2006年局勞動(dòng)保障工作思路

　　2006年是我局科技進(jìn)步年、安全穩(wěn)定年，是我局實(shí)施“十一·五”發(fā)展戰(zhàn)略的首年，勞動(dòng)保障工作要緊密配合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，配合局長(zhǎng)工作目標(biāo)，著力于管理創(chuàng)新，創(chuàng)造和諧共進(jìn)的氛圍，開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障工作新局面。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以公平、和諧為原則，在局實(shí)施“科技進(jìn)步年”前提下，把明年作為勞動(dòng)保障“管理創(chuàng)新年”，以先進(jìn)的人力資源管理思想進(jìn)一步規(guī)范管理，重點(diǎn)加強(qiáng)績(jī)效考核，優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)，塑造和諧豐礦新形象。
　　二、工作目標(biāo)
　　1、人力資源管理實(shí)現(xiàn)由原來(lái)粗放的用工管理向人力資源量化分析、以人力資源規(guī)劃控制人員進(jìn)出轉(zhuǎn)變。
　　2、以績(jī)效考核為中心，積極推行新型薪酬制度，在崗人員年收入達(dá)到19000元，其中采掘人員年收入達(dá)到26000元。
　　3、就業(yè)和再就業(yè)工作重點(diǎn)做好就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助
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復(fù)訓(xùn)、輪訓(xùn)，做好考勤驗(yàn)收工作，繼續(xù)逐步清退返聘人員特別是返聘的退休人員。
　　(二)以強(qiáng)化薪酬管理、完善績(jī)效考核作為明年管理創(chuàng)新的重頭戲。加強(qiáng)工資成本控制，實(shí)現(xiàn)事后審批向事前管理的轉(zhuǎn)變。
　　1、理順工資分配關(guān)系，著力解決工資分配中績(jī)效考核這一重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在工資存量結(jié)構(gòu)暫時(shí)不變的前提下，對(duì)工資增量要明確以績(jī)效考核予以分配的原則。要分階段、分層次，先試點(diǎn)、后推開(kāi)，逐步在全局范圍實(shí)行績(jī)效考核，計(jì)件人員主要考核產(chǎn)量、安全、質(zhì)量，計(jì)時(shí)人員主要考核工作質(zhì)量、業(yè)績(jī)及能力，打破主要與職務(wù)、職稱掛鉤的工資制度，逐步實(shí)現(xiàn)薪酬分配隨企業(yè)效益、本人業(yè)績(jī)差異上下浮動(dòng)。
　　2、嚴(yán)格執(zhí)行工效掛鉤，強(qiáng)調(diào)工資剛性原則，落實(shí)工資增長(zhǎng)警戒線制度，切實(shí)控制工資的非理性增長(zhǎng)，對(duì)工資增長(zhǎng)異常及與效益不匹配的工資情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
　　3、著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，縮小各類人員收入分配差距。加強(qiáng)對(duì)全分配過(guò)程的跟蹤檢查，更加注重分配的公平、和諧。
　　4、規(guī)范經(jīng)營(yíng)者年收入，完善考核，落實(shí)真正意義上的年薪。積極探索對(duì)經(jīng)營(yíng)者的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制及建立相應(yīng)的考核指標(biāo)體系。
　　5、加強(qiáng)原煤工資成本控制，對(duì)四礦實(shí)行分月考核、分月控制，并實(shí)行預(yù)批制。根據(jù)新生產(chǎn)技術(shù)、工藝及時(shí)對(duì)定額進(jìn)行必要調(diào)整。四礦主要頭、面計(jì)件單價(jià)必須事先報(bào)局備案，杜絕“表態(tài)工資”和“人情工資”。切實(shí)控制勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支，勞務(wù)費(fèi)報(bào)批必須附結(jié)算單和分配明細(xì)。認(rèn)真做好工資的流向監(jiān)控，及時(shí)分析工資成本狀況。
　　(三)以和諧、公平為基礎(chǔ)，社保工作要進(jìn)一步提高服務(wù)水平，加強(qiáng)體系建設(shè)。積極做好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，完善醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)工傷保險(xiǎn)納入省級(jí)統(tǒng)籌。
　　1、對(duì)內(nèi)規(guī)范參保，對(duì)外拓展服務(wù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)工作要進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，面向礦區(qū)，成為礦區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定器。按照規(guī)范程序，及時(shí)辦理井下人員參保手續(xù)，嚴(yán)把地面人員參保關(guān)，適時(shí)在集豐公司控股后以代理形式將其員工納入?yún)⒈７秶＜皶r(shí)辦理大集體在職人員續(xù)保業(yè)務(wù)，拓展礦區(qū)個(gè)體人員新參保業(yè)務(wù)，進(jìn)一步為礦區(qū)人員服務(wù)，解除其養(yǎng)老之憂。強(qiáng)化繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)、養(yǎng)老金扣繳、人員流動(dòng)管理等基礎(chǔ)工作。
　　2、以公平服務(wù)、關(guān)愛(ài)健康為原則，醫(yī)療保險(xiǎn)工作要著力構(gòu)建和諧礦區(qū)醫(yī)保架構(gòu)，維護(hù)患者切身利益。在破產(chǎn)改制失業(yè)人員、大集體職工、礦區(qū)靈活就業(yè)人員均未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的情況下，以醫(yī)保基金基本平衡為前提，要盡快實(shí)施《豐城礦務(wù)局礦區(qū)個(gè)體自主繳費(fèi)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法》。為更好地滿足職工用藥需求，要引入藥價(jià)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)的資質(zhì)認(rèn)證，指定一至兩家定點(diǎn)零售藥店，從制度上約束藥品少、價(jià)格畸高行為。關(guān)愛(ài)年齡偏大人員利益，對(duì)70歲以上人員其個(gè)人帳戶劃入額調(diào)增100元。
　　3、積極推動(dòng)工傷保險(xiǎn)納入省級(jí)統(tǒng)籌，更好地落實(shí)國(guó)家工傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇，維護(hù)工傷職工權(quán)益。認(rèn)真組織好企業(yè)封閉運(yùn)行與納入統(tǒng)籌后的銜接，妥善處理老職業(yè)病等級(jí)確認(rèn)、老工傷輔助器具配置、工傷后續(xù)醫(yī)療等敏感問(wèn)題，確保礦區(qū)穩(wěn)定。進(jìn)一步規(guī)范工傷醫(yī)療程序，建立局、礦(社區(qū))、醫(yī)院三級(jí)管理責(zé)任體系。
　　4、全面推行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，加強(qiáng)基金使用的計(jì)劃性和管理的規(guī)范性，確保基金保值增值及運(yùn)行安全。
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