縣委書記在全縣村支部書記培訓(xùn)班上的講話

目錄/提綱：……
（一）中國(guó)農(nóng)民告別幾千年皇糧國(guó)稅的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)
（二）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的局面已經(jīng)形成
（三）從中央到地方高度重視農(nóng)村發(fā)展的思路已經(jīng)確定
（一）要把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主導(dǎo)來(lái)抓
（二）要把加快小康村建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體來(lái)抓
（三）要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主題來(lái)抓
（四）要把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主線來(lái)抓
（五）要把發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容來(lái)抓
（一）要夯實(shí)知識(shí)功底，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)創(chuàng)新型的帶頭者
（二）要堅(jiān)持依章辦事，爭(zhēng)做公正守法型的模范者
（三）要從嚴(yán)要求自己，爭(zhēng)做務(wù)實(shí)清廉型的表率者
（四）要堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)，爭(zhēng)做勤勞致富型的推動(dòng)者
……
　　全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
　　為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗
　　——在全縣農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班上的講話
　　同志們：
　　縣委決定舉辦這次全縣農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班，是深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神的一個(gè)重要舉措，也是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。大家都清楚，根據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一安排部署，從今年元月下旬開始，我縣已先后進(jìn)行了兩批先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前，第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)即將結(jié)束，將立即在村（居）委會(huì)全面鋪開第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。今天把大家集中起來(lái)培訓(xùn)，實(shí)際上就是準(zhǔn)備開展第三批“保先”教育活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)。為搞好這次培訓(xùn)，縣委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，縣委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行了精心籌備。從10日開始到24日止，將在這里分三批對(duì)全縣872個(gè)村（居委會(huì)）黨支部書記進(jìn)行輪流培訓(xùn)。舉辦這么大規(guī)模的培訓(xùn)班，是今年村支“兩委”換屆后的第一次，也是近五年來(lái)的第一次�？h里之所以下這么大的決心、花這么大的氣力來(lái)搞這次培訓(xùn)，目的只有一個(gè)，就是要進(jìn)一步提高新一屆農(nóng)村黨支部書記的政治思想素質(zhì)和應(yīng)對(duì)農(nóng)村形勢(shì)、駕馭復(fù)雜局面的能力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培養(yǎng)新型村官。
　　總的來(lái)講，**農(nóng)村黨支部書記的素質(zhì)是比較高的。我來(lái)**工作五年時(shí)間里，接觸過(guò)不少村支書。給我的感覺(jué)是：政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬，人民群眾信得過(guò)。講政治上靠得住，就是大家都能自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想，始終與縣委保持高度一致，能經(jīng)受住改革中利益關(guān)系調(diào)整和執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)的考驗(yàn)。講工作上有本事，就是大家能想干事、能干事、會(huì)干事，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。講作風(fēng)上過(guò)得硬，就
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1103字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的農(nóng)業(yè)稅制改革，即唐朝的“兩稅法”、明朝的“一條鞭法”和清朝的“攤丁入畝”。歷史上的這三次農(nóng)業(yè)稅制改革都在短期內(nèi)將雜征變?yōu)檎�，在一定程度上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，整頓了吏治，增加了中央財(cái)政收入，穩(wěn)定了封建統(tǒng)治。但改革持續(xù)時(shí)間都不長(zhǎng)，出現(xiàn)新的雜征，如此循環(huán)往復(fù)，導(dǎo)致稅賦逐漸加重，廣大農(nóng)民不堪重負(fù)。歷史上發(fā)生的多次農(nóng)民起義，基本上都是為抗議橫征暴斂和苛捐雜稅而進(jìn)行的�！熬锏亍⑤p稅賦”一直是中國(guó)農(nóng)民兩千多年來(lái)的夢(mèng)想。
　　新中國(guó)成立后，農(nóng)業(yè)稅曾一度是我國(guó)各級(jí)財(cái)政收入的主要來(lái)源，為積累原始資本、建立新中國(guó)工業(yè)體系發(fā)揮了積極作用。據(jù)有關(guān)資料顯示，1949年至2003年，全國(guó)累計(jì)征收農(nóng)業(yè)稅3945.66億元，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅從1983年開征到2003年，累計(jì)征收1366.25億元。近年來(lái)，隨著工業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)稅在國(guó)家財(cái)政中的比重逐步變小。全國(guó)財(cái)政收入中來(lái)自農(nóng)業(yè)稅的收入從1950年的41%下降到2002不到1%。由此可見，改革農(nóng)業(yè)稅已是勢(shì)在必行。 2002年，黨中央、國(guó)務(wù)院從“執(zhí)政為民”的高度，決定在包括湖南在內(nèi)的16個(gè)省進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，實(shí)行“三個(gè)取消、兩個(gè)調(diào)整、一項(xiàng)改革”。這是繼解放初期的土地改革、改革開放初期的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的第三次重大改革。土地改革實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了“耕者有其權(quán)”，農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)現(xiàn)“耕者有其利”。就我們縣而言，通過(guò)稅費(fèi)改革，全縣共減少農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加3543萬(wàn)元，農(nóng)民人均減負(fù)達(dá)45元。不僅如此，黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)稅的減免力度。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出“完善農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的各項(xiàng)政策，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”。2004年中央“1號(hào)文件”又進(jìn)一步提出“有條件的地方，可以進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率或免征農(nóng)業(yè)稅”。今年以來(lái)，在一些發(fā)達(dá)省份的帶動(dòng)下，全國(guó)大范圍開始取消農(nóng)業(yè)稅。到目前為止，全國(guó)已有28個(gè)省全部免征農(nóng)業(yè)稅。據(jù)測(cè)算，全國(guó)減少農(nóng)業(yè)稅一個(gè)百分點(diǎn)，將為農(nóng)民減負(fù)120億元，僅湖南省全面取消農(nóng)業(yè)稅，一年可為農(nóng)民免除稅賦13.6億元。
　　全面取消農(nóng)業(yè)稅，徹底減免農(nóng)民負(fù)擔(dān)，封建社會(huì)兩千多年沒(méi)有解決的難題，我們黨僅用了20年時(shí)間。媒體報(bào)刊評(píng)論說(shuō)：“中國(guó)取消農(nóng)業(yè)稅，是中華文明史上一塊最偉大的里程碑，是中國(guó)社會(huì)與封建告別的歷史分野，是中國(guó)現(xiàn)代化最為強(qiáng)勁的動(dòng)力支撐點(diǎn)。”從20年前中國(guó)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“分田到戶，包產(chǎn)到戶”，到目前實(shí)行的“零稅賦”，中國(guó)的農(nóng)民政策實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，徹底改變了2600多年來(lái)農(nóng)民種田繳納“皇糧國(guó)稅”的歷史。
　　（二）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的局面已經(jīng)形成。在黨的十六屆四中全會(huì)上，_總書記明確指出我國(guó)總體上到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”新的發(fā)展階段。黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展的新形勢(shì)，提出了“兩個(gè)趨向”的科學(xué)判斷。第一個(gè)趨向是：在工業(yè)化初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原始積累；第二個(gè)趨向是，工業(yè)化發(fā)展到一定的水平，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。我們國(guó)家目前已經(jīng)進(jìn)入了第二個(gè)趨向。近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策一直沿襲向城市和工業(yè)傾斜的做法，從2004年開始，包括取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減免農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等一系列政策的出臺(tái)，邁出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的第一步，構(gòu)建了中國(guó)工業(yè)化條件下新的農(nóng)村政策雛形。在中國(guó)工業(yè)發(fā)展初期，為加速積累經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資本，從1953年開始，國(guó)家對(duì)糧食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，由于統(tǒng)購(gòu)價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)，農(nóng)民在承受價(jià)格損失的同時(shí)，還要高價(jià)購(gòu)買農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)用工業(yè)品，使資源配置長(zhǎng)期向工業(yè)、城市傾斜。從1953年實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策到1985年取消統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，32年時(shí)間里，農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)化、城市化的貢獻(xiàn)約為8000—1萬(wàn)億元。根據(jù)國(guó)際工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，人均收入達(dá)到700-1500美元以后就進(jìn)入了工業(yè)化中期階段，在這個(gè)階段，工農(nóng)關(guān)系將發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段。從我國(guó)來(lái)看，2004年全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了13萬(wàn)億，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重為15：85，財(cái)政收入達(dá)到了2.6萬(wàn)億，人均收入超過(guò)了1000美元，農(nóng)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)為300億，只占國(guó)家財(cái)政的1%左右。這些數(shù)據(jù)充分表明，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平已初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的實(shí)力和條件。目前全國(guó)逐步減免稅收，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，就是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的具體體現(xiàn)。2004年是兩個(gè)“反哺”力度最大的一年，國(guó)家為 “三農(nóng)”支出超過(guò)了2600多億元，增幅達(dá)22.5%，增長(zhǎng)近500億元。其中為落實(shí)1號(hào)文件出臺(tái)的政策措施，中央財(cái)政就增加450多億元。按9億農(nóng)民計(jì)算，人平直接、間接受惠達(dá)289元。我們縣享受國(guó)家糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金達(dá)1000萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)，全縣農(nóng)民人均直接受惠達(dá)12.8元�？梢哉f(shuō)，隨著國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”投入支持的力度只會(huì)逐步加大，不會(huì)減少。
　�。ㄈ⿵闹醒氲降胤礁叨戎匾曓r(nóng)村發(fā)展的思路已經(jīng)確定。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是一個(gè)關(guān)系我們黨和國(guó)家全局的根本性問(wèn)題，是我們黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體一以貫之的戰(zhàn)略思想。建國(guó)后，_同志從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，提出并確立我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。但耐人尋味的是，_自己卻把主要精力放在農(nóng)業(yè)上。他一再提醒不能因?yàn)樽スI(yè)、抓鋼鐵而丟掉了農(nóng)業(yè)。從上世紀(jì)50年代末起，_同志又一再?gòu)?qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的重要性，提出了“農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”等著名論斷。_同志的“重農(nóng)”思想體現(xiàn)在幾個(gè)方面：農(nóng)業(yè)是人們最基本的生活資料的主要來(lái)源，關(guān)系到_。他指出：“農(nóng)業(yè)關(guān)系到五億農(nóng)村人口吃飯問(wèn)題，吃肉吃油問(wèn)題，以及其他日用性農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題”，“農(nóng)業(yè)搞好了，農(nóng) ……（未完，全文共17215字，當(dāng)前僅顯示3096字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在全縣村支部書記培訓(xùn)班上的講話》）