對(duì)全市人口計(jì)生工作督查情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一是各地夏季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)行動(dòng)情況二是經(jīng)常性工作開展情況
（一）效果欠隹
（二）“四術(shù)”庫存量大
（三）重點(diǎn)難點(diǎn)未突破
（四）政策外生育問題突出
（五）出生人口性別比嚴(yán)重偏高
（六）經(jīng)常性工作欠扎實(shí)
（七）村級(jí)干部計(jì)生業(yè)務(wù)不熟悉
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）抓后進(jìn)，促平衡
（三）部門聯(lián)動(dòng)，加大綜合治理人口出生性別比偏高力度
（四）積極做好“三為主”管理工作
（五）加強(qiáng)計(jì)生業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)
……

　　市委市政府：
　　根據(jù)市委市政府的工作安排，5月13日至17日由市府辦牽頭，從市委辦市人大辦市府辦市政協(xié)辦市人事局市衛(wèi)生局市統(tǒng)計(jì)局市食品藥品監(jiān)管局及市人口和計(jì)生局等單位抽調(diào)16人，分成4大組，分別對(duì)全市15個(gè)鎮(zhèn)\街道辦事處等20個(gè)單位的人口計(jì)生工作開展情況進(jìn)行督查�，F(xiàn)將督查情況匯報(bào)如下：
　　1督查的基本情況
　　(一)督查內(nèi)容及方式
　　督查的主要內(nèi)容分為兩部分：一是各地夏季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)行動(dòng)情況；二是經(jīng)常性工作開展情況。督查主要采取“一聽二看三抽查四反饋”的方式，一是聽取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)夏季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)和人口計(jì)生經(jīng)常性工作開展情況的匯報(bào)；二是到計(jì)生辦衛(wèi)生院等部門查看有關(guān)資料及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；三是隨機(jī)抽查一個(gè)村委會(huì)人口計(jì)生工作開展情況；四是對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府進(jìn)行反饋，對(duì)村委會(huì)干部特別是計(jì)生專干進(jìn)行工作指
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6把人口計(jì)生工作的好壞與干部年終考核掛鉤，27實(shí)行“一票否決”，28做到目標(biāo)29明確，30責(zé)任到人。
　　3突出重點(diǎn)，目標(biāo)明確。在開展計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)中，35各地都將主要精力放在清理“四術(shù)”庫存抓育齡婦女“雙查”流動(dòng)人口清查清理及滅計(jì)生死角等方面，制定了一些相應(yīng)措施重點(diǎn)突破純二女扎和計(jì)劃外懷孕采取補(bǔ)救措施，把純二女扎任務(wù)下達(dá)到組和每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員身上，限期完成。各地都健全完善了計(jì)劃生育管理各項(xiàng)規(guī)章制度，39制定落實(shí)加強(qiáng)綜合治理出生人口性別比偏高問題和抓后進(jìn)促平衡的各項(xiàng)制度措施。
　　4加大宣傳，營造氛圍。各地積極貫徹落實(shí)《市2005年人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)極度艱難情況下，多方籌措資金，加大投入，建設(shè)好人口計(jì)生宣傳一條街，設(shè)置大型人口計(jì)生宣傳廣告牌，規(guī)劃好計(jì)生宣傳庭院和互動(dòng)式宣傳教育示范點(diǎn)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村婚育學(xué)校（分校）和“三欄”建設(shè)，做好宣傳品進(jìn)村入戶工作，為開展人口計(jì)生工作營造了良好的氛圍。
　　在這次夏季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)中行動(dòng)較快，措施得力，經(jīng)常性工作落實(shí)，效果較好的有5個(gè)鎮(zhèn)。行動(dòng)較慢，效果欠佳，經(jīng)常性工作問題較多的有3個(gè)鎮(zhèn)。不夠支持配合的市直單位有市氣象局市質(zhì)監(jiān)局市統(tǒng)計(jì)局等個(gè)單位，這些單位至今沒有按照市委市府的要求派人派車和支持資金幫助掛鉤鎮(zhèn)開展夏季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)。
　　三存在的主要問題
　　（一）效果欠隹。市人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議后，各地雖有所行動(dòng)，制訂了一些相應(yīng)措施，但仍有部分地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，聲勢不大，氣氛不濃，未能高度集中時(shí)間人財(cái)物力開展集中服務(wù)活動(dòng)，完成“四術(shù)”進(jìn)度慢，重點(diǎn)難點(diǎn)未突破。個(gè)別地方村級(jí)未進(jìn)入狀態(tài)，根本不象在搞集中服務(wù)活動(dòng)。如有個(gè)鎮(zhèn)4月25日至5月13日，全鎮(zhèn)僅完成“四術(shù)”16例，督查組下到村委會(huì)，見不到鎮(zhèn)干部，村干部也遲遲找不到，根本沒開展集中服務(wù)活動(dòng)。
　　（二）“四術(shù)”庫存量大。據(jù)督查情況反映，大部分地方“四術(shù)”庫存都很大，“四術(shù)”庫存超過100例的鎮(zhèn)（街道）有12個(gè)。有的村委會(huì)“四術(shù)”庫存也非常大，經(jīng)常性工作很不扎實(shí)。如有個(gè)村委會(huì)庫存45例。
　�。ㄈ┲攸c(diǎn)難點(diǎn)未突破。4月25日至5月19日全市僅完成純二女結(jié)扎29例，人流引產(chǎn)83例，純二女扎庫存量還相當(dāng)大（355例）。（四）政策外生育問題突出。據(jù)督查情況反映，全市計(jì)劃外生育問題仍十分突出，計(jì)劃外二孩出生比重相當(dāng)大，多孩出生仍未得到徹底控制。如有個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)村委會(huì)，二孩出生14人，其中屬政策外生育的12人，政策外生育二孩占二孩出生總數(shù)的85.07%，存在計(jì)劃生育率不能達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)。
　�。ㄎ澹┏錾丝谛詣e比嚴(yán)重偏高。據(jù)督查情況反映，目前我市出生人口性別比偏高問題依然較為嚴(yán)重，大部分鎮(zhèn)（街道）出生人口性別比比去年同期有所回升，有的村委會(huì)當(dāng)年二孩出生全部為男性，很不合常理。如八有個(gè)村委會(huì)當(dāng)年出生二孩8人全部都是男性。從督查情況看，各地及衛(wèi)生院雖然制定了一些綜合治理出生人口性別比偏高問題的措施，加強(qiáng)了對(duì)b超和終止妊娠術(shù)的管理，但力度不夠，檢查落實(shí)較少，收效甚微，未能從根本上控制出生人口性別比偏高問題。
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