農(nóng)區(qū)黨建工作調(diào)研總結(jié)

目錄/提綱：……
一、整合組織資源，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)
二、選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
三、完善村級(jí)“兩委”班子協(xié)調(diào)機(jī)制，建立充滿活力的村民自治機(jī)制
四、轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，建立農(nóng)產(chǎn)品銷售專業(yè)協(xié)會(huì)
五、加強(qiáng)村黨組織自身建設(shè)，抓好黨員教育管理
（一）抓班子，帶好頭，提高農(nóng)區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗力
（二）抓兩頭、帶中間，全面促進(jìn)村級(jí)黨組織建設(shè)
（三）抓隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性
六、創(chuàng)新干部任用管理機(jī)制，努力建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍
七、認(rèn)真整改，進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)
八、農(nóng)區(qū)黨員隊(duì)伍狀況
……

　　為全面了解農(nóng)區(qū)基層黨建工作，根據(jù)《市委組織部關(guān)于對(duì)農(nóng)區(qū)基層黨建工作進(jìn)行調(diào)研的通知》要求，我區(qū)采取實(shí)地走訪、座談交流等形式深入1鎮(zhèn)、2個(gè)街道黨工委進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就具體情況總結(jié)如下：
　　一、整合組織資源，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)
　　區(qū)1個(gè)鎮(zhèn)黨委、2個(gè)街道黨工委共轄21個(gè)村黨支部，黨員345名。為加強(qiáng)農(nóng)區(qū)基層組織建設(shè)，使設(shè)置模式、工作方式適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，我們積極創(chuàng)新黨建工作思路，充分挖掘農(nóng)區(qū)基層組織建設(shè)工作的社會(huì)資源，努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。一是加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)。近幾年，我區(qū)通過(guò)健全機(jī)制，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持把農(nóng)區(qū)基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同考核，實(shí)行區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鎮(zhèn)、村工作制度，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)了農(nóng)區(qū)基層組織建設(shè)。全區(qū)有1個(gè)鎮(zhèn)黨委、2個(gè)街道黨工委都達(dá)到鎮(zhèn)黨委高標(biāo)準(zhǔn)“五個(gè)好”要求，有8個(gè)村黨支部達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)“五個(gè)好”要求，有10村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”要求。二是創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式。上半年，結(jié)合全區(qū)“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”工作，我區(qū)將原五一鄉(xiāng)和新地鄉(xiāng)與原下海勃灣鎮(zhèn)、千里山街道黨工委合并為濱河街道黨工委和千里山鎮(zhèn)黨委。此舉措一是促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，我區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進(jìn)行了認(rèn)真的研究和梳理，按照調(diào)整的職能、弱
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主任進(jìn)行了重新選任，將ｘ名致富能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)的年輕干部選拔到了村級(jí)管理崗位，受到了群眾的一致好評(píng)。四是通過(guò)采取集中整頓黨組織等辦法，把一批得民心、能致富的農(nóng)區(qū)人才選拔到了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。五是繼續(xù)深入推行村黨支部與村委會(huì)班子成員交叉任職，實(shí)行兩個(gè)職務(wù)“一肩挑”，進(jìn)一步理順“兩委”關(guān)系。去年以來(lái)，通過(guò)公開招考的方式，共選派了７名優(yōu)秀年輕干部掛任村黨支部書記。
　　實(shí)行“一肩挑”和村兩委交叉任職，對(duì)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)具有積極意義。其一，可以較好解決目前的“兩委”關(guān)系緊張，即"兩張皮"的問(wèn)題，擺脫“兩委”干部爭(zhēng)公章、爭(zhēng)財(cái)權(quán)、爭(zhēng)事權(quán)的角色，使村干部真正成為“說(shuō)了算”并為村民謀利益的自治組織領(lǐng)導(dǎo)。其二，可以減少村干部職數(shù)，降低行政成本。其三，有利于強(qiáng)化黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)區(qū)工作和村民自治的領(lǐng)導(dǎo)，更能促使黨組織成員踐行"三個(gè)代表”，真正為群眾負(fù)責(zé)，而非像以前那樣僅向任命他的上級(jí)負(fù)責(zé)。
　　從短期的實(shí)踐來(lái)看，兩委“一肩挑”在黨組織作用和威信較高的村易于推開，而在黨組織領(lǐng)導(dǎo)和威信較弱的村難以推廣。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展看，推行“一肩挑”能夠從根本上加強(qiáng)和完善黨對(duì)農(nóng)區(qū)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)樯霞?jí)和本級(jí)黨組織為了提高執(zhí)政能力就會(huì)主動(dòng)將農(nóng)區(qū)的能人吸收入黨，萬(wàn)一經(jīng)海選的村主任為非黨員時(shí)，也不排除將其吸收為黨員的可能，何況把農(nóng)村中的優(yōu)秀分子吸收入黨是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)的基礎(chǔ)。由此分析，推行“一肩挑”更會(huì)吸引農(nóng)區(qū)中的更多有志者積極入黨，從而不斷促使農(nóng)區(qū)基層黨組織的發(fā)展和壯大。
　　兩委“一肩挑”在客觀上有利于權(quán)力的集中，如果不從制度建設(shè)上加強(qiáng)監(jiān)督，就極易出現(xiàn)“一把手”濫用權(quán)力，使村民自治變?yōu)辄h支部自治甚至黨支書個(gè)人自治。因而實(shí)行村兩委“一肩挑”必須要加強(qiáng)村民自治中的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，如黨員議事會(huì)制度、村民代表大會(huì)議事制度、村民（黨員）民主評(píng)議制度、村委會(huì)（黨支部）定期報(bào)告工作制度、村民代表會(huì)質(zhì)詢制度、村務(wù)公開制度等。
　　目前就我們地區(qū)來(lái)看，農(nóng)區(qū)基層人才匱乏，素質(zhì)需要提高，特別是在農(nóng)區(qū)急需農(nóng)業(yè)技術(shù)等諸方面表現(xiàn)尤為突出，可以說(shuō)，解決農(nóng)區(qū)基層人才匱乏問(wèn)題已是迫在眉睫、刻不容緩。在這種情況下，為農(nóng)區(qū)輸送高素質(zhì)人才，有利于改善農(nóng)區(qū)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，選聘大學(xué)生任“村官”也應(yīng)該成為我們落后地區(qū)的一種有益嘗試。農(nóng)區(qū)引進(jìn)大學(xué)生“村官”不光是在引人，更重要的是引智。要充分運(yùn)用優(yōu)惠政策和財(cái)政支持，構(gòu)建起人才回流農(nóng)區(qū)的機(jī)制。要通過(guò)自愿選擇、公平挑選，利用國(guó)家實(shí)施建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策給農(nóng)區(qū)帶來(lái)的廣闊就業(yè)和發(fā)展機(jī)遇吸引大學(xué)畢業(yè)生；同時(shí)政府也要制定優(yōu)惠政策，保證大學(xué)生的待遇，解決他們的后顧之憂。
　　三、完善村級(jí)“兩委”班子協(xié)調(diào)機(jī)制，建立充滿活力的村民自治機(jī)制
　　完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，建立村民自治機(jī)制應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。一是規(guī)范民主選舉的方式。在民主選舉的前期工作中，村黨組織要組織推選好村民選舉委員會(huì)，尤其要重視將村黨組織負(fù)責(zé)人依法推選為村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)人。村民選舉委員會(huì)要制定好切實(shí)可行的選舉辦法，提出村委會(huì)候選人在遵紀(jì)守法、文化程度、工作能力、年齡結(jié)構(gòu)、群眾威信等方面的任職資格條件，并對(duì)候選人進(jìn)行必要的資格審查。村黨組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，廣泛深入地向村民宣傳黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，并通過(guò)多種途徑依法宣傳、推薦各類優(yōu)秀人選進(jìn)入候選人的行列。二是規(guī)范民主決策的方式。凡是涉及村內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和其他帶有全局性的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)，都要按照民主集中制和先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的原則實(shí)行民主決策。為了增強(qiáng)村務(wù)大事決策的民主性、科學(xué)性，決策方案制定之前，村黨組織要會(huì)同村委會(huì)組織好民意、民智的征集活動(dòng)。要通過(guò)走訪農(nóng)戶、召開“民主懇談會(huì)”等形式，充分聽取黨員、群眾的意見和建議，在集中民智的基礎(chǔ)上，不斷完善決策方案。三是規(guī)范民主管理的方式。村級(jí)換屆選舉后，村委會(huì)要在村黨組織的指導(dǎo)和幫助下，及時(shí)組織和發(fā)動(dòng)村民制定村民自治章程和村規(guī)民約。村民自治章程和村規(guī)民約草案由村委會(huì)負(fù)責(zé)制定，經(jīng)村民會(huì)議討論決定。村民自治章程和村規(guī)民約制定生效后，村委會(huì)必須負(fù)責(zé)執(zhí)行，村黨組織和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)監(jiān)督。對(duì)違反村民自治章程和村規(guī)民約的，要及時(shí)糾正或按規(guī)定進(jìn)行處理，處理結(jié)果要及時(shí)向村黨組織報(bào)告，并定期向 ……（未完，全文共8592字，當(dāng)前僅顯示2346字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)區(qū)黨建工作調(diào)研總結(jié)》）