副市長在全市扶貧工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認真總結，再接再厲，堅實做好新時期扶貧工作的決心和信心
一是基礎設施建設實現新突破
二是扶貧助學活動深入開展
三是扶貧隊伍進一步壯大
四是聯戶扶貧成效顯著
五是企業(yè)扶貧快速發(fā)展
六是定點扶貧進展加快
二、圍繞大局，適應形勢，充分認識扶貧工作的重要性、艱巨性和緊迫性
（一）大力開展扶貧工作是創(chuàng)建和諧社會的需要
一是經濟發(fā)展水平不均衡
二是產業(yè)結構還有待進一步優(yōu)化
三是農村基礎設施相對滯后
（二）大力開展扶貧工作是建設社會主義新農村的需要
（三）大力開展扶貧工作是創(chuàng)建全國百強需要
三、明確任務，突出重點，切實將扶貧工作抓出成效
一是大力實施產業(yè)扶貧，拓寬農民增收渠道
二是大辦實施基礎扶貧工程，著力改善農村的生產生活條件
三是大力實施智力扶貧工程，全面提高農民綜合素質
四、加強領導，創(chuàng)新機制，推動扶貧工作縱深發(fā)展
一是領導到位
二是任務到位
三是投入到位
四是監(jiān)督到位
一是定點扶貧機制
二是聯戶扶貧機制
三是領導包點扶貧機制
四是企業(yè)扶貧機制
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　　今年是我市爭創(chuàng)全國百強縣市的提速之年，是全面推進社會主義新農村建設的開局之年，進一步引深扶貧工作，實現全市人民的共同富裕，對于加快我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，構建和諧孝義有著極其重要的意義。今天召開全市扶貧工作會議，就是適應經濟社會發(fā)展新形勢、新任務、新要求，貫徹落實市委工作會議精神，在總結回顧2006年扶貧工作的同時，進一步創(chuàng)新工作機制，理清扶貧思路，明確工作重點，全面安排部署今年的扶貧工作。
　　一、認真總結，再接再厲，堅實做好新時期扶貧工作的決心和信心
　　2006年，我市將扶貧開發(fā)作為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐、提高農民生活水平、實現全市人民共同富裕的關鍵之舉來抓，堅持開發(fā)式扶貧與救濟式扶貧并舉，加大扶貧投入，積極調動全社會力量參與扶貧事業(yè)，扶貧開發(fā)工作呈現出了蓬勃發(fā)展的良好勢頭。主要表現在六個方面。
　　一是基礎設施建設實現新突破。全年鋪開修路工程62處，約180公里、街道硬化亮化28處。鋪開建校工程35所，其中新建7所。鋪開人畜飲水工程29處，解決了1.56萬人的吃水困難。鋪開衛(wèi)生院建設工程14
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700米，新建便民供水點20個。市審計局幫助驛馬鄉(xiāng)后驛馬村籌資22萬元修建小學。市勞動保障局為驛馬鄉(xiāng)牛王原村水電基建及養(yǎng)殖扶持投入27萬元等。
　　二、圍繞大局，適應形勢，充分認識扶貧工作的重要性、艱巨性和緊迫性
　　當前，我市扶貧工作面臨著許多新的形勢和任務。扶貧開發(fā)事關全面建設小康社會目標的實現，事關科學發(fā)展觀的貫徹和落實，事關統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略的實施，事關我市經濟發(fā)展、社會和諧的大局。做好新階段扶貧開發(fā)工作，需要我們進一步統(tǒng)一思想，增強責任感和緊迫感，下更大的決心，花更大的力氣，采取更加有力的措施，努力完成這項光榮而艱巨的使命。
　�。ㄒ唬┐罅﹂_展扶貧工作是創(chuàng)建和諧社會的需要。
　　創(chuàng)建和諧社會、和諧孝義是我市既定的一項長遠目標。要實現這一目標，就必須牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，重點將工作重心向農村轉移，向貧困地區(qū)轉移，這是創(chuàng)建和諧社會的重要方針。我們應該看到，我們的經濟發(fā)展仍然存在著許多不適應的地方。一是經濟發(fā)展水平不均衡。我市仍有相當多的村屬于相對貧困村，農民增收緩慢，生活水平較低。據不完全統(tǒng)計，我市農民人均純收入在1000元以下的村還有45村，涉及3544戶，14176人，其中集中連片貧困2227戶、8911人。二是產業(yè)結構還有待進一步優(yōu)化。目前，我市工業(yè)與農業(yè)、城市與農村之間仍存在明顯差距，我市的優(yōu)勢企業(yè)大都集中在東部平川和西部采煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而對于廣大農村來說，農村仍然是產業(yè)發(fā)展的薄弱地帶，農業(yè)仍然是弱勢產業(yè)。在今后的扶貧工作中，我們要牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌工農發(fā)展的意識，積極推進產業(yè)扶貧工程，重點向純農業(yè)村引進實施一批符合當地特色、帶動能力明顯的項目，為發(fā)展農村經濟提供可靠的產業(yè)支撐。三是農村基礎設施相對滯后�！俺鞘鞋F代化、農村臟亂差”是我市當前城鄉(xiāng)發(fā)展的真實寫照。令人可喜的是，我市近幾年通過開展大辦教育、大辦公路等聲勢浩大的活動，農村的基礎設施條件大為改善，今年，我市要辦的“十件實事”中，將為農村實施村村通有線、安全飲水、農村合作醫(yī)療等工程，這些都將會深刻地改變農村的落后面貌。
　　（二）大力開展扶貧工作是建設社會主義新農村的需要。今年初，黨中央、國務院下發(fā)中央一號文件，全面推進社會主義新農村建設。扶貧工作的重點在農村，扶貧對象是農民，縮短城鄉(xiāng)差距，減少貧困人口，扶助困難_是扶貧工作責無旁貸的責任。新農村是一項全面、科學的系統(tǒng)工程，既包括農村的產業(yè)建設，又包括農村的基礎建設；既包括農村的社會事業(yè)建設，又包括農村的民主法制建設。這些工作涉及面廣、內容豐富，不僅與農民群眾的切身利益息息相關，而且與扶貧工作聯系緊密，是扶貧工作應該辦的事，應該辦好的事。黨的十六屆五中全會在部署社會主義新農村重大歷史任務時，把“貧困人口繼續(xù)減少”列為重要目標，對新階段扶貧工作作出了總體部署。在建設社會主義新農村的大業(yè)中，扶貧工作理應發(fā)揮新的更大的作用，這是時代賦予每位扶貧工作者的光榮使命。扶貧工作要以我市全面推進社會主義新農村建設為契機，積極參與農村的舊村改造、村容整治、生態(tài)建設等，為農民創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的居住環(huán)境，全面提高農民的生活水平。
　�。ㄈ┐罅﹂_展扶貧工作是創(chuàng)建全國百強需要。今年是我市沖刺全面百強縣市的關鍵之年，能夠順利實現爭創(chuàng)目標是全市人世的迫切愿望。近幾年，我市在大力實施經濟結構調整戰(zhàn)略的帶動下，經濟社會快速發(fā)展，去年，我市的主要經濟指標再創(chuàng)佳績，gdp完成95.1億元，財政收入實現17.52億元，財政收入名列全省第二，為實現爭創(chuàng)全國百強目標奠定了堅實的經濟基礎。但，我們不能忽視的一個嚴峻的現實是：我市仍存在一定數量的貧困村、低收入村，全市農民人均純收入最低的村僅達成元，僅為全市農民人均純收入的%，這部分貧困村雖然數量不多，但會對全市經濟發(fā)展水平起到相當大的抵消作用，在一定程度上也會影響到 ……（未完，全文共5817字，當前僅顯示2043字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市扶貧工作會議上的講話》）