2006年全市執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、主要工作完成情況
（一）以開(kāi)展《行政許可法》監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，加大《行政許可法》貫徹執(zhí)行的力度
二是開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不符合《行政許可法》規(guī)定的行政行為
（二）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益
（三）維護(hù)群眾利益，完善制度，認(rèn)真解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題
一是實(shí)行補(bǔ)償費(fèi)預(yù)先存入征地補(bǔ)償費(fèi)專戶制度，有效地避免拖欠補(bǔ)償費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生
二是被征地農(nóng)戶參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)
三是組織召開(kāi)征地聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取被征地農(nóng)戶的意見(jiàn)，區(qū)分不同情況，給予解決或解釋
四是實(shí)行征地材料公開(kāi)查詢制度，接受被征地農(nóng)戶的監(jiān)督
三是重點(diǎn)督辦政府項(xiàng)目拖欠還款計(jì)劃的制定和拖欠款的償還
一是規(guī)范拆遷工作行為
二是與行政主管部門共同研究出臺(tái)了一些相關(guān)政策
三是實(shí)施陽(yáng)光拆遷，做到拆遷透明
四是制發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁倒賣沉陷區(qū)受損房屋從中謀取私利的緊急通知》
（四）嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件
（五）進(jìn)一步開(kāi)展新一輪清糾工作
三是實(shí)行公開(kāi)承諾制
四是實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
五是建立監(jiān)督檢查制度
（六）開(kāi)展了整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)監(jiān)察
（七）加大監(jiān)督檢查力度，遏制公車私用行為蔓延
（八）開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)
三是對(duì)2005年1月至2006年9月新增建設(shè)用地進(jìn)行了認(rèn)真清理
二、執(zhí)法監(jiān)察工作體會(huì)
（一）充分發(fā)揮部門的職能作用，保證執(zhí)法監(jiān)察整體……

　　2006年，我市在省紀(jì)委、監(jiān)察廳和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院四次廉政工作會(huì)議和各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，充分發(fā)揮監(jiān)察職能作用，按照《省紀(jì)委監(jiān)察廳2006年執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)施意見(jiàn)》和年初委內(nèi)制定的工作目標(biāo)的要求，全面開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作，取得了較好的成績(jī)。 主要有以下幾個(gè)方面：
　　一、主要工作完成情況
　　（一）以開(kāi)展《行政許可法》監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，加大《行政許可法》貫徹執(zhí)行的力度。
　　一是對(duì)全市原有336個(gè)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理，現(xiàn)保留行政審批事項(xiàng)271項(xiàng)，減少65項(xiàng)。同時(shí)完成了47個(gè)行政許可主體的清理工作。二是開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不符合《行政許可法》規(guī)定的行政行為。今年共發(fā)現(xiàn)7條違反“收支兩條線”規(guī)定的案件線索，經(jīng)過(guò)初步核實(shí)，立案1起，對(duì)收費(fèi)不繳財(cái)政、公款私存、白條收據(jù)等問(wèn)題進(jìn)行了責(zé)任追究，收繳違規(guī)收費(fèi)資金9.26萬(wàn)元，退回不合理收費(fèi)0.5萬(wàn)元，有1名工作人員受到黨紀(jì)處分。三是建立健全了行政許可的配套制度，較好地規(guī)范了各單位的行政許可行為，促進(jìn)了各部門依法行政水平的提高，
　�。ǘ┞鋵�(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。
　　一是我市先后成立了“全市焦化企業(yè)污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組”、“生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”等7個(gè)環(huán)保專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是同市環(huán)保局共同研究制定并出臺(tái)了《*
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略893字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
署并明確責(zé)任。二是與相關(guān)部門共同制發(fā)了《關(guān)于清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》等一系列相關(guān)文件。三是重點(diǎn)督辦政府項(xiàng)目拖欠還款計(jì)劃的制定和拖欠款的償還。截止目前，政府項(xiàng)目拖欠款和企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資已全部?jī)斶�。四是為防止發(fā)生新的拖欠，我們加強(qiáng)了專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，先后同市建設(shè)、勞動(dòng)等部門開(kāi)展了以建筑施工企業(yè)為重點(diǎn)的勞動(dòng)用工、在建工程預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資、清理和預(yù)防拖欠工程款情況以及維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益二次專項(xiàng)檢查。檢查發(fā)現(xiàn)3起拖欠工資現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行了處理。
　　3、加大拆遷工作監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
　　一是規(guī)范拆遷工作行為。規(guī)范了工作程序和辦事原則、承辦標(biāo)準(zhǔn)、操作方法、承諾制、工作措施。二是與行政主管部門共同研究出臺(tái)了一些相關(guān)政策。確定了“六個(gè)明確”政策；推出了“三個(gè)最低保障”政策；同時(shí)出臺(tái)了免征契稅、降低供熱費(fèi)、產(chǎn)權(quán)證照辦理費(fèi)、低保等照顧弱勢(shì)_的拆遷補(bǔ)償安置政策。三是實(shí)施陽(yáng)光拆遷，做到拆遷透明。即拆遷政策透明；拆遷信息透明；拆遷補(bǔ)償價(jià)格透明；回遷安置過(guò)程透明。四是制發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁倒賣沉陷區(qū)受損房屋從中謀取私利的緊急通知》。五是從嚴(yán)查處了城鎮(zhèn)房屋拆遷工作中利用職務(wù)之便采取欺詐手段，倒賣沉陷區(qū)受損房屋，從中謀取私利行為。在沉陷區(qū)治理工作中嚴(yán)肅查處了一起社區(qū)干部弄虛作假、倒買房照、冒名頂替，企圖騙取搬遷安置房屋謀取私利案件，查處了沉陷區(qū)工作人員工作失職問(wèn)題，共查處5人。其中正科級(jí)干部2人，一般干部2人，社區(qū)干部1人。在全市進(jìn)行了通報(bào)。
　　4、強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)重組改制監(jiān)督工作，維護(hù)好職工合法權(quán)益。
　　一是通過(guò)變現(xiàn)資產(chǎn)及清繳債權(quán)，補(bǔ)發(fā)了一些改制企業(yè)長(zhǎng)期拖欠的職工工資、集資等遺留問(wèn)題。二是針對(duì)許多改制企業(yè)拖欠職工養(yǎng)老費(fèi)嚴(yán)重，而企業(yè)又無(wú)力承擔(dān)的實(shí)際情況，由市政府出資，準(zhǔn)予企業(yè)對(duì)拖欠的社保金掛帳處理，待資產(chǎn)變現(xiàn)后清償。三是針對(duì)原國(guó)有企業(yè)大部分沒(méi)有參加保險(xiǎn)的實(shí)際，政府出資為原國(guó)有企業(yè)退休職工辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)（大病險(xiǎn)），解決了這部分人的后顧之憂；四是充分利用好并軌政策，使1700多名原改制時(shí)應(yīng)得到買斷工齡補(bǔ)償而沒(méi)得到補(bǔ)償?shù)穆毠ぶ匦碌玫搅搜a(bǔ)償。
　�。ㄋ模﹪�(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件。
　　一是會(huì)同省調(diào)查組參與“3.13”瓦斯爆炸事故和“7.24”瓦斯重大事故的調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。參與一般責(zé)任事故調(diào)查處理7起，已結(jié)案4起，處理相關(guān)責(zé)任人8名，3起調(diào)查情況正在進(jìn)行中。二是按照省監(jiān)察廳的安排，我們對(duì)***區(qū)挪用移民征地拆遷資金購(gòu)置3臺(tái)小汽車問(wèn)題； 用移民征地拆遷資金旅游問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查處理，對(duì)挪用移民征地拆遷資金購(gòu)置小汽車和旅游問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)令其做出深刻檢查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)追究。
　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步開(kāi)展新一輪清糾工作。
　　一是調(diào)整了清理和糾正全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)及中省直單位領(lǐng)導(dǎo)干部參與小煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)了《中共**市紀(jì)委、**市監(jiān)察局關(guān)于對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部參與小煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行清理和檢查的通知》。二是在全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)實(shí)行層層包保責(zé)任制，把本單位責(zé)任層層進(jìn)行分解。三是實(shí)行公開(kāi)承諾制。要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要在本單位進(jìn)行承諾。特別是對(duì)地方煤礦負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的重點(diǎn)管理部門和單位如市煤炭局、市國(guó)土資源局、市公安局、市安監(jiān)局、市林業(yè)局的主要領(lǐng)導(dǎo)在新聞媒體上做了公開(kāi)承諾。四是實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。通過(guò)媒體宣傳對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部參與小煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)知情人參與監(jiān)督；五是建立監(jiān)督檢查制度。為加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與舉報(bào)并不定期的進(jìn)行檢查。
　　（六）開(kāi)展了整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)監(jiān)察。
　　今年共參加招投標(biāo)活動(dòng)11 次，會(huì)同建設(shè)局對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行了1次專項(xiàng)檢查。6月份由市建設(shè)局牽頭，組織各有關(guān)部門對(duì)我市建筑市場(chǎng)秩序情況進(jìn)行了聯(lián)合大檢查。這次共檢查在建項(xiàng)目34項(xiàng)，其中新建項(xiàng)目22項(xiàng)，上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目12項(xiàng)，受檢建筑面積1058259萬(wàn)平方米，總投資120125.55萬(wàn)元。通過(guò)這次檢查，總體上我市建筑市場(chǎng)建設(shè)（開(kāi)發(fā)）、施工、監(jiān)理三方主體嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序意識(shí)有明顯增強(qiáng)，全部在建工程項(xiàng)目報(bào)建率、應(yīng)招標(biāo)工程招投標(biāo)率、監(jiān)理覆蓋率均為100％，質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)辦理率均為94％，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平也有大幅度提高。檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題43件，并當(dāng)場(chǎng)下發(fā)限期整改通知書43份，整改意見(jiàn)324條，問(wèn)題比較嚴(yán)重的3個(gè)工地已責(zé)令其主管部門進(jìn)行了停封。。
　　（七）加大監(jiān)督檢查力度，遏制公車私用行為蔓延。
　　今年檢查結(jié)婚用公車和接送子女上下學(xué)用公車情況各4次，共計(jì)檢查車輛400余臺(tái)次，處理違規(guī)公車26 ……（未完，全文共4967字，當(dāng)前僅顯示2509字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2006年全市執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)》）