2007年長江航務(wù)管理工作報告

目錄/提綱：……
一、2006年長江航務(wù)管理工作回顧
（一）規(guī)劃建設(shè)步伐加快
（二）安全形勢穩(wěn)中趨好
（三）干線航道保持暢通
（四）壩區(qū)通航平穩(wěn)有序
（五）行業(yè)管理不斷加強
（六）_改革穩(wěn)步推進
（七）科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)成效明顯
（八）行業(yè)文明和黨風廉政建設(shè)碩果累累
二、當前的形勢與任務(wù)
（一）長江航運發(fā)展面臨重要的戰(zhàn)略機遇
（二）長江航務(wù)管理工作基本思路
三、2007年長江航務(wù)管理主要工作
（一）狠抓落實，加快黃金水道建設(shè)
（二）加強監(jiān)管，確保航運安全穩(wěn)定
（三）強化管理，確保干線航道暢通
（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化三峽通航保障
（五）規(guī)范市場，提高運輸服務(wù)水平
（六）主動作為，積極推進船型標準化
（七）全面推進，提高水運保障能力
（八）整體聯(lián)動，積極推進聯(lián)合執(zhí)法
（九）突出重點，加強科學技術(shù)創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)
（十）加強行業(yè)文明、黨風廉政和機關(guān)作風建設(shè)，樹立長航系統(tǒng)新形象
……

　　2007年長江航務(wù)管理工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實長江水運發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組第一次會議和全市交通工作會議精神，總結(jié)2006年長江航務(wù)管理工作，分析長江航運發(fā)展形勢，部署2007年工作任務(wù)。
　　一、2006年長江航務(wù)管理工作回顧
　　2006年是“十一五”的開局之年，也是黃金水道建設(shè)加快推進、長江航運快速發(fā)展的一年。在交通部的正確領(lǐng)導下，長航局系統(tǒng)認真貫徹“合力建設(shè)黃金水道，促進長江經(jīng)濟發(fā)展”座談會和全市交通工作會議精神，突出重點，加強管理，完成了年初確定的12項主要工作任務(wù)，干線航道保持暢通，安全形勢穩(wěn)中趨好，三峽通航平穩(wěn)有序，水上治安形勢穩(wěn)定，信息通信保障有力，規(guī)劃建設(shè)步伐加快，_改革穩(wěn)步推進，行業(yè)管理成效明顯，文明建設(shè)碩果累累，為實現(xiàn)“十一五”期長江黃金水道建設(shè)總體目標打下了堅實的基礎(chǔ)。
　　2006年，長江干線運輸生產(chǎn)持續(xù)快速增長，黃金水道作用進一步發(fā)揮，服務(wù)沿江經(jīng)濟發(fā)展的能力有了新的提高。長江干線港口完成貨物吞吐量7.8億噸，同比增長19.4％，外貿(mào)貨物吞吐量9400萬噸，同比增長20.6％；集裝箱吞吐量380萬teu，同比增長40.9％。引航船舶28261艘次,同比增長10.1%。長航集團完成貨運量1.2億噸，同比下降2.9%；完成貨物周轉(zhuǎn)量1650億噸千米，同比增長26.8％。繼蘇州港、某港之后，南通港成為長江干線第三個億噸大港。長航局系統(tǒng)在建項目121個，完成投資11億元（含船舶購置
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。發(fā)生火災(zāi)事故17起，死4人，與去年相比分別下降10.5%和33%。
　　立足長效管理，堅持長效管理與專項整治相結(jié)合。開展三峽庫區(qū)“四客一�！贝昂涂痛腊踩珜ｎ}調(diào)研，編制長江航運安全發(fā)展規(guī)劃和《長江干線航路改革總體規(guī)劃》。制定并實施長航局安全工作督查辦法、安全管理責任調(diào)查辦法等規(guī)章制度，貫徹落實《老舊運輸船舶管理規(guī)定》。突出重點船舶、重點水域、重點時段安全監(jiān)管，深入開展枯水期“三保一創(chuàng)”、“汛期百日安全”、聯(lián)合執(zhí)法保春運平安等安全活動。深化渡船“116”長效管理機制，確保6000萬人次安全渡運。大力開展平安交通建設(shè)，組織危險品運輸百日會戰(zhàn)、查禁爆炸物品、打擊物流犯罪、無線電通信秩序整頓等專項行動，加強國lei-a全保衛(wèi)，查處治安案件12020起，港航治安和信訪形勢穩(wěn)定。
　　應(yīng)急處置能力明顯提高。編制完成《長江干線水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，修改完善水上搜救等專項應(yīng)急預(yù)案。整合資源，設(shè)立126個水上巡航執(zhí)法與應(yīng)急救助站點并正式運行，在萬州組織開展水上聯(lián)合搜救演習。一年來，救助遇險人員3805人，人命救助成功率99%。
　�。ㄈ└删�航道保持暢通
　　強化維護管理，提高干線航道整體服務(wù)水平。不斷研究和把握航道演變規(guī)律，加強航道日常觀測和維護，全年航道計劃維護水深保證率達100%。采取有效措施確保某以下航道10.5米水深，試行提高重慶至蕪湖河段分月航道維護水深，受到港航企業(yè)和廣大船員的普遍歡迎。
　　切實加強枯水期通航保障工作。完善預(yù)案，及時調(diào)配力量，對江口、太平口、窯監(jiān)和張南等重點淺險水道進行疏浚維護。健全機制，聯(lián)合執(zhí)法，加強源頭防控、現(xiàn)場安全監(jiān)管和航道行政管理，嚴防“超吃水”船舶擱淺礙航、破壞航道，確保了枯水期長江干線航道暢通。及時啟動應(yīng)急方案，有效應(yīng)對今年洪水期枯水位的特殊情況。提前完成庫區(qū)航標遷建工程，適時調(diào)整助航標志，加強中游航道觀測和維護，滿足了156米蓄水期間及蓄水后的通航需要。
　　（四）壩區(qū)通航平穩(wěn)有序
　　積極應(yīng)對三峽船閘單線運行和三峽水庫156米蓄水。按照“從最壞處著想，爭取最好結(jié)果”的思路，會同重慶市、湖北市有關(guān)單位建立聯(lián)動工作機制和應(yīng)急反應(yīng)機制，成立長航局通航保障現(xiàn)場指揮部，編制《三峽船閘完建期和三峽水庫156米蓄水期通航保障工作總體方案》和30多項專項預(yù)案并組織演練。配合國家有關(guān)部門研究三峽客貨過壩運輸方案，啟用新的水-陸-水滾裝翻壩線路，制定過閘船舶調(diào)度規(guī)則和煤炭船舶過閘管理辦法。及時向行業(yè)和社會通報三峽通航信息和通航保障工作情況。
　　著力加強通航秩序維護和治安消防監(jiān)管，不斷提高船閘調(diào)度和通航管理水平，先后6次啟動應(yīng)急反應(yīng)機制，確保了船閘運行高效正常和壩區(qū)通航平穩(wěn)有序，確保了庫區(qū)156米蓄水38天安全穩(wěn)定。對煤炭船舶實行總量控制，憑證過閘，對集裝箱等重點物資實行優(yōu)先過閘，啟用新的水－陸－水滾裝翻壩路線，積極協(xié)調(diào)和配合旅客、滾裝汽車及煤炭翻壩工作。9月15日三峽船閘單線運行以來，安全運行1595閘次，通過船舶10945艘，平均單閘通過量達到6745噸。全年三峽船閘通過貨物3939萬噸，三峽壩區(qū)通過量達5034萬噸，與去年相比分別增長19.69%和14.62%。
　　加強與有關(guān)市市以及三總司的協(xié)調(diào)，推動實施三峽壩區(qū)應(yīng)急翻壩方案，促進應(yīng)急翻壩公路、碼頭和配套設(shè)施建設(shè)。積極推動南岸翻壩公路盡早開工建設(shè)，建立長期翻壩運輸體系。
　�。ㄎ澹┬袠I(yè)管理不斷加強
　　穩(wěn)步推進船型標準化。參與制定長江干線船型標準化工作思路和鼓勵政策，開展“十一五”期長江干線船型標準化發(fā)展規(guī)劃、資金補償政策研究。嚴格市場準入，禁止新建或改建非標準船型船舶進入川江及三峽庫區(qū)航運市場。推進標準船型研發(fā)，加快標準船型推廣應(yīng)用，川江及三峽庫區(qū)新建標準船型船舶1120艘。
　　保障重點運輸。分析形勢，定期發(fā)布長江航運景氣指數(shù)，加強組織協(xié)調(diào)，確保集裝箱、成品油、礦石、糧油等重點物資和軍事物資，以及“春運”和“五一”、“十一”黃金周等重點時段旅客運輸安全有序。設(shè)置煤炭應(yīng)急減載基地，有效緩解三峽船閘單線運行期冬季電煤運輸供需矛盾。制定加強長江客運質(zhì)量管理的指導性意見。著力推進載貨汽車滾裝船復核工作。加快應(yīng)急運輸保障力量建設(shè)。
　　加強市場監(jiān)管。組織海事、公安部門共同把好企業(yè)和船舶市場準入關(guān)，暫停川江載貨汽車滾裝船運力審批。組織開展市際客運和液貨危險品運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)專項檢查以及中小型航運企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)研。研究制定“規(guī)范引航業(yè)務(wù)、整合引航資源的工作方案”，組建引航監(jiān)督管理委員會，加強引航行風和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。
　　（六）_改革穩(wěn)步推進
　　_改革逐步深化。編制上報《長江航務(wù)系統(tǒng)改革的總體思路》，完成局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整工作。積極推進航道_改革，啟動航道綜合管理模式改革和航道工程企業(yè)化改革試點，探索建立職能明確、精干高效的長江航道管理_和運行機制。明確了長江通信管理局人員編制并繼續(xù)推動落實經(jīng)費渠道工作，完成了通信局機關(guān)機構(gòu)改革。
　　聯(lián)合執(zhí)法正式實施。在試點的基礎(chǔ)上，建立長航系統(tǒng)聯(lián)合執(zhí)法的長效工作機制和水上執(zhí)法一盤棋、政務(wù)聯(lián)合一體化、水上專項 ……（未完，全文共15208字，當前僅顯示2735字，請閱讀下面提示信息。收藏《2007年長江航務(wù)管理工作報告》）