某高校黨風廉政建設調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我校黨風廉政建設的主要成效
（一）黨風廉政建設工作格局基本形成
（二）領導干部廉潔自律工作初見成效
（三）黨風廉政建設有了制度保證
（四）關口前移、從源頭上預防和治理腐敗的工作明顯加強
（五）校務公開和機關作風與效能建設取得一定成效
二、我校黨風廉政建設存在的主要問題及其原因
（一）思想認識不夠到位，教育成效不夠明顯
（二）規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴格
（三）監(jiān)督機制不夠健全，制約措施不夠有力
三、加強我校黨風廉政建設的對策思考
（一）夯實基礎，建立和完善思想教育機制
（二）完善制度，為黨風廉政建設提供有力保證
（三）抓住關鍵，建立和完善監(jiān)督制約機制
（四）落實責任，建立和完善黨風廉政建設責任制
……

　　某高校黨風廉政建設調(diào)研報告
　　今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風年。為進一步貫徹落實黨的十六屆六中全會和中紀委第七次全會精神，深入了解我校黨風廉政建設的現(xiàn)狀，準確地把握存在的問題及其原因，探索加強黨風廉政建設的對策和措施，推進我校黨風廉政建設的深入開展，根據(jù)校黨委的統(tǒng)一部署，成立“黨風廉政建設調(diào)研”課題組。課題組以召開各種類型座談會、走訪、問卷調(diào)查等方式，開展調(diào)研工作�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
　　一、我校黨風廉政建設的主要成效
　　實質(zhì)性合并以來，校黨委和紀委堅持以_理論和_同志“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨，從嚴治黨，圍繞學校的根本任務和中心工作，開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了一系列成效，有力地促進了學校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
　�。ㄒ唬h風廉政建設工作格局基本形成
　　一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年學校的各項工作中，各級黨組織發(fā)揮了領導核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用；在實質(zhì)性合并和本科教學工作合格評價以及新一輪校內(nèi)管理_改革中，大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革，發(fā)揮了先鋒模范作用。二是教職工參加民主管理和民主監(jiān)督的意識明顯增強。教職工代表大會制度和二級教代會制度已經(jīng)建立，廣大教職工通過教代會行使對學校改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費預決算和涉及教職工切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權利，民主黨派和
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法》、《基建、修繕工程項目審計試行辦法》等等。在問卷調(diào)查中有70%的人認為當前學校黨風廉政制度建設已經(jīng)建立或初步建立。
　�。ㄋ模╆P口前移、從源頭上預防和治理腐敗的工作明顯加強
　　一是加強預防性、預測性的工作。及時研究帶有傾向性的問題，防微杜漸，規(guī)范在前，預防在前。二是加強重點部門和重點崗位的監(jiān)督。以財務、資產(chǎn)、總務、基建、產(chǎn)業(yè)等部門和經(jīng)濟實體為重點，對經(jīng)濟活動進行監(jiān)督，特別是加強對基建工程、維修項目、設備和物資采購等各類招標、投標工作的監(jiān)察。加強了各類招生特別是體育、藝術類專業(yè)招生考試的監(jiān)察工作，防范未然。及時加強對有關部門和人員的批評教育，處理和糾正了一些違規(guī)事件，努力清除腐敗問題滋生的土壤。三是糾正不正之風力度逐步加大。學校近年來積極加強了治理亂收費、清查“小金庫”、制止收送紅包的專項清理工作，實行收支兩條線管理和二級財務單位會計委派制度等等，加強了糾風工作。
　�。ㄎ澹┬展_和機關作風與效能建設取得一定成效
　　一是把校務公開工作納入日常管理。校務公開工作作為加強黨風廉政建設的治本之策，已走上正常軌道，并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。校務公開受到廣大教職工的普遍歡迎，對于促進各部門規(guī)范管理、增加學校各項工作的透明度、加強黨風廉政建設發(fā)揮了重要作用。二是機關作風有所改善，效能建設有所加強。在實質(zhì)性合并和新一輪校內(nèi)管理_改革中的進程中，我校以機關作風與效能建設為載體，以提高工作效率為重點，對機關干部和職工加強理想、信念、宗旨教育，增強機關干部職工的服務意識和效能觀念，進一步理順職能關系、完善規(guī)章制度、簡化辦事環(huán)節(jié)、明確工作程序、規(guī)范管理行為，加強內(nèi)部管理和紀律約束、加強考核制度和內(nèi)部制約機制建設，通過兩年多的努力，機關工作服務態(tài)度有所改善，工作效率有所提高，工作流程有了進一步規(guī)范。
　　二、我校黨風廉政建設存在的主要問題及其原因
　　從問卷調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果和座談會反映的情況可以看出，我校黨風廉政建設的總體狀況是好的，黨風廉政建設是有成效的。但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，部分黨員干部的作風和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大教職工的期望還有一定的差距，教職工對我校黨風廉政建設的滿意度還有待提高。
　�。ㄒ唬┧枷胝J識不夠到位，教育成效不夠明顯
　　無論是作風上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認識不到位是個較為突出的問題。首先是部分黨員干部對學校開展黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足。有的認為高校是“清水衙門”，既不同于政府機關，也不同于經(jīng)濟單位，涉及的權益范圍有限，對新的歷史條件下高校黨風廉政建設面臨的新形勢，對領導干部世界觀、人生觀和價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風廉政建設責任制的具體要求不明確，認為黨風廉政建設是紀檢、監(jiān)察部門的事，對本職范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作不原管、不敢管，存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。履行“一崗雙職”和“誰主管、誰負責”的意識不強，自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法，思維定勢，不思進取，難以適應形勢發(fā)展的要求。部分黨員干部對自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識薄弱，缺乏求真務實、埋頭苦干的精神，滿足于做表面文章，形式主義問題比較嚴重。有的干部政治紀律性不強，不敢堅持原則，明哲保身，存在好人主義思想和庸俗作風。貪圖享樂、鋪張浪費的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯，在學風上存在厭學、假學、淺學和學而不思、學而不行的問題。在校、院兩級中心組學習、黨員組織生活和教職工政治學習中，有的黨員干部滿足于道聽途說，一知半解，靜不下心來，坐不下身來，養(yǎng)不成學習習慣。學歸學、做歸做的現(xiàn)象比較普遍，“工作忙，沒時間學”，“學好不如干好”等成了一些黨員干部不注意學習的托詞。
　�。ǘ┮�(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴格
　　實質(zhì)性合并之初，學校在較短的時間內(nèi)統(tǒng)一了規(guī)章制度，后來也根據(jù)合并后的新情況進行了一些補充和修訂。但規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是局限性問題。學校的多數(shù)規(guī)章制度是在原來各學院規(guī)章制度的基礎上修訂的，而大多數(shù)管理人員都沒有萬人大學的管理經(jīng)驗，視野相對狹窄，局限性在所難免。二是嚴密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素，在出臺過程中又沒有經(jīng)過嚴格的審批程序，加上時間倉促，因此存在一些漏洞，或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾，或者沒有與黨風廉政建設的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表學校擬訂規(guī)章制度時缺乏全局觀念，責任和義務的劃分不盡合理；一些利益調(diào)整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案，以會議紀要的形式確定下來，使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標準和相關配套規(guī)定，如實施細則等；有的脫離實際 ……（未完，全文共11094字，當前僅顯示2639字，請閱讀下面提示信息。收藏《某高校黨風廉政建設調(diào)研報告》）