人事廳廳長述職報告

目錄/提綱：……
一、實施人才戰(zhàn)略，初步構筑我省跨世紀人才隊伍建設的政策框架
二、抓住機遇，突出重點，推動人事人才工作與時俱進
三、不斷探索、深化人事制度改革
四、統(tǒng)籌兼顧、保持人事工作協(xié)調(diào)發(fā)展
五、增強法制意識，加強制度建設，推進依法行政、依法辦事
……

　　2005年7月11日，根據(jù)組織的安排，我到省人事廳任廳長、黨組書記。五年來，在省委、省政府的領導下，在有關部門密切配合和全廳同志的大力支持下，我在人事人才這個重要的工作崗位上，認真履行崗位職責，做了一些應該做的工作。下面，我將履職以來的工作情況作書面匯報，不當之處，懇請領導和同志們批評幫助。
　　我到人事廳工作這五年，正處于世紀之交和跨入新世紀的階段。這個階段是我省改革開放步伐不斷加快、綜合實力顯著增強、人民生活水平明顯提高的一個重要時期，也是我省全面建設寬裕小康社會，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎的關鍵時期。這一時期，各級人事部門在黨委政府的領導下，堅持以_理論特別是_人才人事理論和_同志“三個代表”重要思想為指導，抓住機遇，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力奮斗，按照人事工作“兩個調(diào)整”的改革思路和總體要求，緊緊圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局，改革人事管理制度，開展整體性人才資源開發(fā)，全面加強“三支”隊伍建設，人才規(guī)模有長足的發(fā)展，整體素質(zhì)有了明顯的提高。截止2004年底，我省具有中專以上學歷或技術員以上專業(yè)技術職務資格的各類人才４１５萬人，其中具有高級專業(yè)技術職務資格或具有研究生學歷的高級人才達到１５２萬人。人才總量和高層次人才數(shù)量都居全國前列，人才的行業(yè)結構和地區(qū)結構也有了較大的改善。五年來，我和全廳同志一道做的主要工作有以下幾個方面：
　　一、實施人才戰(zhàn)略，初步構筑我省跨世紀人才隊伍建設的政策框架
　　二十世紀９０年代后期，隨著新經(jīng)濟時代的到來和人才爭奪大戰(zhàn)的沖擊，全省上下，從各級黨委、政府到各有關方面，越來越重視人才工作
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際、國內(nèi)具有領先水平的高層次骨干人才，有力地促進了我省高層次人才隊伍建設。二是組織實施“江蘇六大人才高峰工程”。２０００年根據(jù)季允石省長對構筑人才高地提出的“要注意突出重點，抓住幾個領域，有所突破，形成若干高峰”的要求，我們通過縝密思考，廣泛吸納各方面的意見，按照優(yōu)先產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)勢領域和產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展、傳統(tǒng)和基礎產(chǎn)業(yè)兼顧發(fā)展的原則，選擇教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、電子信息、機械汽車、建筑、農(nóng)業(yè)六大領域作為重點，構建六大人才高峰。我們主動會同六大行業(yè)的行政主管部門，集中１５０多人，分成７個調(diào)研組，經(jīng)過３個月的努力，形成了２０多萬字的調(diào)研報告及相應的六大人才高峰行動計劃。高峰行動計劃主要包括教育行業(yè)的高�！扒嗨{工程”第二期計劃，醫(yī)藥行業(yè)的“５２８工程”，衛(wèi)生行業(yè)的“１３５工程”，電子信息行業(yè)的“ｉｔ高層次人才工程”，機械汽車行業(yè)的“３１３工程”，建筑行業(yè)的“當代魯班人才工程”，農(nóng)業(yè)行業(yè)的“２２６興農(nóng)工程”。對這六個領域的人才資源開發(fā)，實施重點規(guī)劃、重點發(fā)展、重點投入，逐步形成人才資源開發(fā)的優(yōu)勢地帶和強磁場，使人才資源開發(fā)與行業(yè)的發(fā)展相適應。與此相匹配，還制定了１０項政策，具體包括“拓寬高層次人才引進的渠道，積極引進國內(nèi)外智力，實施高層次人才重點培養(yǎng)工程，扎實推進專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育，加強高層次人才創(chuàng)業(yè)基地建設，率先在六大行業(yè)建立高層次人才分配特區(qū)，加快職稱改革步伐，充分發(fā)揮企事業(yè)單位在人才資源開發(fā)中的主體作用，建立人才獎勵制度，加大人才資源開發(fā)的投入力度”等。到２００５年我省六大行業(yè)人才資源將達到２３３萬人，年均增長為７％以上；高層次人才達到１５７萬人，年均增長為１０％以上。實施“江蘇六大人才高峰”行動計劃，是立足我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要進行高層次人才開發(fā)的重要舉措，是構建江蘇新世紀人才高地的重要內(nèi)容，也是我省繼“３３３人才工程”之后將人才開發(fā)進一步由行業(yè)推進的重要步驟。三是組織實施“百萬科技人才素質(zhì)提升工程”。應對入世，增強我省國際競爭力，要把基點放在我省人才隊伍的能力建設上。去年，省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我廳代擬的《江蘇省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，提出了實施“百萬科技人才素質(zhì)提升工程”的基本目標和任務要求，即在“十五”期間，全省縣區(qū)開展繼續(xù)教育的覆蓋率達到１００％
　　，專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的覆蓋率超過８０％，全省繼續(xù)教育對象按照年度規(guī)定學時學習或獲得學分的達標率達到６０％以上，全省將有１１８萬以上的專業(yè)技術人員按照規(guī)定要求完成繼續(xù)教育培訓任務。
　　二以載體建設為重點，為高層次人才實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)抱負和發(fā)揮創(chuàng)新能力提供良好環(huán)境。載體建設特別是高層次人才創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新載體的建設是再造江蘇２１世紀人才新優(yōu)勢的重要依托。一是進一步完善博士后制度。我省現(xiàn)有博士后科研流動站９１家，設站數(shù)占全國流動站總數(shù)的９６％，涵蓋５３個一級學科，占已設站一級學科的６７％；企業(yè)博士后科研工作站４２家，設站數(shù)占全國的１０％；２０００年，我們會同省經(jīng)貿(mào)委在有條件的企業(yè)創(chuàng)建博士后技術創(chuàng)新中心，目前已批準３４家。在企業(yè)設立博士后技術創(chuàng)新中心為全國首創(chuàng)，得到國家人事部的充分肯定。自１９８６年以來，我省累計培養(yǎng)博士后人員１３００多名。目前，我省博士后年招收規(guī)模超過２５０人，全省現(xiàn)有在站博士后６００多人，成為活躍在我省教育、科研等各個領域的一支生力軍。二是發(fā)展壯大留學人員創(chuàng)業(yè)園。我省已建立了江蘇、金陵海外學子、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、昆山和常熟等９個國家級、省級、市級留學人員創(chuàng)業(yè)園，數(shù)量居全國第一，占全國留學人員創(chuàng)業(yè)園總數(shù)的１／６。正在籌建的有泰州、張家港、省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)專業(yè)等３個留學人員創(chuàng)業(yè)園。在我省的９個留學人員創(chuàng)業(yè)園中，共有４００多家留學人員企業(yè)入駐，涉及軟件開發(fā)、光電子技術、生物技術、醫(yī)療器械、醫(yī)藥、環(huán)保工程、新材料等高新技術領域。三是以政府獎勵為紐帶，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)專家隊伍。目前，我省擁有各類專家７９３３人。其中，省屬各類專家４３９０人省級和國家級有突出貢獻的中青年專家分別有１２３４人和９９人，享受政府津貼的專家３０５７人，另有駐蘇部屬單位各類專家３５４３人。四是以項目、課題等為載體，積極引進國外智力。近幾年來，針對我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點項目、重點課題和技術難題，我省積極引進國外智力，有計劃地組織了一批符合我省經(jīng)濟發(fā)展要求，高科技含量、高附加值的重點項目。僅去年我省就組織引進國外智力項目４２３項，在ｉｔ、生物、新材料、環(huán)保等高新技術領域引進６９名外國專家；并有１２０位外國專家以各種形式幫助我省解決７３項技術難題；實施蘇北五市引智項目５１項，引進外國農(nóng)業(yè)專家１０２人，完成１２項農(nóng)業(yè)引智成果推廣工作。
　　三、不斷探索、深化人事制度改革
　　一完善公務員制度，努力提高公務員隊伍素質(zhì)。按照國家人事部的統(tǒng)一部署和省委、省政府的要求，我們確立了“統(tǒng)一部署、精心組織、分步實施”的指導思想，有計劃、有重點、有步驟地開展公務員過渡工作，全省各級機關工作人員除不符合規(guī)定條件外，都已過渡為國家公務員。在國家公務員制度入軌運行后，我們又進一步著力于健全法制、建立機制、改進管理、加強監(jiān)督。健全法制，就是建立比較系統(tǒng)完備、科學規(guī)范的公務員法規(guī)體系。建立機制，就是通過職位分類、考試錄用、考核、培訓、交流、回避、辭職辭退、申訴控告等制度的實施，促進法制化管理機制、競爭監(jiān)督機制的建立。我們在全面完善的基礎上，突出地把建立競爭激勵機制作為工作重點，促進優(yōu)秀人才的脫穎而出。１、凡進必考。全省各級國家機關必須通過考試錄用的辦法補充工作人員，今年我們成功地組織了４９００個崗位的招錄工作。２、競爭上崗。競爭上崗比較好地體現(xiàn)了用人上公平和公正的原則，擴大了識人視野，拓寬了選 ……（未完，全文共12784字，當前僅顯示3041字，請閱讀下面提示信息。收藏《人事廳廳長述職報告》）