建設(shè)法治中國必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
中國共產(chǎn)黨走過了80多年的光輝歷程,已經(jīng)從一個領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國_而奮斗的黨,成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握_并長期執(zhí)政的黨;從一個受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨,成長為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。在當(dāng)前新的歷史條件下,黨所面臨的任務(wù)發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變,急風(fēng)暴雨式的階級斗爭為大規(guī)模的建設(shè)與發(fā)展所取代,發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化成為迫切的任務(wù),黨的領(lǐng)導(dǎo)意識和領(lǐng)導(dǎo)方式也應(yīng)當(dāng)隨著歷史條件的改變而有所前進(jìn)、有所發(fā)展。
在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和常態(tài)下的社會管理中,不能再靠個人和個別組織的意
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表。傾聽民聲、集中民智、反映民意、代表民利是黨的性質(zhì)對黨提出的基本要求。在社會主義條件下,憲法和法律是黨的意志和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。在人民的個體——公民不能直接管理國家的條件下,怎樣委托和授予權(quán)力,怎樣表達(dá)和形成民意,怎樣使國家的權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序,怎樣防止公權(quán)力的私化和私權(quán)力的公共化,怎樣維護(hù)人民的主權(quán)地位和公民權(quán)利,這些問題都有賴于依法_方略的實(shí)施。中國共產(chǎn)黨作為代表人民利益的政黨,不僅要提出依法_的基本方略,而且要帶頭實(shí)施這一方略,自覺地把自己的行為置于憲法和法律的框架之中。依法_是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,依法執(zhí)政則是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本方式,也是全面貫徹依法_方略的首要環(huán)節(jié)。中國共產(chǎn)黨作為代表最廣大人民利益的執(zhí)政黨,不應(yīng)該有自己的特殊利益,黨的利益與人民的利益應(yīng)當(dāng)是完全一致的,黨并不謀求也不應(yīng)謀求凌駕于法律之上和超越法律之外的特權(quán)。就是依照體現(xiàn)人民意志的法律規(guī)范執(zhí)掌_,從制度和法律上保證為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、防止出現(xiàn)超越法律的特權(quán);就是使黨的執(zhí)政方式符合法治原則,使黨的執(zhí)政活動在憲法和法律范圍內(nèi)進(jìn)行,就是堅(jiān)持依法執(zhí)政。
中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是全國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。在建設(shè)社會主義法_家,實(shí)施依法_基本方略的進(jìn)程中,離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨必須積極創(chuàng)造條件,轉(zhuǎn)變黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式,引導(dǎo)國家和社會向著法治化的軌道邁進(jìn)。在新的歷史條件下,黨要改革和完善黨的工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,規(guī)范黨委與人大、政府以及司法機(jī)關(guān)的關(guān)系,發(fā)揮黨委在同級各種組織中領(lǐng)導(dǎo)核心作用,集中精力抓好大事,支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。
第一,黨要支持人大依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能,要善于把黨的主張及時通過法定程序變成國家的意志,上升為法律。堅(jiān)持執(zhí)政為民,實(shí)行依法_,就要不斷完善人民當(dāng)家作主的具_(dá)度和形式,實(shí)現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化,憲法和法律是人民意志的體現(xiàn),也是黨的主張的體現(xiàn),不能將兩者對立起來。要確保立法機(jī)關(guān)按照廣大人民群眾的根本利益來起草、制定、實(shí)施法律,使法律真正體現(xiàn)最廣大人民的意志。
改革開放特別是13年來,我國的立法工作取得了顯著的成就,目前已初步形成了一套適應(yīng)當(dāng)代中國國情的法律體系。中央和地方黨組織還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人大繼續(xù)履行好立法職能,力爭 ……(未完,全文共1994字,當(dāng)前僅顯示1268字,請閱讀下面提示信息。
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