在全市節(jié)能工作電視電話會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要深化認識，更加主動而不是被動地開展節(jié)能、降耗、增效工作
（一）做好節(jié)能工作是落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求
（二）做好節(jié)能工作是推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要保證
（三）做好節(jié)能工作是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的突破口
二、肯定成績，正視節(jié)能工作存在的困難和問題
三、明確目標，整體推進全市節(jié)能工作
（一）各設(shè)區(qū)市要統(tǒng)籌
（二）重點領(lǐng)域是大頭
（三）重點企業(yè)是關(guān)鍵
四、要有效運作，加快存量升級、增量優(yōu)化的步伐
（一）要推示范工程
（二）要抓關(guān)停并轉(zhuǎn)
（三）要把項目源頭
（四）要保定期達標
五、要推動創(chuàng)新，加大先進、適用、可大面積推廣節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用
（一）加快開發(fā)關(guān)鍵、共性和前沿節(jié)能技術(shù)
（二）開辟新技術(shù)推廣渠道
（三）加快發(fā)展可再生能源
（四）用好“6?18”平臺
六、要落實措施，為節(jié)能、降耗、增效提供有力保障
（一）管理要跟上
（二）政策要跟上
（三）要素要跟上
……

　　今天市政府召開全市節(jié)能工作電視電話會議，主要是貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》和全市節(jié)能工作會議、市政府常務(wù)會議精神，全面部署全市的節(jié)能工作。現(xiàn)
　　在，我講幾點意見：
　　一、要深化認識，更加主動而不是被動地開展節(jié)能、降耗、增效工作
　　節(jié)能、降耗、增效是經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨，是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的潮流所向。它既是必須完成的一項重要任務(wù)，也是掌握發(fā)展主動權(quán)的一條根本出路。誰站得高、抓得早、走在前，誰就擁有了未來發(fā)展的空間。我們要充分認識做好節(jié)能、降耗、增效工作的重大意義。
　�。ㄒ唬┳龊霉�(jié)能工作是落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。科學發(fā)展觀要求以盡量少的資源投入和環(huán)境代價，實現(xiàn)盡可能大的產(chǎn)出，走投入少、效益高、可持續(xù)的路子。國家“十一五”規(guī)劃綱要首次將節(jié)能降耗作為約束性指標，與經(jīng)濟增長目標放在同等重要的位置，就是針對資源環(huán)境約束日益突出的矛盾提出的。我市是能源比較短缺的資源小市，無油、無天然氣、少煤，常規(guī)能源不足，已探明的煤炭儲量只能開采15—20年，一次能源自給率只有40%左右，電煤基本上都要從市外調(diào)入，預計到2010年我市一次能源自給率將降低至33%。解決我市的能源供給問題，除了加快開發(fā)和積極調(diào)入外，更為根本性的途徑還在于，堅持節(jié)約優(yōu)先，
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大成績。一是制定規(guī)劃。編制了“十一五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、能源發(fā)展、建筑節(jié)能等專項規(guī)劃，為節(jié)能工作提供了指導依據(jù)。二是建立節(jié)能目標責任制。市經(jīng)貿(mào)委每年將節(jié)能目標任務(wù)分解下達到各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)部門，逐級抓考核，層層抓落實，對完成任務(wù)的設(shè)區(qū)市予以表彰獎勵，對未完成任務(wù)的予以通報批評。三是建立了gdp能耗公報制度。定期公布全市及各設(shè)區(qū)市萬元gdp能耗、萬元gdp電力消費量及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗情況。四是加強對重點耗能企業(yè)的節(jié)能跟蹤和管理，促進企業(yè)合理用能。五是加大節(jié)能技改資金投入。市里和許多市都安排了專門資金，對節(jié)能技改項目予以扶持。六是關(guān)停、淘汰了一批規(guī)模小、技術(shù)落后的高耗能企業(yè)，限制高耗能行業(yè)發(fā)展。七是積極推動水能、太陽能、風能、沼氣、生物柴油等可再生能源項目建設(shè)，促進能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。八是加強宣傳培訓，逐步增強資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展意識，初步形成良好的節(jié)能氛圍。通過全市上下努力，2005年我市萬元gdp綜合能耗為0.94噸標準煤，比全市平均水平低23%，居全市第7位；規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗1.45噸標準煤，比全市平均水平低44%，居全市第4位；今年上半年全市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗為1.37噸標煤，比去年同期下降1.67%。
　　在看到成績的同時，也要看到我市節(jié)能工作與先進水平相比，仍有很大差距。一是一些企業(yè)對淘汰落后設(shè)備、工藝、技術(shù)的積極性主動性不高，消耗高、浪費大、利用率低的狀況還沒有從根本上改觀，尚未擺脫粗放經(jīng)營方式。二是一些產(chǎn)業(yè)布局分散、集聚度不高，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不能形成互相循環(huán)利用的依存關(guān)系，企業(yè)單體進行節(jié)能的投資成本高。三是節(jié)能產(chǎn)業(yè)尚未有效形成，造紙、鋼鐵、化工、冶金、建材等許多產(chǎn)業(yè)的能耗仍然過高。四是能源統(tǒng)計、能源計量等節(jié)能基礎(chǔ)工作較為薄弱，節(jié)能監(jiān)測隊伍建設(shè)滯后，依法開展監(jiān)督檢查的力度不夠，節(jié)能宣傳教育有待進一步深入。我們既要看到成績，也要看到存在的問題與不足，進一步振奮精神，增強信心，做好節(jié)能工作。
　　三、明確目標，整體推進全市節(jié)能工作
　　“十一五”我市節(jié)能目標任務(wù)是：到2010年，全市萬元生產(chǎn)總值能耗在2005年基礎(chǔ)上下降16%，為0.79噸標準煤，“十一五”期間年均節(jié)能率為3.4%。各級各部門要從貫徹科學發(fā)展觀、落實節(jié)約資源基本國策的高度，按照“四個重在”的要求，以提高能源總體利用效率為中心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步為根本，加快形成市場導向、政府推動、企業(yè)行動、公眾參與的節(jié)能工作格局，全面完成“十一五”節(jié)能工作目標任務(wù)。
　�。ㄒ唬└髟O(shè)區(qū)市要統(tǒng)籌。設(shè)區(qū)市在節(jié)能工作中處于承上啟下的重要位置，要將能耗指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，作為地方各級政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部任期內(nèi)貫徹落實科學發(fā)展觀的考核內(nèi)容。各設(shè)區(qū)市要進一步明確指導思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)籌研究，要注意防止片面性、簡單化、一刀切，做到既完成好市里下達的任務(wù)，又因地制宜地推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，切實提升素質(zhì)和競爭力。
　　（二）重點領(lǐng)域是大頭。市里確定了工業(yè)、交通、建筑、商業(yè)和民用、農(nóng)村、政府機構(gòu)等重點領(lǐng)域的節(jié)能目標，抓好了這些重點領(lǐng)域，就掌握了節(jié)能的大局。
　　1、工業(yè)節(jié)能。工業(yè)能源消費量占總消費量的70%，其中電力、煤炭、冶金、石化、化工、建材等行業(yè)能源消費高，節(jié)約潛力大，是節(jié)能工作的重點。電力，2010年全市網(wǎng)內(nèi)火電供電標煤耗要從2005年350克標準煤/千瓦時下降到335克標準煤/千瓦時；煤炭，原煤產(chǎn)煤噸電耗控制在40千瓦時以下；冶金，噸鋼綜合能耗下降到700千克標準煤；建材，噸水泥能耗降到110千克標準煤；石化，主要耗能產(chǎn)品能耗達到中型合成氨2.0噸標準煤/噸、小型合成氨2.2噸標準煤/噸、燒堿1.3噸標準煤/噸、電石1.9噸標準煤/噸。對這些重點耗能行業(yè)，要加快技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高工藝技術(shù)水平，加強節(jié)能管理，降低能源消耗量。
　　2、建筑和交通節(jié)能。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和人民生活水平不斷提高，建筑和交通運輸能源消耗增長較快。新建住宅和公共建筑要嚴格執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計標準，推進既有建筑節(jié)能改造，大力發(fā)展節(jié)能市地型建筑，廣泛使用新型墻體材料。加快淘汰老舊汽車、船舶，優(yōu)先發(fā)展公共交通，嚴格實施乘用車燃料消耗量限值標準，限制高油耗汽車發(fā)展，鼓勵節(jié)能環(huán)保型汽車發(fā)展。
　　3、商業(yè)和民用節(jié)能。商用和民用能源消費呈快速增長趨勢，要在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、各類經(jīng)營場所、居民住宅中廣泛采用高效照明產(chǎn)品、節(jié)能電器、節(jié)能設(shè)備 ……（未完，全文共6812字，當前僅顯示2392字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市節(jié)能工作電視電話會議上的講話》）