全鄉(xiāng)“平安創(chuàng)建”工作經(jīng)驗及問題剖析

　　全鄉(xiāng)“平安創(chuàng)建”工作經(jīng)驗及問題剖析
　　**鄉(xiāng)離城5公里，轄10個村委會，總?cè)丝?2886人。由于地處城郊結(jié)合部，加之交通四通八達，進城務(wù)工經(jīng)商人員較多，且成分復(fù)雜，給全鄉(xiāng)的平安創(chuàng)建工作帶來了很大的困難。自區(qū)委、區(qū)政府開展“平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建工作以來，鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)全鄉(xiāng)的具體情況，認(rèn)真研究，周密部署，堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，強化治安防范，推動了全鄉(xiāng)“平安創(chuàng)建”工作的順利開展，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造了和諧安定的社會環(huán)境。
　　一、主要做法及成效：
　　總結(jié)**鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作的主要做法，可以用“四個一”加以概括，即上下一條線、縱橫一個面、整體一張網(wǎng)、創(chuàng)安一面旗。
　　上下一條線，就是鄉(xiāng)、村、組三級干部在平安創(chuàng)建工作中，都緊緊抓住“平安”這條主線，制定切實可行的措施，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。在平安創(chuàng)建工作中，鄉(xiāng)黨委成立了鄉(xiāng)村平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、鄉(xiāng)長親自抓，分管政法的副書記具體抓，村委會由黨總支書記為直接責(zé)
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安出力的年輕人發(fā)動起來，形成了“年輕人處突，老年人巡防”的治安防范力量。四是用活家庭的力量。引入“平安家庭”創(chuàng)評機制，充分發(fā)揮家庭對子女及成員的教育引導(dǎo)作用，使家庭成為構(gòu)筑平安村組的前沿。全鄉(xiāng)形成了鄉(xiāng)、村、組、戶相互交織、聯(lián)動防范的網(wǎng)絡(luò)，為全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建奠定了必要的基礎(chǔ)。
　　創(chuàng)安一面旗，就是把平安創(chuàng)建工作列入各村、各單位的日常工作和責(zé)任制考核當(dāng)中，實行創(chuàng)安工作“一票否決制”，把平安創(chuàng)建工作作為維護全鄉(xiāng)_、創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境的重中之重常抓不懈，長期堅持。
　　通過平安創(chuàng)建中“四個一”的實施，全鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作成效顯著。2006年1月至今，全鄉(xiāng)共立刑事an件19起，破獲15起（轄區(qū)案件9起，轄外6起），刑事ju留14人，已起訴6人。立治安案件4起，查處1起，治拘1人。群眾矛盾糾紛調(diào)處成功率達89.8%，比上年上升了11.6個百分點，8個村委會、82個村民小組無_性上訪，2個村委會、68個村民小組無刑事an件發(fā)生，6個村委會無治安案件發(fā)生，21個安置幫教對象無1人出現(xiàn)重新犯罪現(xiàn)象。
　　二、取得的經(jīng)驗
　　通過一年多的平安創(chuàng)建工作，我們有以下5點體會：
　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視是“平安創(chuàng)建”工作的前提。**鄉(xiāng)的平安創(chuàng)建工作之所以能取得這么好的成績，就是因為各級領(lǐng)導(dǎo)干部把平安創(chuàng)建當(dāng)作自己工作中的一件大事來抓，實事實辦，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，甚至親自參與行動。
　　2、各項保障是“平安創(chuàng)建”工作的基礎(chǔ)。在平安創(chuàng)建中，一是保障人員，各單位有自己的治安值班員，各村有不少于5人的治安巡防員，各村民小組有不少于3人的義務(wù)護村員；二是保障裝備，全鄉(xiāng)統(tǒng)一購置了制服、頭盔、夜巡燈、橡膠棒等必備設(shè)備發(fā)放給治安人員；三是保障經(jīng)費，各村出臺了巡防、巡查人員的工資報酬和補貼，鄉(xiāng)政府每年也從十分拮據(jù)的財政中劃撥派出所5萬元、司法所4萬元，作為維穩(wěn)日常辦公經(jīng)費。為平安創(chuàng)建提供了必要的經(jīng)費保障。
　　3、落實責(zé)任是“平安創(chuàng)建”工作的關(guān)鍵。在平安創(chuàng)建工作中，我們實行責(zé)任獎懲制度和責(zé)任追究制度。責(zé)任獎懲制度就是簽訂平安創(chuàng)建責(zé)任書，實行獎優(yōu)懲劣。責(zé)任追究制度，就是對工作不負責(zé)、發(fā)案較多、矛盾調(diào)處不力、不服從職能部門工作安排的領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任追究，情節(jié)較輕的戒勉談話，限期糾正，情節(jié)較重的調(diào)離崗位甚至就地免職。
　　4、綜合協(xié)調(diào)是“平安創(chuàng)建”工作的重點。治安工作既不分區(qū)域性、時間性，同時也有極大的不穩(wěn)定性，單靠哪方的力量是不夠的。為此，我們專門成立了“**鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任，副組長由分管政法的鄉(xiāng)黨委副書記擔(dān)任，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，主任由副書記兼任，副主任由黨政辦主任兼任，更有利于協(xié)調(diào)各方力量，形成合力，確保整體聯(lián)動，指揮有力，打防有效。
　　5、群眾參與是“平安創(chuàng)建”工作的核心。平安創(chuàng)建單靠派出所、司法所的幾名干警和幾個聯(lián)防隊員的力量是遠遠不夠的，要動員最廣泛的人民群眾參加，實行群防群治，才能奏效。現(xiàn)在，我們有名冊可查的村委會平安創(chuàng)建人員有147人，群眾394人，正是有眾多的群眾大力支持和積極參與，為“平安創(chuàng)建”工作的深入開展奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。
　　三、存在問題和困難
　　1、鄉(xiāng)聯(lián)防隊伍人員少，力量薄弱。
　　2、鄉(xiāng)財政收入少，支出大，嚴(yán)重影響平安創(chuàng)建工作的經(jīng)費投入。
　　3、由于離城較近，情況復(fù)雜，外來人員作案防不勝防。
　　4、各村組集體經(jīng)濟薄弱，必要的投入跟不上，影響了治安專、兼職人員的穩(wěn)定。
　　四、下步打算
　　1、增加經(jīng)費投 ……（未完，全文共2950字，當(dāng)前僅顯示1875字，請閱讀下面提示信息。收藏《全鄉(xiāng)“平安創(chuàng)建”工作經(jīng)驗及問題剖析》）