_轉(zhuǎn)軌過程中制度間不協(xié)調(diào)成本分析

　　□ 作者：東北大學研究生院中國改革發(fā)展研究院分院 盛軍
　　內(nèi)容摘要：由于制度之間存在互相聯(lián)系和互動關(guān)系，從而在_轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)生因“制度間不協(xié)調(diào)”引起的無效率，稱為“不協(xié)調(diào)成本”。它是_轉(zhuǎn)軌階段特有的伴生物，也可以說是必然產(chǎn)物。按照制度之間的不協(xié)調(diào)狀態(tài)，可以分為“制度真空”和“制度摩擦”引起的“不協(xié)調(diào)成本”。轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟中發(fā)生的一些間歇性、過渡性的混亂和無序，大部分都是不協(xié)調(diào)成本的具體表現(xiàn)。
　　關(guān)鍵詞：_轉(zhuǎn)軌 不協(xié)調(diào)成本 制度真空 制度摩擦
　　以短缺經(jīng)濟學研究著稱的哈佛教授科爾奈最早在_轉(zhuǎn)軌的研究中提出了“制度之間的相互協(xié)調(diào)(coherence)”的問題。他指出：一個經(jīng)濟體系中各種制度之間的相互兼容和相互協(xié)調(diào)，是一個穩(wěn)定的體系的重要保證，也是這個體系有效運行的基本保證。各制度之間相互不協(xié)調(diào)，就會出現(xiàn)混亂，從而破壞效率，使經(jīng)濟增長率下降。這種由“制度間不協(xié)調(diào)”所引起的無效率，稱為“混亂的效率損失”（eff
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系發(fā)揮作用；轉(zhuǎn)軌終點為t1，轉(zhuǎn)軌目標為制度 (b1，b2)體系形成一個相互兼容、相互協(xié)調(diào)的制度體系發(fā)揮作用（由上述假定1和2得出）。
　　由于新_的建設是需要時間的，所以在t0與t1之間的任意時點t，會出現(xiàn)以下幾種可能的階段（由上述假定3得出）：
　　采取漸進式的改革，從a1的改革開始
　　(a1,a2) (0,a2) (b1,a2) (b1,0) (b1,b2)
　　* y *
　　如果采取激進式改革，從a1、a2開始
　　(a1,a2) （0，0） (b1,0)或者（0,b2） (b1,b2)
　　* *
　　“不協(xié)調(diào)成本”的表現(xiàn)
　　制度真空引起的“不協(xié)調(diào)成本”
　　以上出現(xiàn)（0）的地方代表舊制度被廢除，新制度還未建立起來，因此，把這類包含0的制度體系（標示為*）稱為制度真空。極端的情形為激進式改革的初期，原有制度一夜間全部廢止，形成了全面的制度真空。
　　制度真空的主要危害為“政府失效”和“市場無序”。
　　“政府失效”是以詹姆斯•布坎南為代表的公共選擇學派提出的概念，并以此作為分析國家干預行為的基礎。他們指出，由于人們在政治活動中同樣要追求自己利益的最大化，加上政黨政治的競爭性特點，政府與政治本身也具有各種各樣的缺陷和不足，因而，政府對于社會和經(jīng)濟領域的干預，并不一定能夠彌補市場的失效,而且政府工作人員追求利益最大化的內(nèi)在動機使政府的介入也未必能夠糾正市場缺陷。
　　轉(zhuǎn)軌時期的“政府失效”有其特殊的經(jīng)濟學表現(xiàn)，以俄羅斯的轉(zhuǎn)型性經(jīng)濟危機為例。1992年初，俄羅斯實施“休克療法”政策，其核心任務是實現(xiàn)經(jīng)濟的_化、私有化和穩(wěn)定化。“休克療法”政策實施后，俄羅斯經(jīng)濟危機的局面并沒有被克服，而是繼續(xù)惡化，危機的直接原因是經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，危機的深層次原因是制度真空。如果從1990年算起，危機持續(xù)長達10年，經(jīng)濟總量縮減50%左右，工業(yè)生產(chǎn)能力喪失2/3。
　　當時的俄羅斯經(jīng)濟體系中，表面上，私有化的產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)確立，微觀經(jīng)濟主體已經(jīng)獲得了進行市場經(jīng)濟活動所必須的獨立法人地位，實現(xiàn)了形式上的經(jīng)濟民主和經(jīng)濟_，國家對價格和資源流動的控制已經(jīng)取消，國家已不再對經(jīng)濟生活進行大量的直接干預。實質(zhì)上，在這種制度結(jié)構(gòu)下，計劃經(jīng)濟時期的國家壟斷被新時期的寡頭壟斷所代替，計劃經(jīng)濟集權(quán)制度瓦解應該生成的經(jīng)濟_被市場壟斷力量消滅，國家從最開始主動放棄干預經(jīng)濟活動演變成國家實際上喪失了有效干預經(jīng)濟活動的能力（國家的財政資源和財政能力喪失，行政效率因官僚腐敗和受寡頭力量制約而非常低下）。
　　在_轉(zhuǎn)軌初期，我們可以看到市場失和、流通無序、企業(yè)失信的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，在商品市場領域，假商品、假廣告充斥市場，各種假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，壟斷行業(yè)各種各樣的“霸王條款”嚴重損害消費者的權(quán)益，地區(qū)封鎖割裂統(tǒng)一市場等等。成熟和發(fā)達的市場經(jīng)濟天然有其“內(nèi)在秩序”，市場本身具備調(diào)節(jié)資源合理配置的“自發(fā)組織能力”，在_轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的這些“市場無序”現(xiàn)象不是成熟市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，是轉(zhuǎn)軌時期制度真空造成的。
　　首先，商品市場在管制放開后得以繁榮，但是保證其健康發(fā)展的制度沒有跟上，如：廣告法、反不正當競爭法、質(zhì)量法、合同法及相關(guān)的行業(yè)和產(chǎn)品標準等都在很長時間內(nèi)處于空白狀態(tài)（在計劃_下不需要），經(jīng)濟主體出于追求利益最大化的目的，在_沒有約束的條件下做出一些違背道德但不違法的經(jīng)濟行為，以攫取超額利潤。
　　其次，制度可分為正式制度和 ……（未完，全文共5299字，當前僅顯示1860字，請閱讀下面提示信息。收藏《_轉(zhuǎn)軌過程中制度間不協(xié)調(diào)成本分析》）