在縣農(nóng)村教育工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真總結(jié)我縣農(nóng)村教育工作的成績和經(jīng)驗，正確認(rèn)識面臨的形勢和任務(wù)
二、明確目標(biāo)和思路，全面落實農(nóng)村教育改革和發(fā)展各項任務(wù)
（一）進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，提高“普九”水平
（二）進(jìn)一步加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力改善教育辦學(xué)條件
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村教育工作新局面
……

　　同志們：
　　在全縣上下深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動之際，縣委、縣人民政府在這里召開全縣農(nóng)村教育工作會議，會議主要任務(wù)是：以_理論和“三個代表”思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)、自治州農(nóng)村教育工作會議精神，分析當(dāng)前我縣農(nóng)村教育發(fā)展形勢，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村教育工作經(jīng)驗和不足，研究推進(jìn)農(nóng)村教育改革和發(fā)展的政策措施，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，落實任務(wù)，進(jìn)一步動員和組織各方面力量，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)村教育工作新局面。
　　這次會議，也是縣委、縣人民政府針對農(nóng)村教育工作突出問題進(jìn)行專門研究部署的會議，是一次非常的會議。下面，我就過去一個時期全縣農(nóng)村教育工作情況作簡要總結(jié),對今后一個時期的農(nóng)村教育工作講幾點意見。
　　一、認(rèn)真總結(jié)我縣農(nóng)村教育工作的成績和經(jīng)驗，正確認(rèn)識面臨的形勢和任務(wù)
　　近年來,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各黨委、政府的高度重視下，經(jīng)過教育戰(zhàn)線廣大干部職工和社會各界的共同努力，我縣教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展。一是順利完成了農(nóng)村教育八配套工程，先后爭取實施了農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育、紅蜻蜓希望小學(xué)等項目建設(shè)，農(nóng)村辦學(xué)條件不斷完善，為農(nóng)村教育的發(fā)展奠定了基矗二是教育
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作中要繼續(xù)堅持并發(fā)揚光大。
　　在肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也要清醒看到，我縣農(nóng)村教育工作還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村教育發(fā)展相對滯后，大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。二是教育投入不足仍然是制約農(nóng)村教育發(fā)展的突出問題。三是“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理_還有待于進(jìn)一步落實和完善。四是教師整體超編和結(jié)構(gòu)性缺編問題并存，教育人事制度改革亟待推進(jìn)。五是教育“兩基”負(fù)債較多，鞏固和提高農(nóng)村義務(wù)教育的任務(wù)還十分艱巨。特別是“兩基”復(fù)驗過后，農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)問題比較突出。這些困難和問題存在，說明我縣農(nóng)村教育整體薄弱的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，無法滿足廣大群眾日益增長的接受教育的需求。
　　在召開這次會議之前,縣人民政府組織有關(guān)部門到各針對輟學(xué)生問題進(jìn)行了深入調(diào)研。從調(diào)研情況來看，輟學(xué)原因主要是部分學(xué)生家庭貧困、家長思想觀念保守、偏重眼前利益、缺少勞動力、受新“讀書無用論”影響、學(xué)習(xí)成績不好、厭學(xué)等因素所致。從當(dāng)前形勢來看，輟學(xué)生問題不僅影響到今后我縣“普九”工作、農(nóng)村教育工作整體水平和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，而且還影響到我縣社會政治穩(wěn)定。_總理說過“今天的輟學(xué)生就是明天的貧困戶”。因此，全縣上下一定要從思想上高度重視，懷著深厚的感情，關(guān)注教育發(fā)展過程中存在的問題，采取切實有效的措施，逐步加以解決。
　　二、明確目標(biāo)和思路，全面落實農(nóng)村教育改革和發(fā)展各項任務(wù)
　　今后一個時期，我縣農(nóng)村教育改革和發(fā)展的總體目標(biāo)和思路是：完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理_，鞏固提高“兩基”水平。繼續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，以建設(shè)農(nóng)村寄宿學(xué)校為重點，逐步推行九年一貫制教育。進(jìn)一步調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置，努力提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量。加強民漢合校內(nèi)涵建設(shè)，提高少數(shù)民族教師雙語教學(xué)水平，大力推廣漢語教學(xué)。大力開展信息技術(shù)教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，逐步提高基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化水平。通過采取綜合治理措施，使我縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.8%以上，初中適齡兒童少年純?nèi)雽W(xué)率達(dá)到90%以上，殘疾人兒童少年入學(xué)率達(dá)到100%,義務(wù)教育階段輟學(xué)生控制在國家限定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
　　按照上述工作目標(biāo)和思路，當(dāng)前要突出抓好以下幾項重點工作：
　　（一）進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，提高“普九”水平。
　　保證適齡兒童少年接受規(guī)定年限的教育，是義務(wù)教育的本質(zhì)要求，是全面提高人口素質(zhì)的根本措施。從目前形式來看，鞏固提高“普九”工作，全面解決中小學(xué)生輟學(xué)問題，已成為我縣今后一個時期農(nóng)村教育工作的重中之重，我們一定要站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的高度來審視這個問題，采取多種措施，著眼長遠(yuǎn)，多管齊下，綜合治理，持之以恒地抓好。一是全面推行“雙線控甌責(zé)任制。即一方面由縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與各村民委員會、各村民委員會與村民之間層層簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任書；另一方面由教育行政主管部門與學(xué)校、各學(xué)校校長與教師之間層層簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任書。通過一級一級簽訂目標(biāo)責(zé)任書的形式進(jìn)一步明確教育部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、學(xué)校各自職責(zé)，使控輟保學(xué)工作在全縣形成齊抓共管的良好局面。年底，縣委、縣人民政府按照目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定對控輟保學(xué)工作進(jìn)行考核，考核排名末位的單位，取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格，同時還要予以一定的處罰。二是充分發(fā)揮教育督導(dǎo)作用�？h人民政府教育督導(dǎo)室要定期或不定期對“控輟保學(xué)”工作進(jìn)行專項督查，指導(dǎo)工作。、村、學(xué)校也要及時建立督查通報與反饋機制，及時做到上情下達(dá)，下情上報。三是制定“村規(guī)民約”，鞏固“兩基”工作成果。前幾年，縣上也采取了很多措施防止輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生，但嚴(yán)格說來，這些很多措施都不符合法律法規(guī)規(guī)定，而只有“村規(guī)民約”這個村民自治組織的特殊約束機制才能真正發(fā)揮作用。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要結(jié)合實際，在征求大多數(shù)村民意見的基礎(chǔ)上，盡快制定能約束村民，遏止輟學(xué)現(xiàn)象的“村規(guī)民約”，有效地防止輟學(xué)現(xiàn)象的反復(fù)發(fā)生。四是建立完善的扶貧助學(xué)保障機制。在實施科級領(lǐng)導(dǎo)干部“一助一”扶貧助學(xué)活動基礎(chǔ)上，積極通過多種途徑籌措設(shè)立中小學(xué)助學(xué)專項資金，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供必要的扶助。力爭到2007年使全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿生生 ……（未完，全文共6417字，當(dāng)前僅顯示2254字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣農(nóng)村教育工作會議上的講話》）