構(gòu)建“四廉”體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

目錄/提綱：……
（一）加強(qiáng)宣傳教育，構(gòu)建學(xué)廉體系
一是完善教育機(jī)制
二是改進(jìn)教育內(nèi)容
三是創(chuàng)新教育方式
四是拓展教育范圍
（二）創(chuàng)新機(jī)制制度，構(gòu)建保廉體系
一是深化行政審批制度改革
二是加快財(cái)政管理制度改革
三是積極推進(jìn)投資_改革
四是推進(jìn)干部人事制度改革
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，構(gòu)建促廉體系
一是開展民主評(píng)議，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督
二是制定《實(shí)施辦法》，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督
三是深化政務(wù)公開和財(cái)務(wù)內(nèi)審，強(qiáng)化群眾監(jiān)督
（四）嚴(yán)肅懲處追究，構(gòu)建衛(wèi)廉體系
……

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作屬于上層建筑范疇，是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的重要促進(jìn)力量，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一條重要渠道。目前我們正大力貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反對(duì)和防止腐敗。筆者認(rèn)為構(gòu)建“學(xué)廉、保廉、促廉、衛(wèi)廉”的“四廉”小體系，是創(chuàng)造性落實(shí)懲防腐敗大體系的具體實(shí)踐，將有力促進(jìn)建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，
　�。� （一）加強(qiáng)宣傳教育，構(gòu)建學(xué)廉體系。學(xué)廉屬于教育的范疇。教育在反腐倡廉中處于基礎(chǔ)性地位，發(fā)揮著基礎(chǔ)的作用。一是完善教育機(jī)制。要建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，改變過去紀(jì)委一家唱
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略500字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
保廉體系，逐步形成靠制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、用制度管理人的約束機(jī)制。政府機(jī)構(gòu)要著力推進(jìn)四項(xiàng)改革。一是深化行政審批制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，公示審批條件、程序和結(jié)果，積極推行電子政務(wù)，防止“暗箱操作”。建立行政許可過錯(cuò)追究制，嚴(yán)肅追究過錯(cuò)責(zé)任人和主管人員的責(zé)任。二是加快財(cái)政管理制度改革。所有政府性資金都要納入預(yù)算管理；加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，減少預(yù)算執(zhí)行的隨意性。三是積極推進(jìn)投資_改革。按照建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型投資_的要求，規(guī)范政府投資行為，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)投資活動(dòng)的監(jiān)管。四是推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真落實(shí)干部人事制度改革各項(xiàng)任務(wù)。健全和落實(shí)干部能上能下的機(jī)制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，著力創(chuàng)建公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，防止用人上的不正之風(fēng)。
　　 （三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，構(gòu)建促廉體系。促廉屬于監(jiān)督的范疇。推進(jìn)反腐倡廉工作，監(jiān)督是關(guān)鍵。要從強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督三個(gè)方面，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從政情況的監(jiān)督檢查，促使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，帶頭廉潔從政、勤政為民，努力構(gòu)建不易腐敗的防范機(jī)制。一是開展民主評(píng)議，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要定期組織社會(huì)各界人員對(duì)政府職能部門進(jìn)行民主評(píng)議，督促其增強(qiáng)依法行政和廉潔高效意識(shí)。二是制定《實(shí)施辦法》，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法和配套制度，采取執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)清理、督察、述廉等監(jiān)督措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。三是深化政務(wù)公開和財(cái)務(wù)內(nèi)審，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。在各級(jí)各部門普遍實(shí)行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)“點(diǎn)題公開”和公開聽證制度，強(qiáng)化民主監(jiān)督、民主管理，讓干部職工和人民群眾參與重大決策，防止個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私。深化財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)制度，單位支出的每一張票據(jù)，都必須經(jīng)過財(cái)務(wù)內(nèi)審小組和主管領(lǐng)導(dǎo)雙重審查簽字方可入賬，從而強(qiáng)化對(duì)一把手“一支筆”財(cái)權(quán)運(yùn)用的監(jiān)督。
　�。� （四）嚴(yán)肅懲處追究，構(gòu)建衛(wèi)廉體系。衛(wèi)廉屬于懲處的范疇。反對(duì)腐敗，要在認(rèn)真做好事前防范的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)事后的懲治，以懲治并舉，綜合治理，更加有效地預(yù)防和減少腐敗，為此，要認(rèn)真研究新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)，積極探索辦案工作規(guī)律，不斷改進(jìn)辦案方式方法，通過查辦案件產(chǎn)生強(qiáng)大的威懾力，努力完善不敢腐敗的懲治機(jī)制，以衛(wèi)護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性和從政行為的廉潔性。要進(jìn)一步細(xì)化完善組織協(xié)調(diào)辦案機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察，司法、財(cái)政、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能作用，把辦案的重點(diǎn)放在金額萬元以上的大案和涉及 ……（未完，全文共2209字，當(dāng)前僅顯示1404字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建“四廉”體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)》）