全縣村鎮(zhèn)建設會議講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好村鎮(zhèn)建設的緊迫感和責任感
（一）村鎮(zhèn)建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化進程的有效途徑
（二）村鎮(zhèn)建設是適應現(xiàn)代農民生活需求、改善農村發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要
（三）村鎮(zhèn)建設是提高農民素質、構建和諧羅田的有效載體
二、明確任務，突出重點，確保村鎮(zhèn)建設成為群眾滿意工程
一是堅持政府引導
二是堅持群眾自愿
三是堅持村民自治
四是堅持干部帶頭
五是堅持社會贊助
六是堅持穩(wěn)妥推進
一是切實搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設
二是不斷改善交通條件
三是全面提高綠化水平
四是進一步提高凈化水平
五是加大精神文明建設力度
六是切實維護農村穩(wěn)定
一是與發(fā)展農村經濟相結合
二是與解決農村熱點難點問題相結合
三是與建立長效管理機制相結合
三、加強領導，明確責任，狠抓落實
一是加強組織領導
二是形成工作合力
三是強化督查考核
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　　全縣村鎮(zhèn)建設會議講話
　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好村鎮(zhèn)建設的緊迫感和責任感
　�。ㄒ唬┐彐�(zhèn)建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化進程的有效途徑。目前，我縣農村社會事業(yè)、社會保障以及基礎設施和生活環(huán)境建設都遠遠落后于其它地區(qū)，在工業(yè)化、城市化加速推進，_和社會加速轉型的背景下，我縣的 “三農”問題仍然比較突出。村鎮(zhèn)建設，就是要按照“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的工作思路，努力改變農業(yè)和農村經濟在資源配置和國民收入分配中的不利地位，加大公共財政向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、城市文明向農村輻射，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，努力形成城市對農村發(fā)展的帶動機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、城鄉(xiāng)設施聯(lián)網、城鄉(xiāng)發(fā)展同步，最終形成規(guī)劃統(tǒng)籌、資源共享、利益共得的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
　�。ǘ┐彐�(zhèn)建設是適應現(xiàn)代農民生活需求、改善農村發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要。改革開放以來，特別是近幾年來，我縣農村經濟社會迅速發(fā)展，生產、生活環(huán)境不斷改善，農民的富裕程度也越來越高，但由于多種因素，相當一部分農村的基礎設施、村容村貌、生態(tài)環(huán)境存在著許多亟待解決的問題，嚴重制約著
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綠化、硬化、凈化、亮化、美化；“五通”即通電、通柏油路、通電話、通自來水、通有線電視；“二改”即改廁、改灶；“一有”即有必要的文體場所和文體設施。
　　堅持六個原則”：一是堅持政府引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化服務職能，加大宣傳力度，增強農民的文明生態(tài)意識。要注重典型引導，切實抓好示范村建設，讓群眾切實看到建設工作帶來的實惠和變化，影響和帶動更多的村莊和農民自覺參與到建設中來，推動工作全面開展。二是堅持群眾自愿。農民群眾是村鎮(zhèn)建設的直接受益者，也是推動工作開展的主體。開展這項活動，要充分尊重農民群眾的意愿，決不搞強迫命令，杜絕攤派或任何增加農民負擔的行為。要因勢利導，通過資金支持、政策傾斜等措施來調動群眾的建設積極性，做到引導而不強制，幫助而不包辦。三是堅持村民自治。整個建設工作無論是規(guī)劃方案的制定、資金的籌集和使用，還是施工的質量監(jiān)督等重要事項，都要一事一議，實行村民自治，按照法定的民主程序運作，讓農民自己當家作主。四是堅持干部帶頭。要充分發(fā)揮村兩委成員的先鋒模范作用和示范帶頭作用，鼓勵他們結合各村實際，在實踐中創(chuàng)新，不斷積累經驗、完善措施，創(chuàng)新方法、穩(wěn)步推進。五是堅持社會贊助。村鎮(zhèn)建設需要投入較多資金，不能單純依靠村鎮(zhèn)自籌。要拓寬籌資渠道，切實加大社會贊助力度，采取地方財政補一點、有關部門幫一點、社會各界捐一點、村集體經濟籌一點、農民群眾出一點等“五個一點”的辦法籌集資金。要鼓勵引導社會各界特別是企業(yè)家樹立報效家鄉(xiāng)理念，自覺把企業(yè)發(fā)展與家鄉(xiāng)建設緊密地聯(lián)系起來，積極捐資出力，以各種形式支持贊助村鎮(zhèn)建設。六是堅持穩(wěn)妥推進。要在普遍動員、全面鋪開的基礎上，先易后難，穩(wěn)妥推進。在建設標準上，不搞一刀切、不搞千村一律，堅持從實際出發(fā)，抓好不同層次的示范點，通過分類指導，推動工作開展。對于基礎條件一般的村，要堅持實事求是、量力而行、盡力而為，在一些花錢少、見效快的事情上下功夫，做到分段實施，逐步提高。在實施步驟上，要規(guī)劃先行，分步推進，根據(jù)經濟發(fā)展水平和群眾承受能力，合理確立建設計劃，反對盲目攀比。在建設模式上，要體現(xiàn)特色，百花齊放，既要立足實際整治和改造舊村，也要依法規(guī)劃建設新村，構筑風格各異、特色獨具的村鎮(zhèn)建設格局。
　　“突出六個重點”：一是切實搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設。下一步，要全面啟動村莊規(guī)劃編制工作，爭取早日全部完成。要立足當前、著眼長遠，按照城市的定位來規(guī)劃建設村鎮(zhèn)。在規(guī)劃布局上，要有明確的功能概念。二是不斷改善交通條件。實現(xiàn)了村村通柏油或水泥路，方便了群眾的生產生活。村鎮(zhèn)道路建設是村鎮(zhèn)建設的主要內容之一，要采取多種形式，多渠道籌措資金，確保村內交通條件有大的改善。有條件的要盡快用水泥、柏油硬化。三是全面提高綠化水平。要以植樹造林為主，大搞綠化美化，提高綠化覆蓋率，做到生態(tài)效應與景觀效果的統(tǒng)一，不斷改善生態(tài)環(huán)境。四是進一步提高凈化水平。要加大宣傳力度，加強對村鎮(zhèn)居民的環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳教育，嚴禁亂倒垃圾、污物，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。創(chuàng)造潔凈、衛(wèi)生、舒適的農村環(huán)境。五是加大精神文明建設力度。要注重提高農民素質，搞好宣傳文化陣地建設，因村制宜地建設一批農村文化活動場所和體育健身場所，豐富群眾文化生活。要繼續(xù)大力開展評選十星級文明戶等精神文明創(chuàng)建活動，倡導科學、文明、健康的生活方式，使農民自覺移風移俗，新事新辦，反對封建迷信，形成良好的村風民風。六是切實維護農村穩(wěn)定。要加強社會治安綜合治理工作，嚴厲打擊破壞農用設施及坑農、害農等擾亂農業(yè)生產的違法犯罪行為。進一步加強農村治安防范工作，健全群防群治機制，創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。要不斷加強農村基層組織建設，解決好軟弱渙散班子和后進村問題，增強農村干部依法辦事、民主管理的能力和水平，為建設工作提供基礎和保障。
　　“搞好三個結合”：一是與發(fā)展農村經濟相結合。發(fā)展是解決一切問題的關鍵，村鎮(zhèn)建設要靠經濟實力做支撐。各村鎮(zhèn)要立足當?shù)貙嶋H，大力實施農業(yè)產業(yè)化，引導農民按照優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全、外向的要求，調整農業(yè)和 ……（未完，全文共4231字，當前僅顯示2137字，請閱讀下面提示信息。收藏《全縣村鎮(zhèn)建設會議講話》）