目錄/提綱:……
一、千方百計(jì)促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
二、大力推進(jìn)依法行政,為外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
三、認(rèn)真執(zhí)行人大決議,辦理人大代表建議
四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)
五、以身作則,身體力行,倡導(dǎo)好作風(fēng)、好風(fēng)氣
……
遵照省人大常委會(huì)的要求,我向各位作述職報(bào)告。
我于2001年8月就任省外經(jīng)貿(mào)委主任、黨組書記職務(wù),2003年得以連任,2005年機(jī)構(gòu)改革單位易名為省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳,任廳長(zhǎng)、黨組書記至今。9年多來(lái),我在開放型經(jīng)濟(jì)這個(gè)重要崗位上認(rèn)真耕耘,扎實(shí)工作,盡了自己的本份,沒有辜負(fù)組織和同志們對(duì)我的期望。這次述職,要求報(bào)告本屆任期以來(lái)的有關(guān)情況,考慮到工作周期和連續(xù)性,我把“九五”期間及今年的工作和思想情況作如下陳述,不當(dāng)之處,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)幫助。
整個(gè)九十年代,特別是“九五”期間,是江蘇外經(jīng)貿(mào)迅速成長(zhǎng)、蓬勃發(fā)展的重要時(shí)期!鞍宋濉逼陂g,江蘇抓住了上海浦東開發(fā)開放這個(gè)歷史機(jī)遇,外向型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。1994年省第九次黨代會(huì)明確“經(jīng)濟(jì)國(guó)際化”為江蘇經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的三大戰(zhàn)略之一,為“九五”期間開放型經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展提供了政治保證。我深切地體會(huì)到,對(duì)外開放這一偉大事業(yè),要是沒有黨和國(guó)家的英明決策,省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),各部門的大力支持配合,外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線廣大干部職工的開拓奉獻(xiàn),任何部門和個(gè)人的努力都是蒼白無(wú)力的,而我只是在這個(gè)特定崗位上盡了自己應(yīng)盡的職責(zé),做了一些工作而已,這是我的肺腑之言。
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是立足于有較高追求并千方百計(jì)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)。我們認(rèn)為,經(jīng)過努力離目標(biāo)尚有距離,其結(jié)果也比“低目標(biāo),高超標(biāo)”要好,證明我們是在盡力而為,體現(xiàn)了“發(fā)展是硬道理”的思想。
。勃眻(jiān)持改革,開拓創(chuàng)新,不斷尋求和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)
“八五”期間,我們抓住省外貿(mào)公司和市縣公司脫鉤這個(gè)關(guān)鍵,積極賦予市縣外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),啟動(dòng)了外貿(mào)企業(yè)_改革,到1995年市縣外貿(mào)出口總量超過了省級(jí)外貿(mào),為全省培育了一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。而省級(jí)外貿(mào)出口繼續(xù)增長(zhǎng)并取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,完成了初步積累,實(shí)現(xiàn)了“一分二,大于二”。
。保梗梗的,在經(jīng)過認(rèn)真
調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們提出并推進(jìn)了省級(jí)外貿(mào)實(shí)施“大企業(yè)、大集團(tuán)”戰(zhàn)略,把發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng),培育和壯大企業(yè)集團(tuán),作為江蘇外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要突破口,通過加強(qiáng)聯(lián)合和發(fā)展專業(yè)化協(xié)作,改變小型化、分散化的企業(yè)組織結(jié)構(gòu),讓有條件的國(guó)有外貿(mào)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶、以貿(mào)易為龍頭、以實(shí)業(yè)為基礎(chǔ)組建大型外經(jīng)貿(mào)企業(yè)集團(tuán),實(shí)行規(guī);、集約化、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。到2000年底成功組建了10家省級(jí)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)集團(tuán),在全省外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域發(fā)揮了主導(dǎo)作用,成為全國(guó)外貿(mào)的一個(gè)亮點(diǎn)。
在形成“抓大放小”格局的基礎(chǔ)上,我們進(jìn)一步提出了“強(qiáng)大活小”的改革目標(biāo),既把省級(jí)集團(tuán)繼續(xù)做大、著力做強(qiáng),又讓市縣外貿(mào)企業(yè)進(jìn)一步放開搞活。1998年開始,積極推進(jìn)了全省中小外貿(mào)企業(yè)的改革改制,形成利益與風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的機(jī)制,成為具有多種產(chǎn)權(quán)形式、多種經(jīng)營(yíng)模式和多種運(yùn)作方式的新型外貿(mào)企業(yè)。到今年10月份,已初步完成中小外貿(mào)企業(yè)的改革改制工作。
3立足全局,超前思維,以“大經(jīng)貿(mào)”思想總攬全局,努力掌握江蘇外經(jīng)貿(mào)良性發(fā)展的主動(dòng)權(quán)
外經(jīng)貿(mào)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,但又不是獨(dú)立的行業(yè)和產(chǎn)業(yè),只有樹立全局觀念并服務(wù)全局,才能在促進(jìn)有關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中壯大自己。外經(jīng)貿(mào)工作牽涉面廣,政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng),培育新增長(zhǎng)點(diǎn)周期較長(zhǎng),只有超前思維,才能取得工作的主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
為此,我們?cè)谌珖?guó)較早提出并貫徹實(shí)施了“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略思想,多年來(lái)一以貫之地堅(jiān)持實(shí)踐,取得了顯著成效。“九五”期間,眾多三資企業(yè)的舉辦,大批生產(chǎn)企業(yè)(包括私營(yíng)生產(chǎn)企業(yè))獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),對(duì)外承包勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)放開,外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大,使包括外資企業(yè)在內(nèi)的生產(chǎn)型企業(yè)成為全省外貿(mào)出口的主要力量,與各類外貿(mào)流通企業(yè)一起,形成了一個(gè)遍及全省、涉及眾多行業(yè),由多種類型、多種產(chǎn)權(quán)形式、多種經(jīng)營(yíng)渠道,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)大軍,成為全省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和推動(dòng)力,從而在更廣領(lǐng)域、更高層次上贏得新的發(fā)展空間,形成了外貿(mào)、外資、外經(jīng)相互融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新局面。
我們明確提出了既要立足外經(jīng)貿(mào),又要跳出外經(jīng)貿(mào),把外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展和全局密切聯(lián)系起來(lái),注重研究經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略與其它諸項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略之間的關(guān)系
,促進(jìn)其它戰(zhàn)略以開放的思路和方法更快、更好的落實(shí);注重貿(mào)工、貿(mào)農(nóng)、貿(mào)技的緊密結(jié)合,搞好關(guān)貿(mào)協(xié)作、銀貿(mào)協(xié)作、稅貿(mào)協(xié)作以及與國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合管理部門之間的協(xié)作配合,促進(jìn)全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的對(duì)外開放,從而提高整個(gè)江蘇的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平。
在工作中,我們較早地實(shí)施了簡(jiǎn)政放權(quán)。外資審批權(quán)的徹底下放,有力地促進(jìn)了外資工作的健康發(fā)展;外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)以及外經(jīng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的放開,培育了新的增長(zhǎng)點(diǎn);中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育,為機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移職能,精簡(jiǎn)人員創(chuàng)造了良好條件;省級(jí)集團(tuán)的組建,資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng),為政企分開打下了良好基礎(chǔ)。九十年代,政府機(jī)關(guān)實(shí)施了兩次機(jī)構(gòu)改革,我廳都主動(dòng)推進(jìn)了職能轉(zhuǎn)變,提高了工作效率,隊(duì)伍思想穩(wěn)定,服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),機(jī)關(guān)平靜自然。
近幾年,尤其是今年以來(lái),我們把實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略與區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái),按照省委、省政府的部署,對(duì)全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不同階段的蘇南、蘇中、蘇北,采取不同的指導(dǎo)方針,形成各有重點(diǎn)、各具特色的發(fā)展格局。特別是對(duì)蘇北地區(qū),確定了“突出亮點(diǎn),重點(diǎn)扶持,放開搞活”的方針,在做好對(duì)漣水、宿遷幫扶工作的同時(shí),與蘇北五市建立了經(jīng)常性的工作聯(lián)系制度,加大行政推動(dòng)力度,加強(qiáng)調(diào)研分析,幫助解決實(shí)際問題,同時(shí)加快推進(jìn)連云港區(qū)域性國(guó)際商務(wù)中心建設(shè)步伐,促進(jìn)蘇北開放型經(jīng)濟(jì)盡快走上良性發(fā)展軌道。
可以這樣說(shuō),這幾年全省外經(jīng)貿(mào)工作已經(jīng)取得了主動(dòng)權(quán),并已有了江蘇 ……(未完,全文共8373字,當(dāng)前僅顯示2287字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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