關(guān)于我縣新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查

目錄/提綱：……
一、我縣新農(nóng)村建設(shè)的四個特點
一是黨政推動
二是項目啟動
三是基礎(chǔ)帶動
四是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動
二、我縣新農(nóng)村建設(shè)的五個難題
第一、建設(shè)資金籌措難
第二、建設(shè)規(guī)劃制定難
第三、農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變難
第四、公益設(shè)施建設(shè)難
第五、農(nóng)村環(huán)境整治難
三、加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的六條建議
一要因地制宜，制定發(fā)展規(guī)劃
二要強化宣傳，解決認(rèn)識問題
三要因需而動，選擇支撐產(chǎn)業(yè)
四要因勢利導(dǎo)，調(diào)動參與熱情
一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村上任主要領(lǐng)導(dǎo)上做文章，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)業(yè)的積極性
五要依托項目，籌措建設(shè)資金
六要轉(zhuǎn)移農(nóng)民，推進(jìn)城鎮(zhèn)化
……

　　圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐、建設(shè)中的重點、難點等問題，政協(xié)組織政協(xié)委員進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過選擇有一定代表性的示范村進(jìn)行認(rèn)真剖析，召開了部分村社干部和村民代表座談會，察看了部分新農(nóng)村建設(shè)示范村的進(jìn)展情況，農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)的培育等情況。
　　一、我縣新農(nóng)村建設(shè)的四個特點
　　一是黨政推動�？h委、政府把新農(nóng)村建設(shè)作為全縣農(nóng)村工作的重中之重，作出了周密的安排和部署，制定了推動和指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的一系列文件，新農(nóng)村建設(shè)納入了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門考核的重要內(nèi)容，為推動我縣新農(nóng)村建設(shè)示范工作，在縣級財力非常困難的情況下，對全縣二十五個新農(nóng)村建設(shè)示范村安排了500萬元啟動資金，確定了掛聯(lián)的縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門，抽調(diào)了得力干部到示范村掛職，幫助制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并配合村兩委班子組織實施。
　　二是項目啟動。如**村、**村利用農(nóng)業(yè)綜合治理項目、紅層找水項目、沼氣池建設(shè)項目、縣上新農(nóng)村示范村項目資金啟動了新農(nóng)村建設(shè)，開局良好。依托項目資金在改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境等方面都起到極大的作用。
　　三是基礎(chǔ)帶動。在啟動的新農(nóng)村示范村中，各
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該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村社干部大都心中無數(shù)，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上的目標(biāo)不明確，并且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)帶動問題至今仍然沒有形成氣候。據(jù)調(diào)查，啟動的二十五個新農(nóng)村建設(shè)示范村中，從相關(guān)部門制定的規(guī)劃來看，有的規(guī)劃不是很符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，群眾參與度和認(rèn)可度不大，在一定程度上影響群眾參加新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
　　第三、農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變難。在新農(nóng)村建設(shè)上，部分農(nóng)民存在以下幾種心理，一是等待觀望的心理，總認(rèn)為新農(nóng)村的建設(shè)是上級黨委、政府和部門的事，認(rèn)為只有上級給錢，才開始建設(shè)。二是認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)可能是一陣風(fēng)，或者是一種新的形式主義；三是認(rèn)為農(nóng)村條件差是多年形成的，祖祖輩輩都是在這種生活方式下生存繁衍，改變生存環(huán)境的愿望不強，更談不上開拓進(jìn)取。
　　第四、公益設(shè)施建設(shè)難。由于集體經(jīng)濟(jì)的脆弱，國家在村級基礎(chǔ)建設(shè)投入上的不足，農(nóng)民對建設(shè)公益設(shè)施的認(rèn)識不足等多種原因，近年來，農(nóng)村的公益設(shè)施建設(shè)顯得特別困難。如有的村道路無法通車，有的通而不暢，有的地方的渠堰多年無人無資金維修，在農(nóng)民手中要集資用于公益設(shè)施建設(shè)就特別艱難。農(nóng)村的青壯勞力基本上已外出務(wù)工，而在農(nóng)村的基本是老弱病殘、婦女和兒童，所以農(nóng)村勞動力缺乏。在農(nóng)村要請一個勞力做工已達(dá)到每天40元左右。如要籌集勞力從事公益設(shè)施建設(shè)就特別難。
　　第五、農(nóng)村環(huán)境整治難�！按迦菡麧崱笔切罗r(nóng)村的一個重要標(biāo)志。過去我縣農(nóng)民在修房造屋的過程中，對環(huán)境要求不高，只圖方便省事，加之，農(nóng)民的生活習(xí)慣和農(nóng)民比較忙的現(xiàn)實，一般農(nóng)戶用在整治生活環(huán)境的時間和精力比較少，而農(nóng)戶所產(chǎn)生的生產(chǎn)生活垃圾又很難集中處理，就形成農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差。在這種情況下，要想徹底整治農(nóng)村環(huán)境，在短時間內(nèi)達(dá)到“村容整潔”的標(biāo)準(zhǔn)，難度頗大。
　　三、加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的六條建議
　　一要因地制宜，制定發(fā)展規(guī)劃。制定新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃已擺在各級黨政干部的議事日程。要針對不同的村、不同區(qū)域位置制定新農(nóng)村建設(shè)的建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃，必須切合不同村的實際，在制定的過程中，不僅相關(guān)專業(yè)部門要引入先進(jìn)的設(shè)計理念，更要多聽取當(dāng)?shù)乩习傩盏囊庖�，集中他們的力量和智慧。在制定的過程中，做到設(shè)計起點要高，在實施過程中可分步實施，規(guī)劃一旦制定，就要堅持一屆一屆按規(guī)劃執(zhí)行，減少規(guī)劃執(zhí)行中的盲目性和避免造成損失。
　　二要強化宣傳，解決認(rèn)識問題。建設(shè)新農(nóng)村是黨中央、國務(wù)院解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，可以說是繼我國農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任后又一次農(nóng)村“大變革”，因此，在我縣新農(nóng)村建設(shè)中，要采取多種形式和方式，要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)中的方針和政策，解決各級干部和群眾對新農(nóng)村建設(shè)中的認(rèn)識問題，重點要使各級干部和群眾認(rèn)識到新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的任務(wù)，首先要有長期的思想準(zhǔn)備，不是一兩年，幾年就可以建設(shè)成社會主義新農(nóng)村。其次，要使群眾充分明白新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)民自己的事，新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，要最大程度調(diào)動群眾的參與熱情和建設(shè)積極性。
　　三要因需而動，選擇支撐產(chǎn)業(yè)。黨中央明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展”這是新農(nóng)村建設(shè)首要標(biāo)準(zhǔn)，這就要求我們在新農(nóng)村的建設(shè)中，在大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，把為新農(nóng)村選擇重點支撐產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，只有農(nóng)村有了可以致富的產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)村才有希望。在為農(nóng)村選擇重點支撐產(chǎn)業(yè)時，要結(jié)合我縣總的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行研究，如我縣農(nóng)村的重點產(chǎn)業(yè)以金銀花為主的中藥材，以南江黃羊為特色以生豬為主的畜牧業(yè)，以核桃為主的干果業(yè)已基本形成，根據(jù)目前的市場需求，這幾大主要產(chǎn)品，在市場上產(chǎn)量不是多了，種植面積也不是大了，在幾大主要產(chǎn)品的價格上大有上揚之勢。因此，在我縣的新農(nóng)村建設(shè)中，特別是在選擇重點支撐產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)結(jié)合我縣已基本形成的產(chǎn)業(yè)為前提，著力培育能把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與市場相連接的龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、品牌化，否則，新農(nóng)村的重點產(chǎn)業(yè)將會走更多的彎路。要根據(jù)我縣主要農(nóng)產(chǎn)品的實際，有意識地圍繞農(nóng)業(yè)在大力引進(jìn)外資的同時，整合我縣民間資金興辦農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)， ……（未完，全文共4180字，當(dāng)前僅顯示2111字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查》）