰在絕對貧困線下，這不是可以主觀認定的，必須有一個科學的量化標準。在申請者當中，確有小部分人錯誤的認為這是國家的救助，不需要個人承擔任何社會責任，因而通過隱報、瞞報等手段掩蓋自己的實際家庭收入，騙取低保資格，這就給低保工作者的工作增加了難度。低保的主旨是“應保盡�！�，確保那些最需要幫助的_都能得到幫助。這就需要進行大量的走訪取證工作以對申請者的家庭情況進行摸底，其中包括家庭每個成員的健康狀況、工作史、經(jīng)濟來源、社會關(guān)系等。這項工作面廣、量大、難度不小。
　　二是救濟金額難以核定。在確定救濟對象后，必須明確每個低保家庭的救濟金額。如何確定家庭實際收入，如何進行補差。這項工作的最艱難之處就是對家庭實際收入的核算。因為這包括失業(yè)救濟金、退體金、下崗后領(lǐng)取的基本生活費、打零工的收入、親友的資助等短期內(nèi)所有較為穩(wěn)定的收入，這就需要對低保家庭收入進行全面的摸底，對每份收入的計算必須讓戶主心服口服，極度貧困的家庭對自身利益的關(guān)注使得這項工作具體操作起來非常艱辛。
　　三是動態(tài)管理難度大。家庭收入不是固定的，所以民政部門與低保工作者必須定期跟蹤隨訪低保家庭，以隨時了解最新情況，對低保戶跟蹤隨訪的間隔時間，根據(jù)對象性質(zhì)的不同而不同。實際工作中，許多低保戶不能充分理解國家的困難，采用種種手段逃避甚至抵制檢查工作，以冒領(lǐng)多領(lǐng)低保。更有部分低保戶，在收入達標被取消低保資格 ……（未完，全文共3512字，當前僅顯示1773字，請閱讀下面提示信息。收藏《城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作情況的調(diào)查》）