城郊型新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、全面推進(jìn)街道新農(nóng)村建設(shè)的重大意義
二、全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的總體思路和目標(biāo)規(guī)劃
三、全面推進(jìn)街道新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)
一是建設(shè)街道職教中心，建立經(jīng)常性的群眾教育培訓(xùn)機(jī)制
二是構(gòu)筑街道衛(wèi)生服務(wù)體系
三是積極做好街道計(jì)劃生育工作
四是建立完善街道社會(huì)保障體系
五是倡導(dǎo)健康文明的街道新風(fēng)尚
一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)
二是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利
三是倡導(dǎo)培育農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)組織
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全面推進(jìn)街道新農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)
……

　　##街道黨工委 ##街道辦事處
　　關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)
　�。ㄕ髑笠庖�(jiàn)稿）
　　為深入貫徹中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的路線(xiàn)方針政策，全面推進(jìn)街道社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城市化進(jìn)程，按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于實(shí)施“三四五”工程全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》，結(jié)合街道實(shí)際，特提出臥龍崗街道新農(nóng)村建設(shè)以下實(shí)施意見(jiàn)：
　　一、全面推進(jìn)街道新農(nóng)村建設(shè)的重大意義
　　黨的十六屆五中全會(huì)，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在本質(zhì)要求，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策，并提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的“二十字方針”，實(shí)施了“以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)”的戰(zhàn)略舉措，掀起了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大舉措，是確保現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府積極貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)工作，取得了顯著成績(jī)，并在總結(jié)借鑒的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了實(shí)施“三四五”工程（即：“三化”、“四新”、“五進(jìn)”。全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)游一體化、農(nóng)
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年時(shí)間，建成初具規(guī)模的南陽(yáng)市大學(xué)城和臥龍區(qū)行政中心；通過(guò)6到8年的時(shí)間建成功能齊全、繁榮發(fā)達(dá)、頗具現(xiàn)代化氣息、可容納25萬(wàn)人的南陽(yáng)市新城區(qū)。
　　三、全面推進(jìn)街道新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)
　　1、分批實(shí)施“城中村”改造。為加快街道城市化進(jìn)程，完善城市功能，改善城市環(huán)境，實(shí)現(xiàn)建設(shè)新城區(qū)目標(biāo)，必須對(duì)街道現(xiàn)有五個(gè)“都市村莊型社區(qū)”進(jìn)行“城中村”改造。這也是我們按照區(qū)“三四五”工程要求，推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”的必由之路。根據(jù)各社區(qū)歷史與現(xiàn)實(shí)實(shí)際，“城中村”改造由易到難、由外向內(nèi)分批次進(jìn)行。第一批以王營(yíng)村社區(qū)、十二里河村社區(qū)為主實(shí)施。這兩個(gè)社區(qū)位于南陽(yáng)市城區(qū)次邊緣地帶，農(nóng)業(yè)成分少、建設(shè)空間大、開(kāi)發(fā)成本小，可采取高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型社區(qū)、全村整體搬遷、舊村改造開(kāi)發(fā)的辦法進(jìn)行。第二批、三批以彭營(yíng)村社區(qū)、黃龍廟社區(qū)為主實(shí)施。這兩個(gè)社區(qū)位于準(zhǔn)城區(qū)地帶，與轄區(qū)單位交叉雜居，開(kāi)發(fā)空間小、成本大、周期長(zhǎng)，可分步改造實(shí)施。潘莊村社區(qū)待發(fā)展到一定程度在進(jìn)行改造開(kāi)發(fā)�！俺侵写濉备脑煸O(shè)計(jì)面大、影響深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重，需要全面考慮，周密部署，一村一策，在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，敲定原則和方案，明確任務(wù)和職責(zé)，一步一步地落實(shí)；要充分考慮到規(guī)劃、拆遷、安置、補(bǔ)償、就業(yè)、保障、轉(zhuǎn)制等各個(gè)環(huán)節(jié)各種情況下的各種問(wèn)題，處理好“城中村”改造與推進(jìn)城市化關(guān)系、政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作的關(guān)系、違法建筑清查與“城中村”改造的關(guān)系、改造開(kāi)發(fā)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系等，努力做到群眾滿(mǎn)意、政府滿(mǎn)意、開(kāi)發(fā)商滿(mǎn)意，實(shí)現(xiàn)群眾拆遷受益、開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)受益、政府改造舊村提升城市品位受益的“三贏”局面。
　　2、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟(jì)因素，也是確保群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我們必須主動(dòng)搶占城市發(fā)展先機(jī)，依托臥龍區(qū)綜合行政區(qū)和大學(xué)城，整合轄區(qū)資源，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，奠定街道產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增加街道財(cái)政收入和各村社區(qū)集體收入，解決失地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。配合“城中村”改造，初步設(shè)計(jì)建造開(kāi)發(fā)三個(gè)大型市場(chǎng)。一是在王營(yíng)村北邊整理出300多畝空地建成市場(chǎng)框架，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)為南陽(yáng)大型的休閑娛樂(lè)中心。二是在彭營(yíng)村南邊整理出400多畝空地建成市場(chǎng)框架，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)為南陽(yáng)最大的文化體育用品和it綜合市場(chǎng)。三是在十二里河村東邊整理出200多畝空地建成市場(chǎng)框架，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)為大學(xué)城綜合服務(wù)社區(qū)。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)可采取自主或招商等多種形式進(jìn)行，但開(kāi)發(fā)后都必須保證優(yōu)先當(dāng)?shù)厥У厝罕娙胱�。針�?duì)三大市場(chǎng)的定位，要采取優(yōu)惠政策、專(zhuān)業(yè)取勝、特色經(jīng)營(yíng)、招商推介等辦法，盡快使市場(chǎng)形成規(guī)模，聚攏人氣，產(chǎn)生效益。
　　3、同步開(kāi)展潘莊新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)。街道前期新農(nóng)村試點(diǎn)為王營(yíng)村，其各項(xiàng)工作都取得顯著成效，形成了奶牛養(yǎng)殖、建筑等支柱產(chǎn)業(yè)和規(guī)范有效的民主特色，農(nóng)民人均純收入也達(dá)到2800元以上。因城市發(fā)展需要，王營(yíng)村被納入首批“城中村”改造試點(diǎn)，轉(zhuǎn)制建設(shè)城市社區(qū)。街道審時(shí)度勢(shì)，將新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)及時(shí)調(diào)整為地處城區(qū)邊緣地帶、農(nóng)業(yè)成分較大的潘莊村，同步進(jìn)行建設(shè)。依據(jù)潘莊村目前的現(xiàn)狀，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，潘莊村工作的重點(diǎn)在于村容村貌的整治改善、支柱產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和民主政治的規(guī)范提高。村容村貌改善應(yīng)抓住村間道路硬化、房屋改造美化、村莊綠化等重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)建設(shè)上可圍繞市民需求，利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)新鮮花卉市場(chǎng)、綠色蔬菜市場(chǎng)和休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；也可發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工或其它手加工。民主政治上要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，提高民主決策、民主管理、民主監(jiān)督水平，進(jìn)一步加強(qiáng)村組兩級(jí)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)管理。
　　4、深挖城郊型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿�。要充分利用街道現(xiàn)有的可利用農(nóng)業(yè)資源，進(jìn)一步促生特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快城郊型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。首先要繼續(xù)壯大王營(yíng)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。王營(yíng)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)是區(qū)、街、村三級(jí)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。目前存欄690頭，月產(chǎn)鮮奶200噸，產(chǎn)值50萬(wàn)元，年經(jīng)濟(jì)效益在600萬(wàn)以上，群眾人均受益近萬(wàn)元。下步要繼續(xù)加大王營(yíng)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策性資金扶持，帶動(dòng)更多群眾養(yǎng)殖奶牛，開(kāi)展小區(qū)環(huán)境整治，確保優(yōu)良奶質(zhì)和周邊優(yōu)美環(huán)境。其次是通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、典型帶動(dòng)，促使潘莊村、王營(yíng)村、十二里河村剩余農(nóng)業(yè)資源，圍繞 ……（未完，全文共4460字，當(dāng)前僅顯示2253字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《城郊型新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》）