水務局預防商業(yè)賄賂工作制度

目錄/提綱：……
一、水利工程建設管理制度
一是施工管理
二是資金管理
三是竣工驗收
四是工程決算和結算
二、財務管理制度
三、水政執(zhí)法工作制度
一是嚴格實行水政執(zhí)法人員資格認證制度，對不具備資格的，一律不得上崗
二是嚴格實行水政執(zhí)法公示制度
三是嚴格實行罰繳分離和收支兩條線制度
四是嚴格實行水政執(zhí)法監(jiān)督制度
五是嚴格實行行政執(zhí)法過錯責任追究制度
一是不準利用執(zhí)法權力搞“創(chuàng)收”
二是執(zhí)法人員不準從事經(jīng)營性活動
三是不準收受行政相對人的禮品、禮金和有價證卷
四是不準利用審批、執(zhí)法職權向行政相對人索要錢物或是報銷費用
五是不準接受可能影響公開執(zhí)法的宴請
六是不準對行政相對人態(tài)度蠻橫、言語粗暴、挾私報復
七是不準在執(zhí)法中包庇、袒護和放縱違法行為
八是不準私自留置、處理和占用罰沒財物
九是不準利用行政執(zhí)法權力為配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件
十是不準下達或變相下達罰款指標
……

　　為確保在水電生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程中不發(fā)生違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當交易行為，從源頭上鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，切實通過加強制度建設，建立起預防商業(yè)賄賂發(fā)生的長效機制，樹立良好的水利行業(yè)形象，經(jīng)局研究，現(xiàn)特制定如下預防商業(yè)賄賂工作制度，請各單位認真貫徹執(zhí)行。
　　一、水利工程建設管理制度
　　1、項目規(guī)劃選點制度
　　項目規(guī)劃選點嚴格堅持項目論證制度，相關業(yè)務股室務必深入現(xiàn)場踏勘，按照以人為本、科學合理、先急后緩的原則，編制長、中、短期規(guī)劃，經(jīng)局總工室審查，局領導審定后，存檔或報上級有關部門。項目計劃下達后，嚴格按照編制的規(guī)劃確定項目區(qū)，堅決杜絕和查處憑私人感情或收受賄賂給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項目的行為。
　　2、項目招投標制度
　　按照《招投標法》的相關規(guī)定，凡達到招投
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理�；鶎訂挝粸闃I(yè)主單位的，局相關職能股室要加強業(yè)務指導及管理，并組織驗收督查組不定期巡回督查施工進度和質量。每個工地均要安排工程技術人員長駐工地施工，施工人員必須嚴格按照批準的施工方案和設計圖紙監(jiān)督、指導工程隊施工，并做好施工記錄，特別是做好隱蔽工程的施工記錄，施工記錄必須經(jīng)三人簽字方能生效(局實施的工程項目施工記錄須經(jīng)局派施工人員、水管站駐工地人員、工程隊施工人員簽字，并對施工記錄的真實性負責，基層單位實施的工程項目施工記錄須經(jīng)業(yè)主單位分管領導、施工人員、工程隊施工人員簽字)；隱蔽工程必須經(jīng)業(yè)主單位組織驗收后，方能進入下一環(huán)節(jié)施工；施工人員不得任意改變工程量和設計圖紙，如確需改變，必須報請主管股室、設計單位實地核查后，報局總工、分管副局長、局長逐級審查批準后，方能實施，否則將嚴格追究施工人員或單位負責人的責任。
　　二是資金管理。水利工程建設要嚴格加強項目資金的管理，按照縣級部門報帳制或縣級財政報帳制的規(guī)定，項目資金實行專戶儲存、封閉運行、�？顚Ｓ茫沤^奢侈浪費，嚴禁挪用和不合理開支。工程款必須經(jīng)施工人員、工程負責人、分管領導、主要領導審核簽字，方可按進度撥付；各種費用的報銷，實行一支筆審簽，必須經(jīng)分管領導審核，主要領導審簽后方能報銷。
　　三是竣工驗收。水利工程項目完工后，要立即組織竣工驗收。我局實施的工程項目，負責該項目的分管副局長不參與竣工驗收，由局總工負責臨時抽調專家和其他工程技術人員組成驗收組，進行驗收，驗收內容包括工程收方、隱蔽工程量復核、工程質量、工程形象、工程任務完成情況等方面，并出具工程驗收綜合評價意見。駐工地施工人員不作為驗收小組成員參與驗收，工程量以驗收小組驗收結果為準�；鶎訂挝粚嵤┑墓こ添椖�，在業(yè)主單位自查驗收的基礎上，由局里組織驗收檢查組進行初步驗收，主要對施工質量、工程任務完成情況、資金管理使用情況進行檢查驗收。
　　四是工程決算和結算。工程竣工驗收合格后，要及時進行工程決算和結算。工程決算和結算時嚴格按照施工合同進行，項目業(yè)主單位臨時抽調相關專業(yè)技術人員負責竣工決算，決算報告由工程負責人、局總工、分管副局長、局長逐級審查并簽字后，財務股方能按照施工合同和決算報告撥付施工單位工程款，并按規(guī)定留足質保金，工程運行一年后由相關股室組織復驗，確無質量問題再退還質保金�；鶎訂挝粚嵤┑墓こ添椖�，嚴格執(zhí)行縣級報帳制或財政報帳制，并接受縣審計部門、局審計領導小組的審查。
　　二、財務管理制度
　　1、加強票據(jù)管理，做到應收盡收。
　　2、購價未達到政府采購的物資、貨物采購必須有3人以上經(jīng)辦人共同辦理。
　　3、工程結算嚴格按照合同辦理，工程預借款必須在工程開工以后，經(jīng)工程技術負責人審核，單位主要領導審批后才能借款，工程完工驗收時，財務人員必須會同工程技術人員對工程進行全面實地驗收，工程承包人必須回避。
　　三、水政執(zhí)法工作制度
　　1、嚴格實行“五項制度 ……（未完，全文共2468字，當前僅顯示1569字，請閱讀下面提示信息。收藏《水務局預防商業(yè)賄賂工作制度》）