在市人大代表培訓(xùn)班上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步提高對(duì)代表工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)代表意識(shí)和履職觀念
二、增強(qiáng)人大代表觀念，充分發(fā)揮人大代表作用
（一）要發(fā)揮管理國(guó)家事務(wù)的主體作用
（二）要發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用
（三）要充分發(fā)揮人大代表在構(gòu)建和諧社會(huì)中的模范帶頭作用
（四）要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用
三、增強(qiáng)服務(wù)觀念，進(jìn)一步做好我市的人大代表工作
……

　　加強(qiáng)學(xué)習(xí) 提高素質(zhì) 認(rèn)真執(zhí)行代表職務(wù)
　　**市人大常委會(huì)主任（2006年9月22日）
　　各位代表、同志們：
　　經(jīng)過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備，市人大代表培訓(xùn)班正式開(kāi)班。在此，我代表市人大常委會(huì)向參加培訓(xùn)班的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎!
　　這期培訓(xùn)班是市第十二屆人大代表當(dāng)選后舉辦的第一期培訓(xùn)班，目的是通過(guò)學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中央9號(hào)文件、省、市委人大工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的基本知識(shí)和有關(guān)法律知識(shí)；學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》，提高代表的政治理論水平、法律知識(shí)水平和履行職責(zé)的能力；充分發(fā)揮代表在管理國(guó)家事務(wù)和構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，促進(jìn)我市各級(jí)人大常委會(huì)依法開(kāi)展工作，推動(dòng)依法治市和民主法制建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代新**建設(shè)進(jìn)程。
　　下面，我就如何辦好這次培訓(xùn)班談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、進(jìn)一步提高對(duì)代表工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)代表意識(shí)和履職觀念。
　　去年5月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》，即中央9號(hào)文件。中央9號(hào)文件總結(jié)了50年來(lái)人大工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確了新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好人大工
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題。人大與“一府兩院”的關(guān)系，通常概括為三句話(huà)，即：產(chǎn)生與被產(chǎn)生的關(guān)系；決定與執(zhí)行的關(guān)系；監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督制約是單向的，而不是相互的。
　　由此可見(jiàn)，我國(guó)的國(guó)家_，是人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，在這個(gè)前提下，對(duì)國(guó)家的行_、審判權(quán)、檢察權(quán)有明確的劃分，使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政、審判、檢察等其他國(guó)家機(jī)關(guān)能夠協(xié)調(diào)一致地工作。這同西方一些國(guó)家實(shí)行“三權(quán)分立”的_是根本不同的，是適合中國(guó)國(guó)情、有中國(guó)特色的國(guó)家_。這也是我國(guó)的人民代表大會(huì)制度與西方國(guó)家政治制度的根本區(qū)別。我們堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位執(zhí)政地位，堅(jiān)持共產(chǎn)黨對(duì)人民代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，決不搞西方國(guó)家的多黨制；堅(jiān)持由人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決不搞西方國(guó)家的“三權(quán)分立”。這些重大政治原則，我們必須牢牢地把握好。
　　50年來(lái)，人民代表大會(huì)制度在保障人民當(dāng)家作主、動(dòng)員全體人民以國(guó)家主人翁的地位投身社會(huì)主義建設(shè)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)等方面，都發(fā)揮了巨大的作用。在新的歷史時(shí)期，為了保障人民當(dāng)家作主，保證我們國(guó)家沿著社會(huì)主義道路繼續(xù)前進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，一個(gè)十分重要的方面，就是要把人大及其常委會(huì)建設(shè)成為充分發(fā)揮作用的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
　　人大代表是人民代表大會(huì)的主
　　體，是人大工作的基礎(chǔ)。人大代表素質(zhì)的狀況、履職水平的高低、作用的大小，都對(duì)能否把人大及其常委會(huì)建
　　設(shè)成真正的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)有著直接的影響。中央九號(hào)文件出臺(tái)以后，全國(guó)人大常委會(huì)先
　　后制定了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全國(guó)人大代表活動(dòng)的若干意見(jiàn)等5個(gè)配套文件，省委制定下發(fā)了17號(hào)文件，這些文件
　　的重點(diǎn)，都是加強(qiáng)代表工作，提高代表素質(zhì)。。
　　第二，這是人大全面行使憲法和法律賦予的職權(quán)的必然要求。憲法和有關(guān)法律規(guī)定了各級(jí)人大的職權(quán)。依照憲
　　法的規(guī)定，各級(jí)人大常委會(huì)擔(dān)負(fù)著對(duì)“一府兩院”的工作進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)關(guān)系本行政區(qū)域內(nèi)的重大問(wèn)題作出決定
　　、選舉決定本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的重要人員等重要職權(quán)。它所行使的每一項(xiàng)職權(quán)，政治性、法律性、程序性、專(zhuān)業(yè)性
　　都很強(qiáng)，可以說(shuō)是知識(shí)廣博型，同時(shí)又是知識(shí)密集型的工作。這就要求人大代表具有較高的思想理論水平、政
　　策水平、法律水平和廣博的知識(shí)，必須具有寬廣的視野和全局觀念，必須具備參加決定國(guó)家事務(wù)的能力。否則
　　，就很難制定出體現(xiàn)黨的主張、代表人民意志、符合客觀規(guī)律、切實(shí)可行的法規(guī)和各項(xiàng)決定，也很難實(shí)現(xiàn)決策
　　的民主化、科學(xué)化。
　　其三，這是提高代表的素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)人大工作需要的必然要求。人大代表來(lái)自四面八方、來(lái)自不同
　　工作崗位，代表的知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐活動(dòng)也各有差異。由于受到個(gè)人的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作領(lǐng)域的限制，對(duì)人大代表
　　性質(zhì)、地位、履職要求等方面的認(rèn)識(shí)客觀上存在一些差異。隨著我市人大工作的深入開(kāi)展，對(duì)代表個(gè)人的履職
　　能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行職責(zé)的愿望，還要具有依法履職的本領(lǐng)。這就需要
　　代表加強(qiáng)學(xué)習(xí)，擴(kuò)大知識(shí)面，提高自身的素質(zhì)，掌握履行職責(zé)所需的基本知識(shí)。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)對(duì)全國(guó)人大機(jī)關(guān)
　　常委會(huì)干部提出了6句話(huà)、24個(gè)字的要求，即“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉
　　潔�！边@同樣也應(yīng)當(dāng)是對(duì)人大代表的要求。只有這樣，才能承擔(dān)起憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，才能不辜負(fù)黨
　　和人民的信任與重托。
　　二、增強(qiáng)人大代表觀念，充分發(fā)揮人大代表作用
　　人大代表是法定職務(wù)，履行法定職責(zé)。作為市人大代表，要充分認(rèn)識(shí)代表職務(wù)的重要性，認(rèn)真履行職務(wù)，
　　充分發(fā)揮人大代表的作用。
　�。ㄒ唬┮l(fā)揮管理國(guó)家事務(wù)的主體作用。人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制的原則，集體討論決定問(wèn)題，集體行使
　　職權(quán)。人大的立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，都要通過(guò)代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，作為一名
　　人大代表，要牢記人民的重托，珍惜 ……（未完，全文共6340字，當(dāng)前僅顯示2226字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市人大代表培訓(xùn)班上的講話(huà)》）