區(qū)安監(jiān)局赴四地學(xué)習(xí)考察體會

目錄/提綱：……
一、四市安全監(jiān)管工作的成功做法及經(jīng)驗(yàn)
（一）健全網(wǎng)絡(luò)，提高素質(zhì)，安全監(jiān)管力量強(qiáng)大
（二）突出重點(diǎn)，深化整治，隱患治理成效顯著
（三）加大投入，完善制度，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)
（四）整合力量，嚴(yán)格執(zhí)法，行政執(zhí)法堅(jiān)決有力
二、學(xué)習(xí)考察的主要啟示
二是加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)
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　　穩(wěn)固安全生產(chǎn)基礎(chǔ)創(chuàng)新安全監(jiān)管工作
　　
　　——區(qū)安監(jiān)局赴**、**、**、**學(xué)習(xí)考察體會
　　
　　2006年11月2－4日，區(qū)安監(jiān)局***局長率領(lǐng)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及科室人員共一行6人，分別赴**、**、**、**四地，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市局在鎮(zhèn)街安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、危化品及機(jī)械五金行業(yè)安全監(jiān)管等方面工作的先進(jìn)做法，同時就明年工作思路進(jìn)行交流探討。四地之行，不僅學(xué)習(xí)到各地的成功做法及經(jīng)驗(yàn)，更是拓展了安全監(jiān)管思路，啟發(fā)了創(chuàng)新監(jiān)管思維。
　　
　　一、四市安全監(jiān)管工作的成功做法及經(jīng)驗(yàn)
　　
　�。ㄒ唬┙∪W(wǎng)絡(luò)，提高素質(zhì)，安全監(jiān)管力量強(qiáng)大。
　　
　　1、抓網(wǎng)絡(luò)健全
　　
　　在鞏固并擴(kuò)大市級局力量的基礎(chǔ)上，各市均在鎮(zhèn)街成立了安監(jiān)所（站）和監(jiān)察中隊(duì)，由分管鎮(zhèn)長（主任）擔(dān)任所長（站長）,并逐步加強(qiáng)村居安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。作為我省安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的典型，**市局起步早、機(jī)構(gòu)全,通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企管所進(jìn)行機(jī)構(gòu)改制，落實(shí)**名全額事業(yè)編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員，建立**支鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全
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重典治企、重典治礦、重典治危；**市局繼續(xù)深化危化品和煙花爆竹、道路交通、防雷防靜電、用電安全及電力設(shè)施防護(hù)、“三合一”廠房和公眾聚集場所消防等九個方面的專項(xiàng)整治；**市局則開展了沖壓設(shè)備隱患治理，不放過一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不放過一個企業(yè)，全面清查，逐臺整改，并決定每三年進(jìn)行一次治理；**市局從2004年底開始實(shí)施為期兩年的安全生產(chǎn)整治和規(guī)范化管理活動，對安全隱患予以分類整治，切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。
　　
　　（三）加大投入，完善制度，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)。
　　
　　1、加大對安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備的投入
　　
　　從考察情況看，四地都設(shè)立了專項(xiàng)基金，對安全生產(chǎn)工作突出的單位和部門實(shí)行獎勵，提高其積極性。在安全生產(chǎn)投入方面，尤以**市局為突出。**市政府按照全市人均*元的標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安排給市安監(jiān)局用于加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)，保障重大公共安全隱患的整治和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系、安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系建設(shè)；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）同步把安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，實(shí)行�？顚Ｓ茫⒋_保落實(shí)。同時，**、**還著力于提高辦公裝備、交通裝備、安全生產(chǎn)監(jiān)察裝備、個人防護(hù)裝備水平。
　　
　　2、完善企業(yè)費(fèi)用、管理臺帳等制度
　　
　　**市局從去年起就在生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行安全風(fēng)險抵押金制度，企業(yè)必須按規(guī)定繳納相應(yīng)數(shù)額的安全風(fēng)險抵押金，主要用于發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的搶險救援和善后處理，使企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)；建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度，非煤礦山按不低于當(dāng)年銷售額的2%；危險化學(xué)品按不低于當(dāng)年銷售額的*.*%；建筑施工單位每個在建工程按不低于施工合同價的*.*%。**市局則幫助企業(yè)統(tǒng)一制作安全管理臺帳，共**本，內(nèi)容齊全，制作規(guī)范，努力引導(dǎo)企業(yè)提升安全管理水平。
　　
　�。ㄋ模┱狭α�，嚴(yán)格執(zhí)法，行政執(zhí)法堅(jiān)決有力。
　　
　　1、整合力量，加大執(zhí)法聯(lián)合力度。
　　
　　從考察情況看，四地都把發(fā)揮各部門的聯(lián)合力量作為行政執(zhí)法的有效抓手。**市局將各部門的監(jiān)察裝備和應(yīng)急救援設(shè)備及應(yīng)急搶險隊(duì)伍統(tǒng)一登記造冊，綜合調(diào)用；**市局專門成立安委會常委，以便能及時召集與安全工作密切相關(guān)的部門共商對策；**市局建立了執(zhí)法聯(lián)審會議制度，由常務(wù)副市長擔(dān)任第一召集人，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員，每月至少召開一次以上執(zhí)法聯(lián)審會議,對那些拒不整改、執(zhí)法難度大的企業(yè),顯示了強(qiáng)大的執(zhí)法合力。
　　
　　2、嚴(yán)格執(zhí)法，加大事故追究力度。
　　
　　四地除嚴(yán)格按照“四不放過”原則和事故查處有關(guān)規(guī)定查處死亡事故外，對不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，對教育培訓(xùn)不到位、無視監(jiān)管的企業(yè)實(shí)施嚴(yán)厲的處罰，同時嚴(yán)肅追究失職人員責(zé)任，做到依法辦案，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，并善于舉一反三，及時總結(jié)事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施。四地都積極實(shí)施了安全生產(chǎn)有獎舉報制度，擴(kuò)大事故及隱患舉報渠道，對舉報事項(xiàng)依法嚴(yán)肅查處。
　　
　　二、學(xué)習(xí)考察的主要啟示
　　
　　11月1日，《**省安全生產(chǎn)條例》正式施行。作為我省第一部安全生產(chǎn)的綜合地方性法規(guī)，《條例》結(jié)合我省實(shí)際，在適用范圍、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、資金投入、責(zé)任_等方面作了更具操作性、針對性的規(guī)定，為我省安全監(jiān)管工作創(chuàng)造了大好的形勢。此次學(xué)習(xí)考察的四市，其實(shí)在各方面都已作了先行探索，我們要緊緊把握《條例》頒布施行的機(jī)遇，揚(yáng)長避短，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步夯實(shí)我區(qū)安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，開創(chuàng)我區(qū)安全生產(chǎn)新局面。
　　
　　1、以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為根本，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管能力。
　　
　　一方面要完善以鎮(zhèn)街為主的三級機(jī)構(gòu)、四級 ……（未完，全文共3869字，當(dāng)前僅顯示1954字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)安監(jiān)局赴四地學(xué)習(xí)考察體會》）