中共某市委貫徹落實《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的實施意見

　　(2006年11月24日中國共產(chǎn)黨某市第四屆委員會第九次全體會議通過)
　　中共某市委四屆九次全會認真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)和_同志在黨的十六屆六中全會上的重要講話，分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù)，研究了我省構(gòu)建社會主義和諧社會的重大問題，對貫徹落實《決定》精神提出如下實施意見。
　　一、提高認識、統(tǒng)一思想，明確構(gòu)建和諧某的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)任務(wù)
　　社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、_思想、_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。黨的十六屆六中全會對構(gòu)建社會主義和諧社會做出全面部署，標(biāo)志著和諧社會建設(shè)進入了全面推進的新階段。全會通過的《決定》，明確了和諧社會建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，是指導(dǎo)構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文件。我們一定要充分認識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，深刻理解和準(zhǔn)確把握《決定》精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，不斷增強構(gòu)建社會主義和諧社會的自覺性和堅定性。
　　某推進
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質(zhì)和健康素質(zhì)，社會風(fēng)尚進一步趨好，人際關(guān)系更加和諧；著力推進民主法制建設(shè)，提高社會管理水平，人民群眾的合法權(quán)益得到切實保障，社會秩序更加良好；著力推進生態(tài)省建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平，人與自然和諧相處體現(xiàn)得更加充分。經(jīng)過全省各族人民的共同努力，實現(xiàn)更高水平的小康社會目標(biāo)，把某建設(shè)成為一個繁榮富足、民主進步、法制健全、安定祥和、山清水秀、充滿活力的和諧省份。
　　二、堅持以科學(xué)發(fā)展求和諧，努力使發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾
　　社會要和諧，首先要科學(xué)發(fā)展。某發(fā)展相對滯后，更要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。更加注重解決發(fā)展不平衡問題，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，更加注重解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力使發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾。
　　(一)堅持發(fā)展是第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖。堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，圍繞解決“三低一小”的突出問題，堅持不懈地實施“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步深化改革，擴大開放，創(chuàng)新思路，努力打造環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、_三大特色，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高二、三產(chǎn)業(yè)比重，大幅度提高經(jīng)濟總量，提高經(jīng)濟效益，不斷增加地方財政收入和城鄉(xiāng)居民收入。到2010年，全省生產(chǎn)總值接近1400億元，人均生產(chǎn)總值超過16000元，地方財政收入達到150億元，城鎮(zhèn)化率達到50%。到2020年，實現(xiàn)全省生產(chǎn)總值3000億元、人均生產(chǎn)總值30000元以上、城鎮(zhèn)化率達到60%的目標(biāo)。城鄉(xiāng)居民收入同步增長。
　　(二)大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，完善“城鄉(xiāng)互動、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”。大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民富裕程度和農(nóng)村整體發(fā)展水平。
　　加大對“三農(nóng)”的投入。落實國家關(guān)于把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，財政新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育支出和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村，加大政府土地出讓金用于農(nóng)村的比重等要求，建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制；加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼力度，調(diào)整和完善各項補貼政策，充分發(fā)揮補貼資金對農(nóng)民的政策引導(dǎo)作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；整合支農(nóng)資金，規(guī)范、優(yōu)化資金投向，建立健全支農(nóng)資金投資績效評估機制，提高支農(nóng)資金的使用效益。
　　加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村電力、漁港、高產(chǎn)田建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村沼氣，興建續(xù)建大廣壩二期、紅嶺水利樞紐等一批大中型水利工程，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，5年內(nèi)解決100萬人飲水安全問題，“十二五”末基本解決工程性缺水問題，使農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到實質(zhì)性改善。實施信息進村入戶工程，擴大農(nóng)村信息服務(wù)覆蓋面；按照城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、社會服務(wù)一體化、社區(qū)管理一體化的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)，全面提升農(nóng)村公用設(shè)施和公共服務(wù)水平。
　　加快調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。按照比較效益最大化和生態(tài)平衡的原則，放手調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大幅度提高熱帶高效經(jīng)濟作物在種植業(yè)中的比重，提高畜牧業(yè)、漁業(yè)、大林產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通服務(wù)業(yè)和農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的比重。完善無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技進步，到2010年使農(nóng)業(yè)科技“110”服務(wù)功能覆蓋全省所有自然村，提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率。繼續(xù)實施“農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整2000例”計劃，建設(shè)一批專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的新突破。
　　繼續(xù)深化農(nóng)村改革。加快農(nóng)村綜合改革，“十一五”期間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。大力推廣“家庭承包+社會化服務(wù)組織”經(jīng)營模式，把“家庭承包+社會化服務(wù)組織”作為農(nóng)村基層經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)的主要模式。深化農(nóng)村土地家庭承包，開展農(nóng)業(yè)企業(yè)改制試點，妥善解決農(nóng)村土地發(fā)包中承包面積過大、承包期限過長、承包金過低的問題，確保農(nóng)民長期的土地收益權(quán)；推進林權(quán)制度改革，落實農(nóng)民以及國有林場職工經(jīng)營自主權(quán)，充分調(diào)動其造林、護林和以林為業(yè)的積極性。加快各類社會化服務(wù)組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場或超市與農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)科技推廣單位與農(nóng)戶之間，建立各種形式的以合理利益關(guān)系為紐帶的合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)家庭承包經(jīng)營與社會化服務(wù)組織的有效對接，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，力爭到2010年全省60%以上的農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域。增加小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款投放，鼓勵國有商業(yè)銀行對農(nóng)業(yè)的投入；加快農(nóng)村信用社改革，把信用社真正辦成為“三農(nóng)”提供有效服務(wù)的社區(qū)性金融機構(gòu)，適時選擇資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)濟效益較好、管理較為規(guī)范的縣市級信用聯(lián)社組建農(nóng)村合作銀行，解決農(nóng)民融資難的問題。推進農(nóng)村供銷合作社改革，理順組織_，完善經(jīng)營機制，強化為農(nóng)服務(wù)功能。
　　進一步推進農(nóng)墾改革和發(fā)展，切實解決當(dāng)前存在的困難和問題。逐步理順農(nóng)墾經(jīng)營 ……（未完，全文共7513字，當(dāng)前僅顯示2638字，請閱讀下面提示信息。收藏《中共某市委貫徹落實《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的實施意見》）