芻議暫住人口的管理

目錄/提綱：……
一、課題的提出
二、課題具體實施的內(nèi)容
（一）進一步提高做好對暫住流動人口管理工作重要性的認識
（二）建立對暫住流動人口管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和管理組織
（三）、強化對暫住流動人口的教育和服務(wù)
（四）制定措施加強暫住人口的管理
一是堅持“誰用工、誰負責”、“誰出租、誰負責”的管理原則
二是加大了日常管理工作力度
三是加強了法律宣傳和_服務(wù)
三、取得的效果
……

　　一、課題的提出
　　暫住流動人口是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)的一支特殊_，也是我國城鎮(zhèn)戶政管理的組成部分，隨著我國現(xiàn)行戶籍制度的改革和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，流動人口得到空前發(fā)展，大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)不穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，并呈現(xiàn)出大規(guī)模、跨區(qū)域、長距離等特點，無論從流動人口的數(shù)量、地域范圍、持續(xù)的時間都是空前的，大規(guī)模人口流動激活了勞動力資源配置，促進了經(jīng)濟發(fā)展，但同時大量流動人口涌入，也帶來了一些負面影響。對于我礦來說，大量流動人口造成了很大的就業(yè)壓力，制約了礦區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，對我礦的治安構(gòu)成嚴峻的挑戰(zhàn)，影響著煤礦的安全生產(chǎn)，給人口的管理帶來巨大的沖擊。在這種新形勢下，我們必須要順應(yīng)市場經(jīng)濟_的發(fā)展變化，把對暫住人口的管理寓于服務(wù)、教育和引導(dǎo)之中，從而進一步激發(fā)他們的潛能，使他們各盡所能，從根本上減少社會不穩(wěn)定因素，促進社
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職抓日常工作。機構(gòu)隸屬公安科，與公安科合署辦公，負責對本礦暫住流動人口和房屋租賃管理工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。具體工作職責有：對一個時期暫住流動人口的管理工作作出全局性的部署并督促抓好落實；與暫住人口流入地加強聯(lián)系，溝通信息，協(xié)調(diào)關(guān)系，促使人口有序流動；指導(dǎo)規(guī)范出租房屋工作，將治安責任落到實處；組織有關(guān)部門加強對暫住人口的宣傳教育，做好有輕微犯罪行為人員的幫教工作；聯(lián)合計生、醫(yī)院、學校協(xié)調(diào)好對暫住人口的社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房就業(yè)、子女上學、勞動保障等工作；落實暫住人口自防自治組織，維護好社會治安；向困難者提供社會救濟和法律援助，維護他們的合法權(quán)益。
　�。ㄈ�、強化對暫住流動人口的教育和服務(wù)。暫住流動人口遠離家鄉(xiāng)和親人，作為一個弱勢_，理應(yīng)得到更多的關(guān)愛。暫住辦在日常管理上更新觀念、創(chuàng)新模式，變以強制性管理為主為引導(dǎo)、教育、服務(wù)為主。1、在加強治安防范的同時，加強他們在社會保障、勞動、醫(yī)療、教育等方面的問題，消除一切社會歧視；2、加強對他們的法制教育和文明道德教育，增強其遵紀守法觀念和_、遵守社會公德意識；3、在房屋租賃、就業(yè)培訓(xùn)等方面對他們提供幫助，嚴厲打擊損害流動人口利益的違法犯罪行為；4、認真落實各個環(huán)節(jié)的工作責任制，確定做到誰用工、誰租房、誰受益，誰負責。5、協(xié)調(diào)其他管理部門要將暫住流動人口的住宿、就業(yè)、生育、子女教育等納入管理視野之中，以避免少數(shù)人處于隔離失控狀態(tài)。6、在認真總結(jié)過去暫住人口管理成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，發(fā)動信息員和社區(qū)群眾積極參與管理，提供信息動態(tài)。7、通過公開辦事程序，實行承諾服務(wù)，自覺接受流動人口的監(jiān)督。
　　（四）制定措施加強暫住人口的管理。一是堅持“誰用工、誰負責”、“誰出租、誰負責”的管理原則。暫住人口與用工單位簽訂《暫住人口管理責任書》，與租賃雙方簽訂《租賃房屋治安保證書》，形成了層層有人負責、信息反饋暢通、情況得到有效控制的工作格局。二是加大了日常管理工作力度。為使轄區(qū)內(nèi)暫住人口、租賃房屋的排查登記、辦證、函查的日常管理工作做到不失控、不漏管，明確規(guī)定責任區(qū)公安科專職人員必須嚴格按照暫住人口、租賃房屋管理規(guī)定做到人來登記辦證、人走注銷，資料留存。通過檢查用工單位、租賃房屋、常住戶口核對等項工作不斷提高對暫住人口、出租房屋的熟悉掌握率，從中發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員。三是加強了法律宣傳和_服務(wù)。公安科專職管理人員，加強了對暫住人口法律法規(guī)的宣傳教育工作，并把暫住人口發(fā)生的民事糾紛作為工作重點，一旦發(fā)現(xiàn)及時調(diào)處，防止和避免民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，從而減少了暫住人口違法犯罪案件的發(fā)生。
　　（五）充分發(fā)揮公安科治安保衛(wèi)職能作用，對暫住人口違法犯罪活動給予堅決的打擊和防范。近年來，公安科多次開展了以打擊外來人口犯罪、規(guī)范外來人口管理為重點的專項整治活動，通過打擊、管理、整治等措施，切實遏制了暫住人口違法犯罪的上升勢頭。同時，對出租房屋、文化娛樂場所等流動人口聚集場所進行綜合整治，及時消除了一大批治安隱患。
　　三、取得的效果
　　通過加強贊助人口的管理，使暫住人 ……（未完，全文共2578字，當前僅顯示1638字，請閱讀下面提示信息。收藏《芻議暫住人口的管理》）