在全市政府系統(tǒng)干部大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、緊密結(jié)合xx實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的自覺性和主動(dòng)性
二、以效能建設(shè)為核心，全力提高政府系統(tǒng)干部和公務(wù)人員的公信力和執(zhí)行力
三、以改革創(chuàng)新為關(guān)鍵，完善機(jī)制，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和政務(wù)環(huán)境優(yōu)化
（一）實(shí)施審批提速工程，進(jìn)一步深化行政審批制度改革
（二）實(shí)施服務(wù)提質(zhì)工程，建立完善各項(xiàng)促進(jìn)效能建設(shè)的服務(wù)制度
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍，確保活動(dòng)取得實(shí)效
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　　在全市政府系統(tǒng)干部大會(huì)上的講話
　　同志們：
　　今天，我們?cè)谶@里召開全市政府系統(tǒng)干部大會(huì)，中心議題是認(rèn)真貫徹落實(shí)*月*日*政府干部大會(huì)和市委*屆*次全會(huì)精神，部署開展改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提高政府公信力和執(zhí)行力的專項(xiàng)整治和全面建設(shè)工作。下面，我講四點(diǎn)意見。
　　一、緊密結(jié)合**實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的自覺性和主動(dòng)性
　　改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提高政府公信力和執(zhí)行力是我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措，是實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)開局之年初戰(zhàn)必勝的客觀需要，也是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)**人民根本利益的迫切需要。
　　近年來，我市各級(jí)各部門以深化改革和創(chuàng)新_為重點(diǎn)，積極探索有效開展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提高行政效能的工作思路和措施，進(jìn)一步深化行政審批等制度改革，開展了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。但我們也清醒地看到，目前政府系統(tǒng)公務(wù)人員在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、改善軟環(huán)境、提高公信力和執(zhí)行力方面還存在一些較為突出的問題，與新時(shí)期、新使命的要求還有較大差距。如，有些部門把職責(zé)當(dāng)權(quán)力，吃拿卡要，存在著門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦和亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問題；有些部門服務(wù)觀念淡薄，對(duì)企業(yè)和群眾反映的問題冷漠處之，一推了事，或久拖不決；有些部門存在影響發(fā)展
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略886字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
配收入**元，增長(zhǎng)**%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)完成**元，增長(zhǎng)**%。截至*月*日，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到**天，同比增加**天，其中一級(jí)天數(shù)**天，同比增加**天。招商引資取得明顯成效，目前拿到手的合同額達(dá)*多億元，一批大企業(yè)、大集團(tuán)與我市達(dá)成合作協(xié)議，但這些項(xiàng)目是否能真正落得下、長(zhǎng)得大，承諾的事項(xiàng)是否能真正兌現(xiàn)，事關(guān)**的發(fā)展大局，必須全力以赴把創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境、提高行政效率作為推進(jìn)“第一要?jiǎng)?wù)”的“第一要素”，在“辦事快速、講求實(shí)效”上下功夫，創(chuàng)造一個(gè)有利于擴(kuò)大和鞏固對(duì)外開放、招商引資成果的發(fā)展環(huán)境。
　　二、以效能建設(shè)為核心，全力提高政府系統(tǒng)干部和公務(wù)人員的公信力和執(zhí)行力
　　政府的公信力和執(zhí)行力，是有效組織和動(dòng)員社會(huì)各方面資源和力量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保證，是政務(wù)環(huán)境的必要條件和重要內(nèi)涵，也是政務(wù)環(huán)境優(yōu)良與否的重要標(biāo)志。我們一定要下大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高政府的執(zhí)行力和公信力，真正創(chuàng)造一個(gè)有利于實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和趕超發(fā)展的政務(wù)環(huán)境和社會(huì)氛圍。全市政府系統(tǒng)廣大干部和公務(wù)員要緊密結(jié)合自身實(shí)際，從以下幾方面努力：
　　一是進(jìn)一步更新思想觀念。我市在“十一五”時(shí)期能不能在對(duì)外開放和加快科學(xué)發(fā)展上有新突破、大發(fā)展，關(guān)鍵是廣大公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能不能在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開闊視野、創(chuàng)新思路上有大的突破。我們每個(gè)部門、每個(gè)人要著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕亂的保守思想，著力破除無所作為、不思進(jìn)取的平庸觀念，著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，從思想上創(chuàng)新有利于改進(jìn)我們的作風(fēng)、有利于形成優(yōu)良政務(wù)環(huán)境的觀念，充分調(diào)動(dòng)激發(fā)全市上下加快發(fā)展的積極性，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。解放思想不能只停留在會(huì)議和文件中，而要落實(shí)到操作層面上，體現(xiàn)在促進(jìn)本地區(qū)、本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的具體思路和方法措施中，落實(shí)到深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的具體決策和工作部署上。
　　二是進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。建設(shè)法治政府是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政管理水平的根本途徑，更是提高政府公信力和執(zhí)行力的前提和基礎(chǔ)。只有依法行政，才能促進(jìn)我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，提高行政管理效能。目前，政府法制建設(shè)還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然存在，違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨榈貌坏郊皶r(shí)制止和糾正；一些行政機(jī)關(guān)工作人員法制觀念淡薄、不依法辦事的問題還比較突出，這些與我們加快推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)還有較大差距。各級(jí)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須充分認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，依法履行職責(zé)，依法辦事，依法規(guī)范和約束行_力，更多地運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究，使行_力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，防止行_力的缺失和濫用，從而帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，為提高政府的公信力和執(zhí)行力提供保障。
　　三是進(jìn)一步提高行政效率。當(dāng)今時(shí)代是講求效率、效益的時(shí)代，生產(chǎn)要素總是向收益多、效率高的地方轉(zhuǎn)移，誰贏得了速度，誰就走在前頭，誰就把握未來的發(fā)展先機(jī)。企業(yè)發(fā)展如此，地區(qū)的發(fā)展也是如此。適應(yīng)這一形勢(shì)，政府工作必須全面提速。高效的行政效率是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重大作用。在當(dāng)前全國(guó)全省兄弟城市百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相加快科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)下，提高行政效率尤為迫切。在具體的行政工作中，要從工作理念、機(jī)制上尋找高效率的實(shí)現(xiàn)途徑，更好地服務(wù)發(fā)展需求，重點(diǎn)是要優(yōu)化工作流程，把“辦事快速”作為提高行政效能的主要抓手，使機(jī)關(guān)管理行為環(huán)環(huán)緊扣、緊張有序。要進(jìn)一步規(guī)范辦文辦會(huì)辦事，壓縮不必要的會(huì)議和發(fā)文，堅(jiān)持“開會(huì)不超2小時(shí)，講話不超1小時(shí)”制度，切實(shí)講求實(shí)效，提高工作質(zhì)量。各級(jí)政府機(jī)關(guān)和工作人員一定要堅(jiān)決克服辦事推諉拖拉、敷衍塞責(zé)的官僚主義習(xí)氣，樹立時(shí)不我待的緊迫意識(shí)，從我做起，從工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)做起，努力做到“五個(gè)不讓”：不讓布置的工作在自己這里延誤；不讓需要辦理的事項(xiàng)在自己這里積壓；不讓各種差錯(cuò)在自己這里發(fā)生；不讓來辦事的同志在自己這里受到冷落；不讓黨委政府的形象在自己這里受到影響。只有這樣，才能捕捉機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在科學(xué)發(fā)展觀指引下實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
　　四是進(jìn)一步保證政令暢通。為政之要，貴在落實(shí)；落實(shí)之要，貴在執(zhí)行。政府的執(zhí)行力，就是落實(shí)決策的能力、具體辦事的能力和解決實(shí)際問題的能力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺站到全市、全省、全國(guó)發(fā)展大局的高度，審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)地推進(jìn)工作，自覺做到有令則行，有禁則止，把上級(jí)的要求部署和本地區(qū)本部門的實(shí)際結(jié) ……（未完，全文共9111字，當(dāng)前僅顯示2488字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市政府系統(tǒng)干部大會(huì)上的講話》）