目錄/提綱:……
一、高瞻的決策
二、艱巨的任務(wù)
一是自然生態(tài)環(huán)境先天不足
二是生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn),水土流失面積356萬平方公里
三、明智的選擇
四、中華的騰飛
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一、高瞻的決策
1、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》引起了全國人民的普遍重視和巨大鼓舞,也為世界各國所矚目。這是中國共產(chǎn)黨在全面建設(shè)小康社會最為關(guān)鍵的時期,所做出的符合國情,順應(yīng)時代,凝聚民意,最具戰(zhàn)略意義的綱領(lǐng)性文件。這一宏偉藍(lán)圖之所以深得民意,鼓舞人心,是因?yàn)檎麄規(guī)劃自始至終貫穿著:以富民為根本,以興國為己任,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以科技創(chuàng)新和_創(chuàng)新為強(qiáng)大動力,以開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)為重點(diǎn),以人才強(qiáng)國和生態(tài)環(huán)境安全、美好為保障,以期全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番的目標(biāo)。這是高瞻的決策,明智的選擇,為全國各族人民所擁護(hù)。
2、“十一五”規(guī)劃始終傾注著求真務(wù)實(shí)和“聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展”的精神。規(guī)劃中剛性的目標(biāo)(翻一番),硬性的指標(biāo)(單位gdp能耗比“十五”末期降低20%),高度重視三農(nóng)問題,取消農(nóng)業(yè)稅的壯舉等等。有力的舉
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源、人均水資源,分別為世界人均水平的:33%、43%、58%、22%。(我國是世界13個貧水國家之一)以上這些可以說是最具中國特色的基本國情。
(2)在環(huán)境質(zhì)量方面,我國有兩個不利條件,一是自然生態(tài)環(huán)境先天不足。從氣候看,干旱、半干旱區(qū)占全國土地面積的52%,從地理?xiàng)l件看,青藏高原、黃土高原、巖溶地區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)約占國土面積的37%。二是生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn),水土流失面積356萬平方公里。土地沙化面積每年新增加3436平方公里。森林生態(tài)退化和草原退化仍在擴(kuò)大,10%—15%的高等植物物種處于瀕危狀態(tài)。環(huán)境污染嚴(yán)重,1/3的國土受到酸雨的影響,七大江河水系都有不同程度的污染,主要污染物的排放量很大,超過了環(huán)境自凈能力。75%的湖水出現(xiàn)了富營養(yǎng)化,近3億
農(nóng)村人口飲用水不合格。據(jù)中科院專家測算,2003年由于環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失占gdp的比重高達(dá)15%,形勢是嚴(yán)峻的。_總書記指出:“生態(tài)環(huán)境總體惡化趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn),環(huán)境治理任務(wù)依然相當(dāng)繁重,要大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的重要性”。(_《把科學(xué)發(fā)展貫穿于發(fā)展的整個過程》引自《新華文摘》2005年6期第4頁)[page]
(3)我國疆域遼闊,區(qū)域發(fā)展不平衡,東西部地區(qū)差距十分明顯。特別應(yīng)當(dāng)提出的是西部少數(shù)民族自治地方(以下簡稱民族地區(qū))的貧窮落后最為突出。如何在“十一五”時期加快西部民族地區(qū)脫貧致富的步伐,這是關(guān)系到2020年全國能否全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵問題。因?yàn)槲覈?5個少數(shù)民族絕大部分世居在西部地區(qū),對全國民族地區(qū)的興旺發(fā)達(dá)具有舉足輕重的作用。簡言之,西部民族地區(qū)脫貧致富之日,也就是全國民族地區(qū)興旺發(fā)達(dá)之時。這是因?yàn)槲鞑棵褡宓貐^(qū)的面積(594.72萬平方公里)占全國民族地區(qū)總面積(611.73萬平方公里)的97.22%。而且民族地區(qū)的少數(shù)民族人口占全國少數(shù)民族總?cè)丝诘?6.3%。西部民族地區(qū)的國境線長18160公里,占全國陸地國境線總長的79%,與周邊14個國家為鄰。不言而喻,無論是從國土面積來說,還是從少數(shù)民族人口來說,西部大開發(fā)就意味著中國少數(shù)民族的大振興,中華民族的大騰飛。
5、西部民族地區(qū)的貧窮落后是由于新中國成立前的歷史欠賬太多,底子太薄,基礎(chǔ)太差,加之生態(tài)環(huán)境和地理?xiàng)l件較差等原因,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢。新中國成立后,在黨中央和各級政府的關(guān)懷幫助下,_了落后的社會制度,先后實(shí)現(xiàn)了向社會主義社會制度的飛躍,相繼成立了各級民族自治地方,實(shí)現(xiàn)了民族平等。但社會生產(chǎn)力的發(fā)展卻不可能一蹴而就。西部民族地區(qū)除五大自治區(qū)首府和27個自治州州府及個別城市的社會經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)外,其余自治地方,特別是廣大農(nóng)村,尤其是高山區(qū)、石山區(qū)、偏僻牧區(qū)、偏遠(yuǎn)邊區(qū)還相當(dāng)貧窮落后。極個別特困地區(qū)仍處于“住在河邊鬧旱,能源窩里缺電,交通道路不便,文盲到處可見,地下寶藏?zé)o限,捧著金碗討飯”的困境之中。
從總體來說西部民族地區(qū):農(nóng)業(yè)落后,工業(yè)薄弱,第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá),交通閉塞,科教水平低下,勞動者素質(zhì)差,城鎮(zhèn)化程度不高,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。這一嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),極大地牽掣著中國
全面實(shí)現(xiàn)小康社會的進(jìn)程。不難看出,中國奔小康,關(guān)鍵在西部,重點(diǎn)在民族地區(qū),難點(diǎn)在農(nóng)村,焦點(diǎn)在山區(qū)。這是一項(xiàng)既持久又艱巨的國土建設(shè)任務(wù)。
三、明智的選擇
“十一五”規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)指出,要堅(jiān)持用發(fā)展改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。要堅(jiān)持以人為本、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、落實(shí)“五個統(tǒng)籌”、堅(jiān)持“六個必須”、做好“五個正確處理”。把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
6、加快建設(shè)節(jié)約型社會
“十一五”規(guī)劃中明確指出“要把節(jié)約資源作為基本國策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié) ……(未完,全文共4068字,當(dāng)前僅顯示2054字,請閱讀下面提示信息。
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