在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，在招商引資和招商選資的結(jié)合上實現(xiàn)新突破
二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上實現(xiàn)新突破
（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，要在節(jié)能降耗上實現(xiàn)新突破
（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境上取得新進(jìn)展
（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，要堅定不移地走新型工業(yè)化道路
三、以構(gòu)建和諧社會為總抓手，努力建設(shè)平安和諧棗莊
（一）要加快發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會打下雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)
（二）要全面發(fā)展各項社會事業(yè)，讓百姓得到實惠，提高群眾的滿意度
（四）要狠抓安全生產(chǎn)和_，建設(shè)平安棗莊
（五）要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣
四、以提高執(zhí)政水平和駕馭能力為著力點，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障
（一）要善于學(xué)習(xí)，提高落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)
（二）要解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展
（三）要善于用辯證法指導(dǎo)實踐
（四）要提高處理復(fù)雜問題的能力
（五）要大力弘揚求真務(wù)實精神，真抓實干，狠抓落實
……
劉玉祥同志
　　在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
　　(2007年1月11日)
　　
　　同志們：
　　現(xiàn)在開會。這次全市經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)，是以中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真分析我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，全面總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，研究部署今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。出席今天會議的有：市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，棗莊軍分區(qū)司令員；各區(qū)(市)委書記、區(qū)(市)長、常務(wù)副區(qū)(市)長、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任、發(fā)展計劃局局長、國土資源局局長；棗莊高新區(qū)黨委書記、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長、國土資源分局局長；市直各部門、各人民團(tuán)體在職副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，市政府駐北京、濟(jì)南辦事處主任，各大企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；省駐棗新聞單位負(fù)責(zé)人。這次會議安排半天時間，非常重要，希望大家集中精力把會議開好。
　　下面，請陳偉同志代表市委、市政府總結(jié)去年的工作，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，大家歡迎。
　　
　　剛才，陳偉市長的講話，全面總結(jié)了去年以來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績，深入分析了當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署了今年的工作任務(wù)。對陳偉市長的講話，我完全贊同，大家一定要結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我從宏觀的角度，再強(qiáng)調(diào)四個方面的問題。
　　一、以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，在招商引資和招商選資的結(jié)合上實現(xiàn)新突破
　　(一)堅定不移地實施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化戰(zhàn)略，是由我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀的決定的：
　　一是資源越來越少。棗莊是一座因煤
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略972字，正式會員可完整閱讀）……　
頭地位。
　　二是要把招商引資和招商選資結(jié)合起來，努力提高招商引資質(zhì)量。要做好招商引資與招商選資的文章，既要攬資，擴(kuò)大總量，又要選資，提高質(zhì)量，堅持有所為有所不為，絕不能“撿到籃子就是菜”。要搞好招商項目分析論證，篩選引進(jìn)那些科技含量高、附加值高、能源消耗低、環(huán)境污染少、市場占有率高的大項目、好項目，拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。對每個招商項目都要認(rèn)真做好節(jié)能降耗、財稅收入、帶動就業(yè)、環(huán)保影響評價和投資強(qiáng)度等經(jīng)濟(jì)社會效益的貢獻(xiàn)度分析和論證，努力做到引進(jìn)的項目既符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，又符合棗莊調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展需要。
　　三是要堅持依法高效集約用地，提高投資強(qiáng)度。針對當(dāng)前建設(shè)用地門檻越來越高的新形勢，各級要認(rèn)真研究項目落地辦法，努力破解土地瓶頸的制約。現(xiàn)在，有些同志一提到招商引資，就拿沒有用地指標(biāo)作擋箭牌，事實上，用地取決于上的項目要有質(zhì)量、有效益、符合國家要求。國家發(fā)改委明確規(guī)定今后新上項目必須符合６項必要條件，即符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；按規(guī)定完成投資項目的審批、核準(zhǔn)或備案；按規(guī)定開展建設(shè)項目用地審批，依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，并領(lǐng)取土地使用證；按規(guī)定完成環(huán)境影響評估審批；按規(guī)定完成節(jié)能評估；符合信貸、安全管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)定和要求。第一，要牢固樹立依法用地的觀念，上項目必須取得合法的用地手續(xù)。第二，要樹立“惜地如金”理念，認(rèn)真對比投資項目，優(yōu)先保證那些投資強(qiáng)度大的項目落地。今后給投資商提供土地一定要算好投資回報率。現(xiàn)在弄幾畝地不容易，一占一大片，有的還搞花園。今后，原則上輕型加工項目要搞多層廠房，在開發(fā)區(qū)一定不要搞花園式工廠。第三，要加大向上爭取的力度。要積極搞好項目論證包裝，積極向省和國家匯報、溝通，尋求上級支持，使項目盡快落地。第四，要充分利用存量建設(shè)用地。我市目前有一定數(shù)量的閑置、空閑等存量土地，有關(guān)部門要積極研究措施，集中盤活利用。第五，要加快推進(jìn)掛鉤試點工作，加大土地開發(fā)復(fù)墾力度，實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。第六，要不斷創(chuàng)新工作方法，做好農(nóng)民工作，取得建設(shè)用地。市中區(qū)打算通過搬遷村莊置換建設(shè)用地的辦法就很好，9個村莊整合搬遷，使用300畝地建設(shè)新農(nóng)村，可以騰出2700—2800畝地建項目，按一畝地投資150萬，就是50個億的投資。
　　二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上實現(xiàn)新突破
　　以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想�？茖W(xué)發(fā)展觀的的深刻內(nèi)涵和基本要求有四點：
　　一是堅持以人為本。就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。
　　二是全面發(fā)展。就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
　　三是協(xié)調(diào)發(fā)展。就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和社會關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。
　　四是可持續(xù)發(fā)展。就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。
　　這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議突出強(qiáng)調(diào)又好又快發(fā)展是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求�！翱臁笔菍�(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的強(qiáng)調(diào)，“好”是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求。從“又快又好”到“又好又快”，這個詞序的變化，蘊(yùn)涵了深刻的意義，這是發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，是發(fā)展模式的提升，是對科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求認(rèn)識的深化�！坝趾糜挚臁卑l(fā)展是有機(jī)統(tǒng)一的整體。首先要把“好”擺在首位，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量和效益，更要好中求快，快中求優(yōu)，優(yōu)中求進(jìn)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。當(dāng)前，我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變增長方式上下功夫，努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，要在節(jié)能降耗上實現(xiàn)新突破。我市是典型的資源型城市，經(jīng)濟(jì)增長過多地依賴資源、能源和土地的消耗，長期下去必將為環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展帶來沉重的包袱。2005年，我市工業(yè)能源消費總量占全社會能源消費總量的89％，規(guī)模以上工業(yè)能源消費總量占全社會能耗總量的82％。全國千戶重點耗能企業(yè)中我市占6戶，全省千戶重點耗能企業(yè)我市有120家，占全省的近八分之一，全市年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)達(dá)180家�，F(xiàn)在國家考核一個地區(qū)的發(fā)展，不光是看你GDP、財政收入的增幅，還要看萬元GDP的能耗、水耗以及環(huán)境治理的情況。我市今年上半年萬元GDP能耗是2.23噸標(biāo)準(zhǔn)煤、電耗1143.5千瓦時、規(guī)模以上萬元增加值能耗3.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水量27.2立方米，同 ……（未完，全文共9990字，當(dāng)前僅顯示2728字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》）