政協(xié)論文：強化“兩個聚焦”是建設和諧濱海的首要任務

目錄/提綱：……
一、落實“兩個聚焦”，必須認清形勢，增強加快發(fā)展的危機感和責任感
三是從我縣發(fā)展形勢分析，綜合實力和競爭優(yōu)勢還不強
二、落實“兩個聚焦”，必須創(chuàng)新思維，走出一條切實有效地發(fā)展之路
（一）把握產業(yè)轉移動向，猛攻招商引資
（二）加快載體建設，全力提升園區(qū)經濟
一要突出經濟開發(fā)區(qū)的主體地位
二要注重抓好“區(qū)中園”建設
三要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設
（三）突出沿海開發(fā)、打造區(qū)域競爭力
三、落實“兩個聚焦”，必須硬化措施，健全和完善項目推進機制
（一）繼續(xù)健全組織領導機制
（二）建立和完善目標管理機制
一要建立項目儲備機制
二要建立重大項目管理機制
三要健全督查推進機制
（三）健全長效服務機制
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強化“兩個聚焦”是建設和諧濱海的首要任務
　　
　　縣政協(xié)委員
　　
　　和諧，是一個廣義的范疇，不同地區(qū)對和諧追求的重點是不同的。作為經濟欠發(fā)達縣份，影響和諧的因素比發(fā)達地區(qū)更加突出，如社會保障、勞動就業(yè)、利益分配、信訪穩(wěn)定、社會治安和生態(tài)環(huán)境等問題都直接或間接地影響和諧社會的建設。要扎實有效地解決這些問題，只有認真貫徹落實中央“又好又快”和省市委“加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展”的要求，以發(fā)展為突破口，按照縣委提出的“聚焦工業(yè)突破，聚焦招商引資”的戰(zhàn)略部署，緊密聯系我縣實際，拓寬思路、創(chuàng)新思維，扎實和創(chuàng)造性地把“兩個聚焦”落到實處。
　　一、落實“兩個聚焦”，必須認清形勢，增強加快發(fā)展的危機感和責任感。
　　新的發(fā)展理念來自于對形勢的正確判斷，來自對周邊發(fā)展態(tài)勢的把握和對我縣經濟發(fā)展狀況的了解�？h委從全局考慮，高屋建瓴，及時提出強化“兩個聚焦”的戰(zhàn)略要求，這是我縣當前建設和諧濱海的首要任務。
　　一從宏觀經濟發(fā)展環(huán)境分析，宏觀調控繼續(xù)趨緊。今年及今后一段時間
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項目即將上馬，可以說周邊發(fā)展態(tài)勢咄咄逼人。
　　三是從我縣發(fā)展形勢分析，綜合實力和競爭優(yōu)勢還不強。盡管我縣“十一五”期間GDP平均增長達15.4％，財政收入平均增長29.7％，高于全省、全市平均水平，保持了高速增長勢頭，但總量不多、結構不優(yōu)、層次不高、競爭力不強、重大戰(zhàn)略性項目尚沒有突破，對此，我們要保持清醒地認識，在百舸爭流、不進則退的發(fā)展氛圍，我們必經審時度勢，揚長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，正確處理發(fā)展“好”與“快”的關系，立足于快，服從于好，力求在加快發(fā)展的基礎上，融入科學發(fā)展，和諧發(fā)展。在項目準入上，既要依據國家產業(yè)政策，嚴格把握準入條件，又要根據各類項目具體情況，切實加強上下勾通，特殊情況可適當降低門檻，千方百計擴大總量，改善結構、提高層次、增強區(qū)域競爭力。
　　二、落實“兩個聚焦”，必須創(chuàng)新思維，走出一條切實有效地發(fā)展之路
　　發(fā)展的前提是投入，投入的前提是廣辟項目來源，而項目主要來自于招商�？h委提出的“兩個聚焦”實質就是要凝聚全縣力量，圍繞項目、狠抓投入、努力構筑產業(yè)發(fā)展的新平臺。
　�。ㄒ唬┌盐债a業(yè)轉移動向，猛攻招商引資。當前，我們要密切關注南北產業(yè)發(fā)展動態(tài)。向南看，以長三角為核心的發(fā)達地區(qū)正處于結構調整，產業(yè)升級時期，產業(yè)呈現加速轉移的態(tài)勢，轉移的方式由單一、分散轉移向組團式、板塊式方向發(fā)展。隨著沿海高速的開通和蘇通大橋的通車，制約我縣吸納生產要的交通瓶頸將被打破，我縣區(qū)域和后發(fā)優(yōu)勢將進一步凸現，接軌上海、融入長三角將成為現實。但也要看到蘇中地區(qū)具有比我們更好地域優(yōu)勢，蘇北各地也同樣具備很多后發(fā)優(yōu)勢。處理的好將是機遇，可以更多地接受輻射吸納各類生產要素；處理不好，沿海高速只是我縣產業(yè)過境的通道。向北看，山東發(fā)展勢頭迅猛，其亮點之一就是在山東半島打造了韓資密集區(qū)，目前韓國有30多萬家制造中小企業(yè)，在中國投資的不到10％，其中威海市投產運轉的韓企業(yè)有2116家，青島有4000多家，據韓國經濟學家預計，大部分中小企業(yè)都將在3年內轉移到國外。連云港憑借港口、區(qū)位等優(yōu)勢，著力打造“一體兩翼”，做好載體，力求在引進韓資中盈得先機。對此，我們面臨南北夾擊的境地，思想絲毫不能懈怠，必須不失時機，搶抓機遇，猛攻招商引資，繼續(xù)以政府為指導，專業(yè)人員為骨干，全民招商為基礎，主動出擊。要常年保證百人以上招商隊伍常駐蘇錫常、滬嘉杭和溫臺等資本密集區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)；同時選派小分隊赴煙臺、青島、威海、日照等地或聘請招商顧問，招商代表，專司對韓招商。要著力主攻大的企業(yè)集團，加強同上海華誼集團、上海電信集團、上海紡織集團和國內外大企業(yè)集團的聯系，積極推介濱海，力爭使濱海成為知名企業(yè)集團的制造基地之一。
　�。ǘ┘涌燧d體建設，全力提升園區(qū)經濟。園區(qū)是項目投入的承納載體，是集聚各種要素，實現經濟規(guī)模擴張的起飛平臺。一要突出經濟開發(fā)區(qū)的主體地位。進一步加快開發(fā)區(qū)基礎設施建設，完善配套服務體系，提升開發(fā)區(qū)檔次和品位�；@要充分發(fā)揮“十佳”園區(qū)的品牌效應，盡快將北區(qū)土地資源優(yōu)勢轉化成效蓋優(yōu)勢；工業(yè)園要在提升啟動區(qū)的基礎上，發(fā)展壯大南區(qū)，著力開發(fā)北區(qū)，爭取盡早供地。二要注重抓好“區(qū)中園”建設。適應產業(yè)轉移的需要，搶抓省政府關于南北掛鉤共建開發(fā)區(qū)和韓資、日資、臺資轉移的機遇，利用蘇南及_在招商外資、資本和人才等方面優(yōu)勢，筑巢引鳳，建立一系列優(yōu)勢互補的“區(qū)中園”、“園中園”。如建立濱海（常州）天寧工業(yè)園、濱海（韓國）工業(yè)園和專業(yè)性的泵閥園、紡織園等。三要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設。適時規(guī)劃建設蔡橋、八灘、S327和沿海高速沿線工業(yè)小區(qū)，力爭做到重大項目進開發(fā)區(qū)，中小項目進入中小工業(yè)園，促進企業(yè)集聚、產業(yè)集群。
　�。ㄈ� ……（未完，全文共3895字，當前僅顯示1967字，請閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)論文：強化“兩個聚焦”是建設和諧濱海的首要任務》）