試論創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”

　　2006年，中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《2006－2006年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），明確了當(dāng)前和今后一個時期人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)和一系列政策措施�！毒V要》以江總書記的“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)解放思想，與時俱進(jìn)，以改革精神做好人才隊伍建設(shè)工作�！毒V要》中強(qiáng)調(diào)構(gòu)建終身教育體系，開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“學(xué)習(xí)型城市”活動，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的形成。_同志曾強(qiáng)調(diào)指出：教育是人力資源能力建設(shè)的基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)是提高人的能力的基本途徑。要構(gòu)筑終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會。二十一世紀(jì)的中國應(yīng)成為人人皆學(xué)之邦。所謂創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，就是要構(gòu)筑終身教育體系，營造尊師重教、求知好學(xué)的氛圍，建立廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，落實包括基礎(chǔ)設(shè)施、制度建設(shè)、資源開發(fā)、人才戰(zhàn)略等在內(nèi)的一系列重大措施。在黨的十六大報告中，_同志又明確指出，“加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系”，為創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”指明了方向。
　　一、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的含義
　　“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”體現(xiàn)的是一種組織文化現(xiàn)象。組織文化是特定的組織在長期發(fā)展過程中形
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；它能夠?qū)�人的成就動機(jī)與工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，激發(fā)公務(wù)員的內(nèi)在潛能。我們認(rèn)為，國家計生委機(jī)關(guān)的核心價值觀是：創(chuàng)造環(huán)境、協(xié)同合作、共同發(fā)展、服務(wù)社會。創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、制度環(huán)境和人際交往環(huán)境，形成協(xié)同合作的具有凝聚力、向心力的機(jī)關(guān)團(tuán)隊，注重個人的成長需要，有效促進(jìn)個人和事業(yè)的共同發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)高效的行政能力服務(wù)于社會、服務(wù)于人民。
　　2、在全機(jī)關(guān)倡導(dǎo)一種精神：弘揚(yáng)敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實、創(chuàng)新的精神，這是新時期、新任務(wù)要求大家所認(rèn)同、所發(fā)揚(yáng)的，象征著機(jī)關(guān)之魂的一種精神。培養(yǎng)團(tuán)隊意識，確立人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)是弘揚(yáng)機(jī)關(guān)精神的前提。
　　3、嚴(yán)格履行公務(wù)員行為規(guī)范：政治堅定，忠于國家，勤政為民，依法行政，務(wù)實創(chuàng)新，清正廉潔，團(tuán)結(jié)協(xié)作，品行端正。
　　三、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的措施
　　“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建活動，是一項綜合性工作，要求強(qiáng)有力的制度保證和人員保證，所以這項活動需要全委各部門的通力協(xié)作，密切配合。機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，目標(biāo)考核責(zé)任制的落實，公務(wù)員的思想品德教育，依法行政意識的樹立，新型生育文化的倡導(dǎo)，計劃生育在國際合作中的新形象塑造等，以及委機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度建設(shè)都體現(xiàn)著特有的國家計生委機(jī)關(guān)作風(fēng)與機(jī)關(guān)文化。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動要建立在機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)與制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，以加強(qiáng)公務(wù)員的能力建設(shè)為重點，以轉(zhuǎn)變思想觀念及行為方式為目標(biāo)，著重抓好以下幾方面的工作。
　　1、營造適合干部成長的氛圍是創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動的關(guān)鍵。委機(jī)關(guān)要精心營造尊重個性、鼓勵創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)友善、包容理解、健康向上的良好氛圍，用人口與計劃生育事業(yè)來凝聚人心；用“敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實、創(chuàng)新”精神來鼓舞人心；用適合干部成長的政策與環(huán)境來吸引人心；用良好的用人育人機(jī)制來激勵人心；用和諧融洽的機(jī)關(guān)人際關(guān)系來打動人心。這樣的氛圍一經(jīng)形成，機(jī)關(guān)每一位公務(wù)員的潛能將充分發(fā)揮，個性得以充分張揚(yáng)，個人價值取向會自覺自愿地和組織價值觀保持一致。機(jī)關(guān)將真正成為大家想說真話，敢說真話；想做實事，敢做實事；想開拓創(chuàng)新并敢于創(chuàng)新的民主、團(tuán)結(jié)、包容、進(jìn)取的集體。
　　2、形成協(xié)同合作的團(tuán)隊是創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的基礎(chǔ)。團(tuán)隊?wèi)?yīng)注重團(tuán)隊精神本身所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)涵。為提高行政效率，增強(qiáng)行政服務(wù)能力，委機(jī)關(guān)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，應(yīng)致力于團(tuán)隊精神的建設(shè)。團(tuán)隊精神的基礎(chǔ)是充分發(fā)揮每個公務(wù)員的潛質(zhì)，去最終完成機(jī)關(guān)的工作目標(biāo)；而團(tuán)隊精神的核心就是加強(qiáng)各司（廳、局）的溝通協(xié)調(diào)，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，在工作職責(zé)與工作方法上互補(bǔ)；團(tuán)隊精神的最高境界是機(jī)關(guān)全體向心力和凝聚力的最大化，向心力與凝聚力來自于大家的內(nèi)在動力，來自于共識的組織價值觀，大家的內(nèi)在動力取決于是否擁有一個尊重個人的需求與成就動機(jī)，適合于個人成長的環(huán)境；大家能認(rèn)同的組織價值觀的關(guān)鍵是核心價值觀是否體現(xiàn)以人為本的思想。
　　3、創(chuàng)造良好的用人育人機(jī)制是創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的重要保障。近年來委機(jī)關(guān)在深化干部人事制度改革方面進(jìn)行了有效嘗試，取得了一定成效。1998年機(jī)構(gòu)改革以來，積極推行公開選拔、競爭上崗、輪崗交流等項改革措施，在機(jī)關(guān)內(nèi)部初步形成了科學(xué)的選人用人機(jī)制，使一大批有能力、會管理、具有開拓創(chuàng)新意識的優(yōu)秀干部充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位，“有為才能有位、有為才能補(bǔ)位、有為才能換位”的思想已經(jīng)漸入人心。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的頒布與實施，將進(jìn)一步推動我委在完善選人用人制度，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化方面的深入探索。建立能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制；形成既有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、人盡其才、才盡其用，又有利于防止和糾正用人上的不正之風(fēng)的科學(xué)機(jī)制；健全和完善干部考察、評價、監(jiān)督、激勵的科學(xué)機(jī)制。
　　僅有好的選人用人制度還不夠，還要有專業(yè)相配套的育人制度。從“九五”開始，委機(jī)關(guān)系統(tǒng)地、創(chuàng)造性地組織多角度、全方位的各類培訓(xùn)活動，機(jī)關(guān)公務(wù)員的初任培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識講座和外語、計算機(jī)等技能培訓(xùn)都取得了良好的效果。先后出臺了《國家計生委機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)實施意見》、《委機(jī)關(guān)公務(wù)員參加在職研究生教育暫行規(guī)定》等，并實行了公務(wù)員培訓(xùn) ……（未完，全文共4386字，當(dāng)前僅顯示2215字，請閱讀下面提示信息。收藏《試論創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”》）