新時(shí)期加強(qiáng)基層國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考
目前,基層國稅系統(tǒng)隨著金稅工程,ctais軟件的上網(wǎng)運(yùn)用,“兩權(quán)”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和效能監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建立,已初步從源頭上形成了一整套預(yù)防和治理腐敗的機(jī)制,為開展反腐倡廉工作提供了良好的環(huán)境,探索出了具有國稅特色的反腐倡廉工作的新路子,為深入開展
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)造了有利條件;特別是黨的十六屆四中全會(huì)的勝利召開,作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定,為全面推進(jìn)國稅系統(tǒng)反腐倡廉提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和可靠的保證,使國稅系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面得到了根本性的改觀。但是,由于長期以來形成的歷史原因和_、機(jī)制及外部環(huán)境等多種因素的影響,現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件還存在,_、機(jī)制、制度還不夠完善,諸多經(jīng)濟(jì)、社會(huì)矛盾的相互交織反腐倡廉工作帶來不少困難和問題。為對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),使其真正上一個(gè)更高的層次,達(dá)到滿意的程度尚有一定的距離,仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)需要在實(shí)踐中探索解決。
一、當(dāng)前基層國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題
(一)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠。主要表現(xiàn)在:一是過分看重“政績”,不敢揭露隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題,總想捂蓋子,生怕影響自己的政績;二是認(rèn)為抓業(yè)務(wù)工作是務(wù)實(shí),看得見成績,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是務(wù)
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督意識(shí)弱化。有的干部不大愿意接受監(jiān)督,對(duì)待監(jiān)督的態(tài)度不端正,認(rèn)識(shí)不高,自我感覺良好;有的干部怕監(jiān)督多了,影響關(guān)系,傷了和氣,不想監(jiān)督。三是監(jiān)督方式缺乏整體性。國稅系統(tǒng)現(xiàn)行的監(jiān)督_是多元的,本應(yīng)是行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一,但在實(shí)際工作中往往結(jié)合不夠,形不成整體效應(yīng)。特別是決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)一體化,使監(jiān)督主體和客體時(shí)常錯(cuò)位,以致對(duì)權(quán)力的監(jiān)督難以實(shí)施。
(五)貪圖享受思想有所抬頭,廉潔自律的要求不夠嚴(yán)。主要表現(xiàn)在:一是工作理念上的差距。一些干部缺少爭先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí),對(duì)過去已取得的成績沾沾自喜,工作缺乏進(jìn)取性、主動(dòng)性,部門或分管的工作缺少結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的能力和思路;二是
工作作風(fēng)上的差距。一些干部工作浮夸,作風(fēng)不實(shí),存在著“虛、浮。散”現(xiàn)象。工作責(zé)任心不強(qiáng),辦事隨便、隨意,服務(wù)質(zhì)量不高,個(gè)別干部還造成工作上的嚴(yán)重失誤和差錯(cuò),甚至個(gè)別干部還有與納稅人爭吵的現(xiàn)象發(fā)生。甚至以職務(wù)或權(quán)力影響向納稅人借錢借物借車,推銷商品等。三是工作方法上的差距。工作中互相協(xié)調(diào)不夠,部門之間出現(xiàn)問題,不能面對(duì)面商量,往往互相埋怨,推卻責(zé)任。有的即使協(xié)商問題,也純粹靠個(gè)人關(guān)系和感情,這是很不正常的現(xiàn)象。四是干部素質(zhì)上的差距。一些干部的知識(shí)水平、業(yè)務(wù)操作技能與當(dāng)前的國稅工作不相適應(yīng),個(gè)別干部的依法行政觀念較為淡薄,不規(guī)范執(zhí)法的行為仍有所發(fā)生,一些干部缺少憂患意識(shí),在工作中表現(xiàn)出沒有緊迫感和“精品”意識(shí)。有的干部不比貢獻(xiàn)比待遇,一坐下來就是人家單位年收入多,節(jié)日發(fā)了多少錢物,而本單位只有多少,很少談工作,談成績,談貢獻(xiàn);個(gè)別干部對(duì)己要求不嚴(yán),迷戀于酒桌歌廳、撲克麻將,經(jīng)受不住糖衣炮彈的打擊,嚴(yán)重影響了國稅干部的整體形象。
二、產(chǎn)生問題的原因
當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨大量新情況、新問題,國際的、國內(nèi)的,政治的各種因素錯(cuò)綜復(fù)雜。由于誘發(fā)腐敗的一些深層次問題尚未完全解決,制約反腐敗斗爭開展的一些因素還存在,今后一個(gè)時(shí)期,腐敗現(xiàn)象仍有可能易發(fā)、多發(fā)。因而反腐敗斗爭的任務(wù)也將是長期的、復(fù)雜的,艱巨的,對(duì)此必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。
(一)_、機(jī)制方面的原因。我國是一個(gè)發(fā)展中國家,經(jīng)歷了兩千多年的封建統(tǒng)治,傳統(tǒng)觀念和封建殘余思想并未消除,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和改革的深入,客觀上存在著產(chǎn)生腐敗的條件。目前又處于新舊_轉(zhuǎn)換過程中,一些現(xiàn)行政策與實(shí)際工作相脫離,思想教育機(jī)制,權(quán)力制約機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制和廉政激勵(lì)機(jī)制還不完善、不配套,監(jiān)督職能未能及時(shí)跟上,對(duì)新的事物缺乏應(yīng)有的規(guī)范,黨風(fēng)廉政法制約束機(jī)制沒有健全,以德倡廉、以法保廉還沒有得到有效落實(shí),給黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,特別是如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗帶來一定的困難。
(二)外部環(huán)境的影響。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際化步伐加快的影響,一些干部的思想出現(xiàn)了變化。一是由于市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在的弱點(diǎn)及其帶來的消極影響和西方社會(huì)的腐朽思想將對(duì)我們的黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、倫理道德觀產(chǎn)生深刻的影響。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著巨大的作用。但從消極方面看,市場經(jīng)濟(jì)的競爭原則使人們產(chǎn)生危機(jī)感和緊迫感,促使人們奮發(fā)向上、努力進(jìn)取的同時(shí),也刺激投機(jī)和冒險(xiǎn),為爭取有限的資源不擇手段;市場經(jīng)濟(jì)的利潤最大化原則在激發(fā)人們講求效益、樹立效益觀念的同時(shí),同時(shí),也容易誘發(fā)“一切向錢看”等不良傾向,產(chǎn)生拜金主義和極端個(gè)人主義;市場經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則在促使人們遵守價(jià)值規(guī)律的同時(shí),也可能_到人際關(guān)系中來,有的甚至運(yùn)用到政治生活中來,致使出現(xiàn)了公共管理部門化,部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力商品化的現(xiàn)象。一些意志不堅(jiān)定者經(jīng)不住改革開放帶來的國外腐朽思想和市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn),世界觀,人生觀和價(jià)值觀發(fā)生扭曲,思想產(chǎn)生迷惘,理想信念發(fā)生動(dòng)搖,思想防線崩潰,走上違法犯罪道路。特別是民營經(jīng)濟(jì)的繁榮易對(duì)干部的思想及行為產(chǎn)生一定的沖擊,企業(yè)為了自身的生存或換取某種利益優(yōu)惠,向其認(rèn)為有用的主管部門領(lǐng)導(dǎo)或辦事人員賄賂,以換取豐厚的回報(bào);二是當(dāng)前反腐敗形勢依然非常嚴(yán)峻,大案要案時(shí)有發(fā)生,特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)給基層黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來的負(fù)面影響很大。
(三)對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)存在偏差;鶎由贁(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足,“一手硬、一手軟”的問題依然存在,工作中時(shí)有出現(xiàn)重稅收業(yè)務(wù)、輕隊(duì)伍建設(shè)的傾向;對(duì)
思想政治工作缺乏針對(duì)性、有效性,偏重于形式;對(duì)干部管理、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度落實(shí)力度不夠,沒有真正從源頭去預(yù)防和監(jiān)督。
(四)反腐敗的動(dòng)力機(jī)制尚不健全。對(duì)基層國稅系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有形成一整套客觀、公正、可靠的評(píng)價(jià)機(jī)制,只要沒有發(fā)生一票否決的情況,都能順利通過考核,考核結(jié) ……(未完,全文共10495字,當(dāng)前僅顯示2496字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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