市治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作情況介紹

目錄/提綱：……
一、我市開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段（2006年4—5月）
（二）問(wèn)題查找、分類(lèi)處理階段（2006年5—10月）
（三）建章立制、落實(shí)整改階段(2006年10—11月中旬）
（四）評(píng)估驗(yàn)收、全面總結(jié)階段（2006年11月下旬—12月）
二、我市前階段開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作情況
（一）工作成效
一是突出重點(diǎn)
二是自查自糾形式多樣
（二）存在問(wèn)題
三、下步工作重點(diǎn)
……

　　一、我市開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施步驟
　　根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施方案》精神，我市開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施步驟從2006年4月起至12月底止，大體分四個(gè)階段進(jìn)行：
　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段（2006年4—5月）
　　要求：1.各單位、部門(mén)組織學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)議、文件精神及有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，正確認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性、危害性和開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，自覺(jué)反對(duì)商業(yè)賄賂，積極參與專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
　　2.組織力量開(kāi)展調(diào)查摸底，摸清本地區(qū)本行業(yè)本單位不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，深入分析原因，研究治理的具體思路和對(duì)策。
　�。ǘ﹩�(wèn)題查找、分類(lèi)處理階段（2006年5—10月）
　　要求：1.在5—7月，各主管（監(jiān)管）部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，查找本行業(yè)本單位不正
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照市委、市政府和主管部門(mén)的要求，相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)都是由黨委副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任，部門(mén)的組長(zhǎng)都是由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
　　2、積極宣傳發(fā)動(dòng)：市委、市政府先后兩次召開(kāi)了全市性動(dòng)員大會(huì)，制訂下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作方案》、《關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作方案》和《依法查處商業(yè)賄賂案件工作方案》等三個(gè)文件，對(duì)全市開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行了具體的部署。市治賄辦也先后召開(kāi)了2次有重點(diǎn)單位參加的情況匯報(bào)會(huì)，加強(qiáng)督促檢查。各縣區(qū)、部門(mén)通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、討論會(huì)和舉辦知識(shí)競(jìng)賽等開(kāi)展了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，一些單位還充分利用墻報(bào)、板報(bào)、櫥窗等宣傳陣地進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員。
　　為方便群眾監(jiān)督和舉報(bào)，我市于4月18日、19日連續(xù)兩天公布我市各有關(guān)部門(mén)治理商業(yè)賄賂的舉報(bào)電話(huà)，各縣區(qū)、部門(mén)也根據(jù)各自的實(shí)際分別設(shè)立了舉報(bào)箱和公布舉報(bào)電話(huà)。
　　3、問(wèn)題查找突出重點(diǎn)：6月28日召開(kāi)全市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議后，我市各縣區(qū)、部門(mén)開(kāi)始開(kāi)展自查自糾工作。工作特點(diǎn)為一是突出重點(diǎn)。各縣區(qū)、部門(mén)都把工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)以及資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域作為自查自糾的工作重點(diǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門(mén)還把本領(lǐng)域本行業(yè)容易發(fā)生不正當(dāng)交易問(wèn)題的環(huán)節(jié)和崗位，作為這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重中之重。二是自查自糾形式多樣。各縣區(qū)、部門(mén)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別征求意見(jiàn)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、填寫(xiě)表格、明查暗訪(fǎng)等方式開(kāi)展自查自糾，提高了自查自糾的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前止，我市開(kāi)展自查自糾單位累計(jì)數(shù)821個(gè)，參加自查自糾累計(jì)人數(shù)20828人，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)440場(chǎng)（次）。目前該項(xiàng)工作還在繼續(xù)進(jìn)行。
　　4、查處一批商業(yè)賄賂案件：至目前止，我市共立案查處涉及商業(yè)賄賂案件23件，已結(jié)案2件（詳見(jiàn)查處情況一覽表）。
　　5、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制：各縣區(qū)、部門(mén)在自查自糾和查處案件的同時(shí)，堅(jiān)持通過(guò)建立健全制度來(lái)構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4月份至今，全市共新建規(guī)章制度41個(gè)，清理內(nèi)部規(guī)章制度10個(gè)。
　�。ǘ┐嬖趩�(wèn)題
　　1、查找問(wèn)題形式多樣，但成效不明顯。在自查自糾工作中，很多單位都有獨(dú)到的做法。如市國(guó)土局采取“聽(tīng)”（從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督員處聽(tīng)取情況）、“問(wèn)”（走訪(fǎng)群眾、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)了解情況）、“談”（黨委成員與干部職工談心，從與干部職工的談話(huà)中了解情況）、“納”（向社會(huì)各界發(fā)放300多份調(diào)查表征求意見(jiàn)）和查思想、查行為、查制度、查作風(fēng)等方式開(kāi)展自查自糾，并要求各科室填寫(xiě)近年來(lái)的國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，逐一排查；市衛(wèi)生局專(zhuān)門(mén)設(shè)立了廉政帳戶(hù)，供自查自糾中干部職工退款。雖然查找問(wèn)題有一定的力度和方法，但查找的結(jié)果還不太理想，沒(méi)有觸及到實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。在一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題上，如醫(yī)藥回扣、教育亂收費(fèi)等，未得到有效根治。
　　2、涉及商業(yè)賄賂案件的查處有較大難度，查處工作有待加強(qiáng)。
　　3、對(duì)一些商業(yè)行為的定性還有待探討。如教育部門(mén)下屬的勤工儉學(xué)公司在征訂教輔材料中有收回扣（勤工儉學(xué)公司出賬為管理費(fèi)，書(shū)店出賬為倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)）現(xiàn)象，但所收回扣如數(shù)入了正規(guī)單位財(cái)務(wù)賬，這些行為是否商業(yè)賄賂，還是正當(dāng)交易，難以區(qū)分。
　　4、地方政 ……（未完，全文共2692字，當(dāng)前僅顯示1711字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作情況介紹》）